開展交通建設項目跟蹤審計是控制工程造價的有效手段-資料下載頁
2025-06-17 16:50本頁面
【正文】 的可以簽署審計意見或出具審計報告，但應在附注中說明此事。 １１、審計派出（委托）單位根據(jù)審計組出具的審計報告下達審計意見。委托單位如發(fā)現(xiàn)審計組出具的審計報告明顯存在不合法、不公正、不完整或報告形式不規(guī)范等問題，應要求其糾正。審計組應認真糾正并對糾正后的審核報告負責。 三、跟蹤審計比一般事后審計的優(yōu)點（一）跟蹤審計與事后審計最大的區(qū)別在審計人員能及時地對隱蔽工程進行現(xiàn)場審計，確保了審計對路面表層以下工程真實性與準確性的監(jiān)督，大大提高了交通建設項目的審計質量。（二）由于變更工程的單價由審計在現(xiàn)場根據(jù)實際情況審定，確保了變更工程計量與計價的準確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價。（三）有利于監(jiān)理工作。試點項目的監(jiān)理單位認為，在現(xiàn)場驗收工作中增加一層監(jiān)督，使監(jiān)理單位領導對基層監(jiān)理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價實行事后審計，監(jiān)理處工作人員在工程完工后還要向審計組作較長時間的解釋工作。實行跟蹤審計，工程完、審計也完，有利于監(jiān)理人員及時投入新的工作。（四）有利于維護競爭有序的交通建設市場。目前，有的交通建設項目中標價只相當于標底的6070％，理論上肯定會要虧本。為什么有的施工單位敢于以低價投標，主要指望并且實際上只有通過工程變更才能賺到錢。這對于其他一些施工企業(yè)明顯是不公平的，所以，在自由競價投標工程項目的管理工作中實行跟蹤審計，對變更工程的計量與計價增加了一個監(jiān)督環(huán)節(jié)，這不僅對節(jié)約投資和廉政建設工作大有益處，而且也抑制了低價搶標的現(xiàn)象。 （五）由于事后審計對隱蔽工程結算存在的疑點只能先詢問（質疑）建設單位的相關負責人，建設單位因為已經簽字認可，肯定對自己的行為要作種種解釋和辯護，審計本來是審計施工單位的工程結算變成了與建設單位扯皮，跟蹤審計可避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。（六）跟蹤審計不僅能及時糾正工程預算、工程結算和變更等影響工程造價的問題，還可以通過審計組認真、細致、負責的工作態(tài)度，廉潔自律的道德風范和在實際工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算，從長遠意義看，這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻。（七）跟蹤審計是將管理審計、風險管理審計、內部控制審計、環(huán)保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中，有利于提高交通建設項目的管理水平。四、目前跟蹤審計面臨的困難雖然國家建設項目審計準則第二十三條明確對“財政性資金投入較大或者關系國計民生的國家建設項目可以對其前期準備、建設實施和竣工投產的全過程進行跟蹤審計”。但沒有可操作的具體審計準則，其他工程管理法規(guī)中又沒有相應的規(guī)定，實際開展實時跟蹤審計的項目很少，導致工程管理部門和各參建單位一時難以接受，所以開展此項工作遇到的阻力和困難較多。如果要全面推行跟蹤審計，國家政策上應當進一步加以倡導，審計署要制定跟蹤審計的具體準則，交通部在交通建設項目合同范本中增加跟蹤審計的相關條款，在交通工程概預算編制辦法中增加基本審計服務費預算的規(guī)定。只有這樣，此項工作的才能全面順利地開展起來，真正充分發(fā)揮審計監(jiān)督在控制工程造價，促進工程建設管理和廉政建設等方面的作用。
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