【正文】 各項經(jīng)濟發(fā)展，使勐遮鄉(xiāng)、西定哈尼族鄉(xiāng)地區(qū)的資源得到合理利用與開發(fā)，活躍市場經(jīng)濟，保護生態(tài)，促 進 區(qū) 域 開 發(fā) 和 社 會 穩(wěn) 定 ， 對 項 目 區(qū) 乃 至 勐 海 縣 的 經(jīng) 濟 發(fā) 展 都 具 有 十 分 重 要 的 意 義 。 (2) 勐遮至西滿公路是西雙版納州交通網(wǎng)絡(luò)的組成部分，東鄰勐?？h勐海鄉(xiāng)、勐混鄉(xiāng)接國道 214 線，南接勐岡鄉(xiāng)、打洛鎮(zhèn)，西與緬甸接壤，北與勐滿鎮(zhèn)毗鄰。因此，本段公路是西雙版納州的主要經(jīng)濟交通干線。提高本段公路路面等級，不僅能改善本地區(qū)交通環(huán)境，也是完善我省西南片區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)的需要。(3) 開發(fā)資源、發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)內(nèi)和對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要。勐?？h有著地里區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢。東鄰州府國家級口岸景洪、西通國家級口岸打洛，具有對外貿(mào)易、邊境貿(mào)易、國內(nèi)外旅游業(yè)和進口錳礦石的優(yōu)勢，輻射面廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟆［潞？h物產(chǎn)豐富，被國家列為糧食生產(chǎn)基地縣、茶葉出口基地縣、糖料生產(chǎn)基地縣等產(chǎn)業(yè)區(qū)。因此，本段公路的改建，對沿線資源進一步開發(fā)，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以及促進對外邊貿(mào)、旅游和地方經(jīng)濟發(fā)展都將起到重要作用。(4) 改變現(xiàn)有走廊內(nèi)現(xiàn)有公路不適應(yīng)性的需要。勐遮至西滿公路（原巴達公路）始建于 20 世紀 60 年代，相當(dāng)現(xiàn)行四級公路標準，但通行能力低。當(dāng)年的公路建設(shè)由于國家財政困難,因此主要是以通為目的,公路走向都是順地形、山勢而建，無路面底基層、基層，平面線型較差，最大縱坡大于 9%。隨著地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，原有公路已嚴重不適應(yīng)交通運輸發(fā)展的要求，同時對西雙版納州與滇西南片區(qū)的相互往來以及交通運輸都有較大影響。因此，本段公路急需加以改建。5 / 102項目影響區(qū)行政區(qū)劃圖(5) 路面改造對沿線的生態(tài)環(huán)境起積極作用。 交通量預(yù)測結(jié)果表 131 主線總交通量預(yù)測值（）客 車 貨 車趨勢型 誘增型 趨勢型 誘增型特征年增長率（%）交通量誘增率（%）交通量增長率（%）交通量誘增率（%）交通量合 計2022 年(基年) 3 725 2022 年（建成年） 3 0 868 43 914 年（設(shè)計末年） 5 0 1400 70 14752022 年（預(yù)測末年） 650 1599580 1685 項目建成后，使用期末 2022 年交通量為 1685 輛/晝夜（折算為標準小客車） 。表 132 西定聯(lián)絡(luò)線總交通量預(yù)測值（）客 車 貨 車趨勢型 誘增型 趨勢型 誘增型特征年增長率（%）交通量誘增率（%）交通量增長率（%）交通量誘增率（%）交通量合 計2022 年(基年) 3 435 2022 年（建成年） 3 0 521 26 2022 年（設(shè)計末年） 5 0 840 42 8872022 年（預(yù)測末年） 650 960548 1014 項目建成后，使用期末 2022 年交通量為 1014 輛/晝夜（折算為標準小客車） 。西滿緬甸本項目老撾老撾緬甸6 / 102 建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標準勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路改造里程全長 公里，根據(jù)交通量預(yù)測及項目在路網(wǎng)中的地位和作用，按交通部頒《公路工程技術(shù)標準》 （JTG B012022）的規(guī)定和交通部交公路發(fā)[2022]372 號附件《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》 ，經(jīng)過路面比選，本項目原則上按四級公路瀝青混凝土路面進行改造。