土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化思考-資料下載頁
2025-06-26 15:53本頁面
【正文】 流轉(zhuǎn)的法律機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自由流轉(zhuǎn)。所以，應(yīng)該建立自由順暢的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，放寬土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件，取消轉(zhuǎn)讓需經(jīng)發(fā)包人同意的法律規(guī)定。 （四） 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅制度不完善，欠缺土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的撤銷制度。 本章第137條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限屆滿，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅?！敝灰?guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅的一個(gè)原因，不夠全面。應(yīng)該在物權(quán)法中對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅原因作完整的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下消滅原因：（1）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿；（2）承包人拋棄；（3）因國(guó)家公共利益需要承包地被依法征收、征用；（4）承包地滅失；（5）承包人死亡，無繼承人或繼承人放棄繼承土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。總之，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)消滅制度作較完善的規(guī)定。 另外，我們還必須注意到實(shí)踐中存在許多承包人不珍惜土地資源，閑置土地，不按承包合同利用土地的現(xiàn)象。因此有必要規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的撤銷制度。所以筆者主張?jiān)诒菊轮性黾油恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)的撤銷制度。可作如下規(guī)定：“有下列情形之一的，發(fā)包人有權(quán)撤銷農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：（1）未按約定支付有關(guān)費(fèi)用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的；（2）擅自變更土地用途導(dǎo)致地力嚴(yán)重下降的；（3）閑置土地達(dá)二年以上的?！?這樣，就可以對(duì)承包人的行為也有所限制，達(dá)到土地資源最大化利用的目的。 四、結(jié)語 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與廣大農(nóng)民的利益密切相關(guān)，我們必須適應(yīng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化變遷的趨向，糾正以往的債權(quán)性偏差，用物權(quán)關(guān)系來改造現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。立法上應(yīng)以物權(quán)法的基本理論和原則為指導(dǎo)，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得、效力、撤銷、變更、消滅等作出具體、詳細(xì)的規(guī)定，使之形成了一整套完整的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律制度。只有這樣，才能確保土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)真正成為農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障農(nóng)民的利益，促使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理、有序地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村承包關(guān)系，建立有中國(guó)特色的農(nóng)村土地制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。 注釋： [1] 張曉娟：《關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律性質(zhì)》，載于《廣西商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2004年第3期第7頁。 [2] 崔建遠(yuǎn)：《房地產(chǎn)法的權(quán)益沖突于協(xié)調(diào)》，載于《中國(guó)法學(xué)》1994年第3期。 [3] 王英萍：《論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律性質(zhì)》，載于《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)》2201年第4期第305頁。 [4] 史衛(wèi)農(nóng)：《完善農(nóng)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的立法思考》載于《陜西經(jīng)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第4期第60頁。 [5] 羅世榮 彭弘：《我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化研究》，載于《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第4期第117頁。 [6] 江平：《民法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版，第311頁。 [7] 吳漢東 陳小君：《私法研究》第1卷，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002處版，第99頁。 [8] 余能斌：《現(xiàn)代物權(quán)法論》，法律出版社2002年版，第47頁。 [9] 史衛(wèi)民：《完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的立法思考》，載于《陜西經(jīng)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第4期第60頁。 [10] 王利明：《物權(quán)法研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版，第46468頁。 [11] 孫憲忠：《中國(guó)物權(quán)法原理》，法律出版社2004年版第15161頁。 [12] 孫鵬：《物權(quán)公示論——以物權(quán)變動(dòng)為中心》，法律出版社2004年版，第37頁。 [13] 孫鵬：《物權(quán)公示論——以物權(quán)變動(dòng)為中心》，法律出版社2004年版，第340頁。 [14] 羅世榮、彭弘：《我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化研究》，載于《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第3期，第118頁。 [15] 王利明：《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說明》，中國(guó)法制出版社2001年版，第74頁。8 / 8
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