【導讀】要實現(xiàn)“創(chuàng)全國同行業(yè)一流企業(yè)”的宏偉目標，公司僅僅通過。一個社會信譽良好的企業(yè)，不僅要關注自己的“產品質量”形象，更要關注本企業(yè)。影響力和企業(yè)凝聚力。為此，公司決定進一步提升職業(yè)健康安全管量水平和環(huán)境管理理念，在20xx年通過GB/T28000－20xx《職業(yè)健康安全管理體系》和GB/T24001－1996idt. 因此，本次《管理手冊》。管理體系》、GB/T24000－1996idtISO14000：1996《環(huán)境管理體系》三個標準（以下簡稱。三個標準）要求的適宜性、充分性和有效性。司開展質量安全環(huán)境管理活動的行為準則。公司全體員工都必須認真貫徹執(zhí)行。

　　

【正文】 職責、權限和溝通 職責和權限 ( 組織結構和職責 ) 本公司對應公司現(xiàn)行的組織機構和定員編制，明確和界定其質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的作用、職責與權限，同時規(guī)定其接口關系并形成書面文件。通過全員目標責任書的簽訂和 《職工安全措施保證卡》 的實施，表明其對與質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關的相應績效（工作成果）進行持續(xù)改進的承諾，以促進質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理活動的有效運行。 管 理 手 冊 QSE／ HWE A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務工程局第二工程公司 第 19 頁 共 40 頁 a) 編制 《公司機關各部室職能分工》 b)編制 《公司組織機構圖》 （詳見附錄 B）； c)編制 《公司管理體系結構圖》 （詳見附錄 C）； d)編制《公司機關各部門組織機構圖》及 《 公司管理體系職能分配表》 （詳見附錄 D）； e)編制并實施 《中港一航局二公司職工安全保證措施卡》 ； f)編制并實施中港一航局二公司 《安全目標責任書》 ； g）完善并執(zhí)行《中港第一航務工程局各部門及有關人員安全生產責任制》。 管理者代表 本公司最高管理者指定總工程師為管理體系管理者代表，分管副總經理為職業(yè)健康安全 /環(huán)境管理體系管理者代表，并授予其以下職責和權限： a)確保按照 《標 準》 的要求，建立、實施和保持公司管理體系及所需的管理 /監(jiān)測機構； b)向最高管理者報告管理體系的業(yè)績 /績效和任何改進的需求； c)通過宣貫滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的重要性來提高公司全體員工滿足顧客和相關方要求的意識； d)負責與公司管理體系相關的外部聯(lián)絡工作。 內部溝通（ 協(xié)商與溝通 /信息交流） a)為確保員工能夠參與職業(yè)健康安全管理方針的制定和評審，參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的變化，參與職業(yè)健康安全事務，保證公司內各層次的內部信息交流，任命工會主席為員工代表，代表員工行使以上職 權。 b)公司最高管理者建立的內部溝通方式和渠道是，管理評審、內部審核、階段檢查與指導、年度工作會、職代會、辦公會、例會、調度會、專題研討會、匯報交流、書面報告、簡報、通知、通報等多種實施形式。確保管理體系運行的各種信息在領導層、部門／單位、員工之間得到傳遞和溝通，以推動和促進管理體系持續(xù)有效的運行。 （ ）管理評審 總則 本公司管理體系評審由總經理主持，每年至少一次，在管理體系的內部或外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，專題組織進行。通過全面評審管理 體系的適宜性、充分性和有效性，通過評價管理體系 (包括方針和目標 )改進的機會和變更的需要，確保管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。 評審輸入： a)管理體系審核的結果； b)顧客及相關方的反饋（包括投訴）和顧客滿意度測量結果； c)活動、過程的業(yè)績 /績效和工程（產品）的符合性； d)可能影響管理體系的外部環(huán)境變更、糾正／預防措施的狀況及持續(xù)改進的承諾； e)以往管理評審的跟蹤措施和改進建議等。 管 理 手 冊 QSE／ HWE A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務工程局第二工程公司 第 20 頁 共 40 頁 評審輸出： a) 對公司方針和目標是否適宜作出判斷； b) 對各項活動、過程績效或檢測結果、 產品實現(xiàn)業(yè)績進行總體評價，得出管理體系的適宜性、充分性和有效性的結論及改進的必要； c) 對公司管理體系及其過程的有效性進行持續(xù)改進的決定和措施； d) 對人力資源、基礎設施、工作環(huán)境進行改進的決定和措施。 