達不到四級路標準的局部困難路段，為避免擾動已穩(wěn)定的邊坡，破壞植被，發(fā)生林耕地占用、拆遷、防護及土石方工程費用，控制工程投資，適當(dāng)降低平縱指標，增加公路安全保障設(shè)施，保證行車安全。全線主要工程數(shù)量：路基土石方 千立方米，排水及防護工程 千立方米，瀝青混凝土路面 ，涵洞 。表 133 主要技術(shù)指標表指 標 名 稱 單 位 改造指標值 備 注公路等級 級 四級線路長度 Km 設(shè)計速度 Km/h 20極限最小圓曲線半徑 m 15最大縱坡 % 停車視距 m 20路基寬度 m 沿用原有路基路面寬度 m K0+000～K9+960 段為 橋涵設(shè)計荷載 公路－Ⅱ級橋面寬度 m 與路基同寬表 134 主要工程數(shù)量表項 目 單 位 數(shù) 量 備 注線路長度 Km 路基土石方工程 km3 土 方 km3 :石 方 km3 計價方 ，含病害處治排水與防護工程 km3 含病害處治圬工路面工程 km2 瀝青混凝土路面小橋 m/座 涵洞 道 153鋼筋混凝土蓋板涵 道 20圓管涵 道 131其中:石拱涵 道 2利用原有涵洞 148 道，新增 153道（含拆除重建）公路與公路平面交叉 處 11安全設(shè)施 km 鋼筋混凝土護欄7 / 102 推薦方案路線及主要控制點勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路（K0+000 ）起于縣道 XK08 勐巴線勐遮大街尾（ K0+922） ，主線沿線經(jīng)勐遮、曼根、下曼來、上曼來、賀松、巴達、西滿至邊境渡口通道南覽河橋止（K76+468 ） 。西定聯(lián)絡(luò)線起于上曼來（ K0+000=主線 K18+992） 、西定（團結(jié)） 、大寨、老馬地、小龍山止（K7+000） 。全線總長 公里。本項目均沿用老線路基進行路面改造，路線無比較方案。主要控制點：主線起點勐遮、下曼來、上曼來、賀松、巴達、西滿、邊境南覽河橋；西定聯(lián)絡(luò)線起點上曼來、西定（團結(jié)）、大寨、老馬地、小龍山。西雙版納州公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖 工程環(huán)境影響設(shè)計施工階段1）項目的改建不會改變沿線土壤的理化性質(zhì)。但項目施工對周圍環(huán)境，群眾的生產(chǎn)生活有一定的干擾和影響。公路改建對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響主要是臨時性占地對沿線地區(qū)土地利用格局的影響和對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響，通過采取做好臨時性占地的補償工作、及時對臨時用地進行整治、恢復(fù)等積極措施后可使影響減輕。臨時性占地雖然不會對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)生明顯影響，但對局部地區(qū)來講，仍會給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成一定程度的不利影響，同時對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也會造成影響。因此，一定要處理好臨時占地的整治恢復(fù)工作，避免因占用土地導(dǎo)致社會不穩(wěn)定或產(chǎn)生嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。緬甸 老撾老撾本 項 目西滿 XK088 / 1022）制定并執(zhí)行好施工組織計劃，包括保護環(huán)境在內(nèi)的施工技術(shù)措施，按設(shè)計指定的地點取料棄土，堆放好各類施工設(shè)備和材料，嚴禁亂取、亂棄、亂堆、亂放，確保水源安全。3）公路施工期對空氣環(huán)境的影響主要是施工揚塵、瀝青煙的污染，通過合理選擇拌合場站位置、避開環(huán)境敏感點、定時灑水、遮蓋等措施，可保證影響居民的環(huán)境空氣質(zhì)量不受較大影響。4）施工營地附近的生活污水和含油污水，均經(jīng)必要處理后，不會對河流水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。5）項目的路線方案是沿用老線加鋪路面，得到當(dāng)?shù)卣脱鼐€絕大多數(shù)群眾的支持，基本不會發(fā)生土地征用、林地占用、拆遷等事宜，土石方工程量很小。工程對沿線自然和人文景觀資源基本不會產(chǎn)生影響。