【正文】 提高國民素質為目標，必然要面向全體學生，面向每一位未來的國民；而“應試教育”則把目光盯在少數升學有望的學生身上，棄多數學生于不顧，甚至不惜將正常兒童扣上“弱智”帽子，使其不列入分數統(tǒng)計。第三，素質教育為了提高國民素質，強調教育者發(fā)揮創(chuàng)造精神，從學校實際出發(fā)設計并組織科學的教育教學活動，促進受教育者在自主活動中將外部教育影響主動內化為自己穩(wěn)定的身心素質；而“應試教育”則使教育者跟著考試指揮棒亦步亦趨，在教學方法上以灌輸、說教、被動接受為基本特征。素質教育的基本特點 全體性 所謂“全體性”，廣義地說，是指素質教育必須面向全體人民，任何一名社會成員，均必須通過正規(guī)或非正規(guī)的途徑接受一定時限、一定程度的基礎教育。狹義地看，素質教育的“全體性”，是指為全體適齡兒童開放接受正規(guī)基礎教育的大門?！』A性 所謂“基礎性”是相對于專業(yè)（職業(yè)）性、定向性而言的。素質教育向兒童、青少年提供的是“基本素質”而不是職業(yè)素質或專業(yè)素質，是讓學生擁有“一般學識”（general learning）而不是成為某一專門領域的“小專家”或某一勞動職業(yè)的“小行家”。 發(fā)展性 所謂“發(fā)展性”是指要著眼于培養(yǎng)學生自我學習、自我教育、自我發(fā)展的知識與能力，真正把學生的重心轉移到啟迪心智、孕育潛力、增強后勁上來。這是強調培養(yǎng)能力、促進發(fā)展，是指在正確處理知識和能力之間的關系這一前提下而言的。知識與能力雖不是完全等同的東西，但是，如果學到的知識是“活化”的知識，是能夠“投入運轉的知識，是具有很強的生命力”的知識，那么，這種知識就能順利地轉化為能力，成為人的智慧的一部分。素質教育的“發(fā)展性”強調的是“學會如何學習、學會生存”。真正的教育是形成自我教育。而自我教育能力的直接動力是每個人的主觀能動性。因此，素質教育倡導尊重、發(fā)揮和完善學生的主體性。它十分注意培養(yǎng)學生強烈的創(chuàng)造欲望、創(chuàng)造意識和創(chuàng)造能力。 　　從本質上說，“發(fā)展性”符合“變化導向教育觀（change—oriented pedagogy）”的趨勢，即把適應變化、學會變化作為教育的重要目標，從接受教學（教師奉送答案）向“問題解決”（教師引發(fā)思考）轉變。教師從一名鼓勵者、促進者、溝通者、幫助者和咨詢者等角色發(fā)揮作用。全面性 所謂“全面性”，是指素質教育既要實現功能性的目標，又要體現形成性的要求，通過實現全面發(fā)展教育，促進學生個體的最優(yōu)發(fā)展。因為，素質教育應該是完善意義上的教育，它是指向全面基本素質的。未來性所謂“未來性”是指立足于未來社會的需要，而不是眼前的升學目標或就業(yè)需求。一般說來，教育具有較強的隋性和保守性，它總是在努力使年輕一代學會老一代的思維、生活和工作方式，因而人們在批評現代學校教育體系的局限性或弊端的時候，往往批評它是根據“昨天”的需要而設計的。素質教育就是要改變教育的惰性和保守性，它的目標是使年輕一代適應未來發(fā)展的需要基礎教育、全面發(fā)展教育與素質教育 素質教育與全面發(fā)展教育的關系是既有聯系又有區(qū)別。素質教育與全面發(fā)展教育的關系：素質教育與全面發(fā)展教育具有一致性。全面發(fā)展教育就是要促進人的智力和體力充分自由地、生動活潑地、主動地發(fā)展，就是要促進人的各方面才能和興趣、特長和諧統(tǒng)一地發(fā)展，同時包括人的道德水平、審美情操的發(fā)展。素質教育同樣把教育工作的重點放在促進人的全面發(fā)展和綜合素質的提高上，這二者所要達到的教育目的和人才培養(yǎng)目標在本質上是一致的，素質教育完善了全面發(fā)展教育。長期以來，在人們的心目中，全面發(fā)展就是德智體的全面發(fā)展，全面發(fā)展教育就是德育、智育、體育幾方面的教育。并將它作為我國各級各類學校教育的指導思想。在其指導下，我國培養(yǎng)了大批人才，取得了舉世矚目的成績，但就發(fā)展的觀點看，它顯然存在不足。因為它只指出了全面發(fā)展的幾個主要方面，而沒有明確界定全面發(fā)展的內涵和外延。而且，嚴格講，德育、智育和體育都是促進受教育者全面發(fā)展的手段和途徑。至于德、智、體，雖然是全面發(fā)展的內容，卻缺少一個適當的定位概念來對它們的內涵加以概括。素質教育中的“素質”概念正好解決了這一問題。全面發(fā)展什么？全面發(fā)展人的德、智、體、美、勞等幾方面的素質?？梢?，素質教育進一步完善了全面發(fā)展教育；素質教育深化了全面發(fā)展教育的內涵。根本途徑就是實施全面發(fā)展教育。德育、智育和體育是促使受教育者獲得全面發(fā)展的基本手段，也是提高受教育者素質的根本途徑。作為全面發(fā)展教育或素質教育的途徑，決不限于德育、智育、體育幾個方面，隨著社會的發(fā)展和進步，其途徑也應有所發(fā)展。20世紀80年代以來，結合我國的具體實際，強調了美育和勞動技術教育。