公司管理評審活動執(zhí)行公司 《管理評審程序》 ，建立并保持相關記錄。 6．資源管理（ 組織結構和職責） 資源提供 本公 司根據顧客和相關方的需求和期望，針對實施、保持和改進管理體系過程和工程（產品）實現(xiàn)過程的實際需要，確定并提供所需的資源。這些資源包括工程項目施工與管理、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理所需的信息資源（法律法規(guī)和相關方要求）、人力資源、專項技能培訓、技術、基礎設施、工作環(huán)境、供方和資金支持等方面。 人力資源 總則 公司建立人力資源總臺帳和《崗位 /工種能力需求表》，反映人員的教育 /學歷、技能/職稱 /資格證書、經歷 /經驗和培訓情況，提供能夠勝任影響產品質量、工 作場所內職業(yè)健康安全和產生重大環(huán)境影響的工作人員的基本情況。 能力、意識和培訓（ 培訓、意識和能力） 公司職能部門和基層單位應明確各崗位從事影響產品質量、工作場所內職業(yè)健康安全和產生重大環(huán)境影響的人員所必須的能力要求，分別建立《崗位 /工種能力需求表》，及時向公司人力資源部門提出人力資源需求計劃和培訓計劃，并對本部門 /單位的人力資源建臺帳進行管理，反映相關人員的教育 /學歷、技能 /職稱 /資格證書、經歷 /經驗和培訓情況。 公司人力資源管理部門在不能滿足相關方要求時，應采取借調、合作或培訓等措施，確保參與產品實現(xiàn)過程和管理體系運行過程中的人員是能夠勝任的。 公司人力資源管理部門負責考核或驗證所采取措施的有效性；對全體員工、特別是新入廠員工進行上崗前的教育和培訓，使其認識到所從事活動與質量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理的相關性和重要性，工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全風險、重大環(huán)境影響，偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果，以及個人工作改進所帶來的質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境效益，如何為實現(xiàn)質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標做出貢獻；公司人力資源管理部門要保持對不同職責、能力、文化程度和操作風險的相關人員的教育、 培訓、技能和經驗考核的相關記錄。 對人力資源管理與控制具體執(zhí)行公司 《人力資源管理程序 》和相關的法規(guī)要求。 管 理 手 冊 QSE／ HWE A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務工程局第二工程公司 第 21 頁 共 40 頁 本公司針對生產經營、產品實現(xiàn)過程和樹立企業(yè)形象的需要，確定并合理配置基礎設施和施工 /檢測設備。這些基礎設施和施工 /檢測設備包括： a)按批準的施工總平面布置圖建造水工／土建／路橋／安裝工程的臨時設施。 b)過程設備：工程必需的施工船機設備和對工程實 施監(jiān)控測量的計量檢測設備等。 c)水、電、路、通迅等支持性服務設施。 公司工程管理和船機設備管理部門分別建臺帳對基礎設施和船機設備進行管理，基本掌握其基本性能和功能。通過制定這些基礎設施 /設備的確定、提供和維護管理程序及監(jiān)督檢查其運行情況，保證其技術狀態(tài)、安全性，滿足工程（產品）實現(xiàn)過程要求的能力和滿足工程（產品）的符合性的要求。 對基礎設施的控制與管理，執(zhí)行公司 《工程施工管理程序》 ；對船機設備的確定、購置、保養(yǎng)和維護，執(zhí) 行公司 《船機設備管理程序》 ；對計量檢測設備的確定、購置、保養(yǎng)和維護，執(zhí)行公司《 計量檢測設備控制程序》 、 《計量管理分手冊》 等規(guī)定。 工作環(huán)境 針對工程（產品）實現(xiàn)、職業(yè)健康安全、 環(huán)境保護和樹立企業(yè)社會形象的需求，本公司對下列工作環(huán)境進行控制： a)工作場所、施工場地與周邊環(huán)境的公共關系 (污水排放、油煙排放、垃圾處理、工作和生產噪聲、交通和生產粉塵、消防和社會治安綜合治理等 )； b)員工在產品實現(xiàn)過程中正常的工作／生活條件及安全防護的設施、設備； c)產品實現(xiàn)過程必須的環(huán)境條件 (風、浪、汛、冬、雨、夜、高溫、水上作業(yè)等 )； d)產品實現(xiàn)過程所需的設備正常運轉的必備條件 (設備存放、作業(yè)和安全防護等 )； e)提升員工意識和企業(yè)形象的工作和施工環(huán)境 (文明工地創(chuàng)建和企業(yè)形象宣傳 )。 7．產品實現(xiàn) ( 實施與運行 ) 產品實現(xiàn)的策劃 ( 運行控制 ) 本公司產品實現(xiàn)的策劃主要是針對工程項目（產品）和產品實現(xiàn)過程進行的，策劃通常在工程招投標和工程中標簽訂合同后分段組織。