運營階段1）由于本工程運營后交通量相對較小，車輛行駛速度較低，運營期各特征年車輛噪聲對公路沿線噪聲環(huán)境質(zhì)量影響較小，能基本滿足聲環(huán)境質(zhì)量相關(guān)標準的要求。公路運營中、遠期，可根據(jù)對噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果確定是否采取噪聲污染防治措施。2）公路運營期汽車尾氣對環(huán)境敏感點和農(nóng)作物基本無明顯影響。3）公路運營期路面初期雨水污染物濃度不大，對河流水質(zhì)影響較小。4）項目沿線農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，通過設(shè)置涵洞等設(shè)施與之銜接，以及對占用或損壞的灌溉設(shè)施修建替代設(shè)施后，不會對沿線農(nóng)田排灌系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響?？傊?，勐海縣勐遮至西滿農(nóng)村公路的建設(shè)，對促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善區(qū)域交通運輸狀況，促進地區(qū)間交流等方面將有巨大的作用。項目建設(shè)的同時將會對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一些不良影響諸如沿線部分植被受到破壞，區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量在一定時期內(nèi)有所下降等，但通過采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，項目對環(huán)境造成的不利影響會得到減輕以致消除。公路建設(shè)項目可能對生態(tài)平衡自然景觀、周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響以及應(yīng)采取的對策1）路線方案的對策本項目線路布設(shè)時，本著利用老路、加鋪路面的原則，結(jié)合沿線的地形、地貌、地質(zhì)、植被特征，合理確定路線的平面線位，對地形較復(fù)雜的路段，在滿足運營要求的條件下，適當(dāng)降低了路線的平縱指標；對已穩(wěn)定的原有邊坡，改建是不予擾動，盡量減少工程對環(huán)境的不良影響。另外在公路工程的建設(shè)中，盡可能保持原有的綠地、水域和地形的原貌，保護好自然環(huán)境。9 / 102路基設(shè)計方面，因為是沿用老線路基，針對局部路段低路基、邊坡失穩(wěn)、軟基等情況，采用適當(dāng)?shù)墓こ谭雷o及處理措施，避免水土流失和植被破壞。2）借方和棄方及水土保持對策在項目實施過程中，不可避免地出現(xiàn)棄方，因此做好棄土場設(shè)計對該項目的實施就顯得十分重要。對沿岸線的棄方，選擇有利地形進行棄置，并在棄土場設(shè)置攔砂壩、排水等工程防護設(shè)施，并做成護道，以避免水土流失。在項目設(shè)計中盡量減少了棄土場的數(shù)量；為此適當(dāng)增加了土石方運距。集中棄土，棄方按指定地點堆放，以免造成環(huán)境災(zāi)害而對公路產(chǎn)生不利影響，且堆棄形狀應(yīng)有利于排水，不致坍塌流失，棄土堆應(yīng)堆放規(guī)則，并再其下方或順山溝設(shè)置工程防護設(shè)施如干砌擋墻、攔砂壩等圬工工程。在施工過程中應(yīng)盡量少破壞天然地表和森林植被，以免造成水土流失或形成潛在的地質(zhì)病害。3）綠化恢復(fù)植被對策綠化是公路建設(shè)的重要組成部分，它能改善道路的景觀，美化環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候，延長公路的使用壽命；凈化空氣，改善大氣環(huán)境；降低交通噪聲；加固斜坡，防止水土流失，保持路基穩(wěn)定。因此搞好公路的綠化，使之成為一個“生態(tài)綠化帶”是至關(guān)重要的。在 路 線 布 置 、 路 基 、 路 面 、 橋 梁 、 排 水 、 料 場 布 設(shè) 、 廢 方 處 理 等 中 應(yīng) 考 慮 的 環(huán) 保 措 施在施工圖階段設(shè)計中應(yīng)考慮的主要環(huán)保措施為：路線布設(shè)時，以沿用老線為線路的布設(shè)基本要求，產(chǎn)生很少的路基土石方工程。在路面設(shè)計中，結(jié)合具體情況設(shè)置各種必要的防護措施，盡量減少對原有環(huán)境的破壞。集中布置料場，嚴禁亂采亂棄。完善對各類水源的堵、截、排、導(dǎo)等措施，避免因道路建設(shè)對各類水源處置不當(dāng)，造成對周圍環(huán)境的影響。