事實證明，這是完全必要的。然而，這并不意味著全面發(fā)展教育的途徑就此止步。比如心理健康教育，按照世界衛(wèi)生組織觀點，“健康不僅是指沒有疾病，而且是指身體上、心理上的完好狀態(tài)”。這一觀點在我國顯然還未被大多數人所認同。這更說明了，用“素質教育”的概念能更準確地表達全面發(fā)展教育的內涵，素質教育進一步深化了全面發(fā)展教育的內涵；素質教育更強調個性發(fā)展的全面性和和諧性。素質教育不是選擇教育，它雖然不反對英才教育，而且積極創(chuàng)造條件讓所有可能成為英才者脫穎而出，但反對用英才傳統(tǒng)標準來衡量所有的受教育者，它更強調在學生的已有發(fā)展水平和可能發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，全面發(fā)展和提高學生的綜合素質，使之得到全面和諧發(fā)展。馬克思主義的全面教育重視人的個性發(fā)展，素質教育更強調在人的全面和諧發(fā)展過程中，要發(fā)展鮮明的個性，尊重學生的主體性和積極性。這是社會發(fā)展到現代化和國際化時對人的素質的更新更高的需要，同時也是個人一生的不斷發(fā)展和完善的需要；素質教育指的是學校按國家對全體公民素質的要求，在基礎教育階段對青少年實施的教育。這種教育雖然也要求全面發(fā)展，不可偏廢，但其全面發(fā)展的要求重在基礎性，它是為以后的更高層次的全面發(fā)展奠定基礎，并不要求在基礎教育階段發(fā)展的層次很高、發(fā)展很充分。再則是，素質教育一般是在基礎教育階段完成，而全面發(fā)展教育則不僅在基礎教育階段，而是貫串整個教育階段一直到高等教育，都要進行全面發(fā)展教育。時 事國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010年5月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。 2010年6月21日，中共中央政治局召開會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》，中共中央總書記胡錦濤主持會議。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》是國家關于未來十年教育發(fā)展的規(guī)劃，主要內容包括：推進素質教育改革試點、義務教育均衡發(fā)展改革試點、職業(yè)教育辦學模式改革試點、終身教育體制機制建設試點、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點、考試招生制度改革試點、現代大學制度改革試點、深化辦學體制改革試點、地方教育投入保障機制改革試點以及省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點等10個方面。第一章指導思想和工作方針 （一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅持依法治教，尊重教育規(guī)律，夯實基礎，優(yōu)化結構，調整布局，提升內涵，促進教育全面協調可持續(xù)發(fā)展。（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量。（三）戰(zhàn)略目標。到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。（四）戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。全國教育工作會議 ７月１３日至１４日，全國教育工作會議在北京舉行。這是黨中央、國務院在新世紀召開的第一次全國教育工作會議，也是改革開放30多年來第四次全國教育工作會議?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正式頒布實施。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議。 胡錦濤指出，當今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質競爭。教育對提高人民思想道德素質和科學文化素質、發(fā)展科學技術、培養(yǎng)人才具有基礎性作用。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。 胡錦濤強調，各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的工作方針，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，確保到2020年我國基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。 胡錦濤就推動教育事業(yè)科學發(fā)展提出5項要求。