在進行產品實現(xiàn)（過程順序和技術方案）的策劃時，應同時識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行（過程）和活動，這些需采取控制措施的風險包括職業(yè)健康安全風險和重大環(huán)境因素。 在工程招投標階段產品實現(xiàn)的策劃是編制《技術標書》， 其重點是保證工期、質量、安全和減小環(huán)境影響的工藝措施和組織措施；工程中標簽訂合同后的產品實現(xiàn)策劃是編制《工程項目施工組織設計》，其主要目的是在工程投標階段《施工組織設計》的基礎上，完善組織機構和施工工藝、策劃施工流程、劃分分部分項工程，制定詳細的保證工期、質量安全和減小環(huán)境影響、降低成本的措施；含有重大職業(yè)健康安全風險和重大環(huán)境因素的活動或過程（危險控制點）的質量、安全、環(huán)境保證措施及實施和驗收標準；擬采購產品（租賃設備）、勞務分包、工程分包和技術咨詢中的質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境風險的識別及對供方和相關方的 要求、通報方式。 管 理 手 冊 QSE／ HWE A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務工程局第二工程公司 第 22 頁 共 40 頁 對產品實現(xiàn)的策劃，考慮到工程項目的規(guī)模大小、結構復雜程度、與技術要求的不同，實行分級策劃與控制；對《技術標書》的編制，執(zhí)行《匯編》中 《工程投標技術管理標準》 （ QG/）；《工程項目施工組織設計》的編制，執(zhí)行《匯編》中 《施工組織 設計管理標準》 （ QG／ ）；對小型工程的《施工組織設計》或施工大綱的編制，至少應包括下述內容： a)以滿足顧客和相關方需求為前提，確定質量、安全和環(huán)境目標及對工程項目的具體要求； b)確定組織機構，明確相應職責和管理程序 ； c)識別和確認產品實現(xiàn)過程（劃分分項、分部工程）中各階段或工序中的質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境風險； d)確定過程順序和相互作用（施工流程圖 /網絡圖）及各過程中質量、安全、環(huán)境管理與工程進度的關系； e)配置工程必備資源（人員、設備、原材料、施工環(huán)境、技術資源等）； f) 根據接受的準則 [檢驗試驗評定標準、檢驗方法，有關安全（開工許可）和環(huán)保（評估報告）的法律法規(guī)和規(guī)定 ]確定檢驗試驗活動及所需設備； g)應保持的過程活動記錄。 通常情況產品實現(xiàn)過程的策劃按工程施工準備、施工過程控制、工程質量驗評交付三大階段劃分，即：策劃相應的施工組織設計／工序施工方案 /交竣工驗收計劃 (竣工資料整理 )和工程保修證書。 （注：必要時和顧客有要求時單獨編制工程質量計劃，按職責權限申報與審批。） 在對產品實現(xiàn)過程進行策劃時，必須同時辨識產品實現(xiàn)過程的職業(yè)健康安全和環(huán)境風險，并同時制訂控制風險的運行控制 措施。 為確保工程（產品）實現(xiàn)策劃的符合性，針對承攬的工程項目的特性，按照相應的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和驗評標準及顧客和相關方的要求，編制滿足規(guī)定要求的《工程項目施工組織設計》，嚴格履行編、審、批手續(xù)后再付諸實施。《工程項目施工組織設計》的編、審、批手續(xù)執(zhí)行 《施工過程和產品監(jiān)控程序》 中的 ７ .３ 條款。 與顧客有關的過程（ 運行控制） 與產品有關的要求的確定 ( 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 /環(huán)境因素、 法律法規(guī)和其他要求） 公司以不斷擴大經營領域和保證工程項目的正常實施為主導，對顧客明示的要求進行確定，對顧客隱含的和社會及相關方 (市場 )的要求進行識別和確認，以不斷增強顧客和相關方滿意。對與產品有關的要求主要確定如下內容： a)顧客規(guī)定的要求，如工期／質量／工藝 /設備 /安全 /環(huán)保／造價／以及交付和交付后服務等活動要求。 b)顧客雖然沒有明示，但規(guī) 定的用途／已知的預期用途所必需的要求。 c)與產品有關的法律法規(guī)要求，如：國家與地方政府對工程項目明確規(guī)定由施工單管 理 手 冊 QSE／ HWE A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務工程局第二工程公司 第 23 頁 共 40 頁 位承擔的質量、安全和環(huán)保責任等強制性要求。 d)由上級／公司／施工單位確定的任何附加要求。 本公司對與產品有關的要求的確定分三個階段進行。 在擴大經營和工程項目承接階段，廣泛收集工程項目建設信息，識別產品要求和顧客要求，明確產品質量標準和顧客在工期／質量／工藝 /設備 /安全／環(huán)保 /造價／以及交付和交付后