施工期間減少廢油、污水、廢渣的排放對環(huán)境造成的污染，生活垃圾、廢渣應(yīng)集中堆放、填埋。完善道路排水體系，避免引發(fā)路基病害及對周圍環(huán)境造成不良影響。后期養(yǎng)護時著重解決邊溝、涵洞的及時疏浚，在沿線平緩地帶適當(dāng)設(shè)置土、石料堆放場地及取料場。嚴禁在邊坡上隨意挖取，避免破壞邊坡穩(wěn)定，誘發(fā)新的水土流失。1）境保護應(yīng)遵循的設(shè)計依據(jù)、指導(dǎo)思想和設(shè)計原則本項目環(huán)保應(yīng)遵循的設(shè)計指導(dǎo)思想是：認真收集基礎(chǔ)資料，在外業(yè)勘察過程中根據(jù)地形條件適當(dāng)降低部分技術(shù)標準盡量避免路基土石方工程的出現(xiàn)，利用原用老路基避免土石方開挖以保護沿線的生態(tài)環(huán)境。設(shè)計的原則是：針對現(xiàn)場情況，采用相應(yīng)的10 / 102工程措施與生物防護措施相結(jié)合的辦法加以治理。2）項目環(huán)境保護設(shè)施的布設(shè)位置、類型、功能及其方案比選情況工程防治措施：防止水土流失而設(shè)置漿砌攔砂壩及排水溝；生物防治措施：植草綠化。 投資估算及資金籌措本估算按交通部交公路發(fā)（1996）611 號《公路工程估算指標》、《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、交公發(fā)〔1992〕65 號《公路工程概算定額》、交公路發(fā)〔1996〕612 號《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》以及云南省交通廳云交基建（1997）373 號《云南省公路工程概算、預(yù)算編制辦法補充規(guī)定》、交公發(fā)〔2022〕230 號《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》及勘察、調(diào)查整理的工程數(shù)量進行編制。勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路，路線全長 公里。估算投資： 萬元，平均每公里造價 萬元。表 135 人工及主要材料用量表項 目 單位 數(shù) 量人 工 工日 260384原 木 m3 71鋸 材 m3 145水 泥 t 16961鋼筋 t 54石油瀝青 t 4207碎（礫）石 m3 295470砂、砂礫 m3 87967片石(塊石) m3 37367勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路，為勐?？h的重要經(jīng)濟干線，鑒于勐遮鄉(xiāng)、西定鄉(xiāng)為我省邊境山區(qū)鄉(xiāng),西雙版納州為欠發(fā)達地區(qū)，勐?？h的財力有限，請求安排 100%的建設(shè)資金。 工期安排本項目預(yù)計 2022 年 09 月開工，2022 年 09 月建成，施工工期 12 個月。 經(jīng)濟評價結(jié)果經(jīng)過計算，其經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 %，投資回收期 年（含建設(shè)期），累計經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 萬元，效益費用比為 。因此本項目從經(jīng)濟方面來看是11 / 102可行的。從社會效益方面來看，能促進地方經(jīng)濟和文化的發(fā)展，改變沿線居民的經(jīng)濟現(xiàn)狀，符合國家西部大開發(fā)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策。本項目實施的社會效益顯著，對環(huán)境造成的影響較小，當(dāng)?shù)卣叭嗣袢罕姷脑竿惹?，社會矛盾較小，項目實施的社會環(huán)境良好。因此，綜合考慮經(jīng)濟效益和社會效益，項目實施是可行的和必要的。 節(jié)能評價改建項目累計燃油節(jié)約總量如下：2022 年：11969 千升2024 年：34585 千升2030 年：59619 千升改造項目的實施，使路況得以改善，車輛得以在較為經(jīng)濟的速度范圍內(nèi)行駛，從而使耗油量得以降低，改造項目節(jié)約資源效果顯著。 招標方案本項目建設(shè)的施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動需進行招標。招標組織形式可委托招標或者自行招標。招標方式應(yīng)采取公開招標；擬采用邀請招標的，應(yīng)對