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，大幅度增加教育投入，統(tǒng)籌推進各級各類教育，逐步實現基本公共教育服務均等化。二是必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。三是必須堅持改革創(chuàng)新。四是必須促進教育公平，把促進公平作為國家基本教育政策。五是必須重視教育質量，樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質量的統(tǒng)一，注重教育內涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。新課改下的教師觀、學生觀、學習觀教師觀： 新課改以來，人們對教師在基礎教育新課程發(fā)展中的地位和角色等問題的認識發(fā)生了很大的變化。教師觀也隨之發(fā)生了變化，體現在：（教師不再只是一個課程知識的被動傳遞者，而是一個主動地調試者、研究者和創(chuàng)造者；教師不再是一個真理的壟斷者和宣傳者，而是一個促進者、幫助者、真理的追求者和探索者。）因此，積極能動的教師形象取代了消極被動的教師形象。 學生觀： 學生觀，是教育工作者對自己的教育對象——學生的身心特點、發(fā)展?jié)撃?、素質目標及評價標準等問題的中的看法和觀點。怎樣看待學生，把學生看成什么樣的人，對學生采取什么態(tài)度，一直是教育理論和實踐的重要問題?！耙磺袨榱嗣恳晃粚W生的發(fā)展”是新課改的最高宗旨和核心理念。在此背景下，新課改的學生觀包涵一下三點： 一、學生是發(fā)展的人 。 。 。 二、學生是獨特的人 。 。 三、學生是具有獨立意義的人 、不依教師的意志為轉移的客觀存在，不可以由教師任意捏塑。 。 。 教學觀：教學是一個信息和情感交流、溝通，師生積極互動、共同發(fā)展的過程?！皼]有溝通就不可能有教學”，失去了溝通的教學不可想象。教學是語言文化與溝通文化的創(chuàng)造過程，也是奠定每個學生學力成長與人格成長基礎過程。在新課改的背景下，教學觀也發(fā)生變革，具體體現在以下四點： 一、教學從以“教育者為中心”轉向“學習者為中心” 。 。 二、教學從“教會學生知識”轉向“教會學生學習” ，掌握學科研究方法 三、教學從“重結論輕過程”轉向“重結論的同時更重課程” ：教學相長。 。 四、教學從“關注學科”轉向“關注人” ：重認知輕情感，重教書輕育人。 ：關注每一位學生，關注學生的情緒生活和情感體驗，關注學生的道德生活和人格養(yǎng)成。 新課程需要的教學觀念：（1）整合教學與課程。學生和教師共同參與課程發(fā)展，教學過程是課程內容持續(xù)生成與轉化，課程意義不斷建構與提升的過程。教學與課程相互轉化、相互促進，彼此有機融為一體；（2）強調互動的師生關系。教學過程是師生交流、積極互動、共同發(fā)展的過程。師生關系是平等、雙向、理解的人與人關系，是人道的、和諧的、民主的、平等的，師生交往的互動互惠的教學關系；（3）構建素質教育課堂教學目標體系：結構與過程的統(tǒng)一、認識與情誼的統(tǒng)一；（4）構建充滿生命力的課堂教學運行體系；（5）轉變學生的學習方式。（自主創(chuàng)新探究的學習方式）全日制義務教育物理課程標準（實驗稿）一、課程性質物理學是研究物質結構、物質相互作用和運動規(guī)律的自然科學。二、課程基本理念（一）注重全體學生的發(fā)展，改變學科本位的觀念義務教育階段的物理課程應以提高全體學生的科學素質為主要目標，滿足每個學生發(fā)展的基本需求，改變學科本位的觀念，全面提高公民的科學素質。（二）從生活走向物理，從物理走向社會義務教育階段的物理課程應貼近學生生活，符合學生認知特點，激發(fā)并保持學生的學習興趣，通過探索物理現象，揭示隱藏其中的物理規(guī)律，并將其應用于生產生活實際，培養(yǎng)學生終身的探索樂趣、良好的思維習慣和初步的科學實踐能力。（三）注重科學探究，提倡學習方式多樣化物理課程應改變過分強調知識傳承的傾向，讓學生經歷科學探究過程，學習科學研究方法，培養(yǎng)學生的探索精神、實踐能力以及創(chuàng)新意識。改革以書本為主、實驗為輔的教學模式，提倡多樣化的教學方式，鼓勵將信息技術滲透于物理教學之中。（四）注意學科滲透，關心科技發(fā)展結合國際科學教育的理論和實踐，構建具有中國特色的物理課程體系，注意不同學科間知識與研究方法的聯系與滲透，使學生關心科學技術的新進展和新思想，了解自然界事物的相互聯系，逐步樹立科學的世界觀。（五）構建新的評價體系物理課程應該改革單一的以甄別和選拔為目的的評價體系。在新的評價觀念指導下，注重過程評價與結果評價結合，構建多元化、發(fā)展性的評價體系，以促進學生素質的全面提高和教師的不斷進步。三、課程標準設計（一）課程標準設計框圖圖二為物理課程標準設計框圖?！度罩屏x務教育物理課程標準（實驗稿）》（以下簡稱《標準》）將義務教育階段的物理課程培養(yǎng)目標定位為