【正文】 提高國民素質(zhì)為目標(biāo)，必然要面向全體學(xué)生，面向每一位未來的國民；而“應(yīng)試教育”則把目光盯在少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生身上，棄多數(shù)學(xué)生于不顧，甚至不惜將正常兒童扣上“弱智”帽子，使其不列入分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)。第三，素質(zhì)教育為了提高國民素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)教育者發(fā)揮創(chuàng)造精神，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)并組織科學(xué)的教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)受教育者在自主活動(dòng)中將外部教育影響主動(dòng)內(nèi)化為自己穩(wěn)定的身心素質(zhì)；而“應(yīng)試教育”則使教育者跟著考試指揮棒亦步亦趨，在教學(xué)方法上以灌輸、說教、被動(dòng)接受為基本特征。素質(zhì)教育的基本特點(diǎn) 全體性 所謂“全體性”，廣義地說，是指素質(zhì)教育必須面向全體人民，任何一名社會(huì)成員，均必須通過正規(guī)或非正規(guī)的途徑接受一定時(shí)限、一定程度的基礎(chǔ)教育。狹義地看，素質(zhì)教育的“全體性”，是指為全體適齡兒童開放接受正規(guī)基礎(chǔ)教育的大門?！』A(chǔ)性 所謂“基礎(chǔ)性”是相對(duì)于專業(yè)（職業(yè)）性、定向性而言的。素質(zhì)教育向兒童、青少年提供的是“基本素質(zhì)”而不是職業(yè)素質(zhì)或?qū)I(yè)素質(zhì)，是讓學(xué)生擁有“一般學(xué)識(shí)”（general learning）而不是成為某一專門領(lǐng)域的“小專家”或某一勞動(dòng)職業(yè)的“小行家”。 發(fā)展性 所謂“發(fā)展性”是指要著眼于培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我發(fā)展的知識(shí)與能力，真正把學(xué)生的重心轉(zhuǎn)移到啟迪心智、孕育潛力、增強(qiáng)后勁上來。這是強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)能力、促進(jìn)發(fā)展，是指在正確處理知識(shí)和能力之間的關(guān)系這一前提下而言的。知識(shí)與能力雖不是完全等同的東西，但是，如果學(xué)到的知識(shí)是“活化”的知識(shí)，是能夠“投入運(yùn)轉(zhuǎn)的知識(shí)，是具有很強(qiáng)的生命力”的知識(shí)，那么，這種知識(shí)就能順利地轉(zhuǎn)化為能力，成為人的智慧的一部分。素質(zhì)教育的“發(fā)展性”強(qiáng)調(diào)的是“學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存”。真正的教育是形成自我教育。而自我教育能力的直接動(dòng)力是每個(gè)人的主觀能動(dòng)性。因此，素質(zhì)教育倡導(dǎo)尊重、發(fā)揮和完善學(xué)生的主體性。它十分注意培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的創(chuàng)造欲望、創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造能力。 　　從本質(zhì)上說，“發(fā)展性”符合“變化導(dǎo)向教育觀（change—oriented pedagogy）”的趨勢，即把適應(yīng)變化、學(xué)會(huì)變化作為教育的重要目標(biāo)，從接受教學(xué)（教師奉送答案）向“問題解決”（教師引發(fā)思考）轉(zhuǎn)變。教師從一名鼓勵(lì)者、促進(jìn)者、溝通者、幫助者和咨詢者等角色發(fā)揮作用。全面性 所謂“全面性”，是指素質(zhì)教育既要實(shí)現(xiàn)功能性的目標(biāo)，又要體現(xiàn)形成性的要求，通過實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展教育，促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的最優(yōu)發(fā)展。因?yàn)椋刭|(zhì)教育應(yīng)該是完善意義上的教育，它是指向全面基本素質(zhì)的。未來性所謂“未來性”是指立足于未來社會(huì)的需要，而不是眼前的升學(xué)目標(biāo)或就業(yè)需求。一般說來，教育具有較強(qiáng)的隋性和保守性，它總是在努力使年輕一代學(xué)會(huì)老一代的思維、生活和工作方式，因而人們?cè)谂u(píng)現(xiàn)代學(xué)校教育體系的局限性或弊端的時(shí)候，往往批評(píng)它是根據(jù)“昨天”的需要而設(shè)計(jì)的。素質(zhì)教育就是要改變教育的惰性和保守性，它的目標(biāo)是使年輕一代適應(yīng)未來發(fā)展的需要基礎(chǔ)教育、全面發(fā)展教育與素質(zhì)教育 素質(zhì)教育與全面發(fā)展教育的關(guān)系是既有聯(lián)系又有區(qū)別。素質(zhì)教育與全面發(fā)展教育的關(guān)系：素質(zhì)教育與全面發(fā)展教育具有一致性。全面發(fā)展教育就是要促進(jìn)人的智力和體力充分自由地、生動(dòng)活潑地、主動(dòng)地發(fā)展，就是要促進(jìn)人的各方面才能和興趣、特長和諧統(tǒng)一地發(fā)展，同時(shí)包括人的道德水平、審美情操的發(fā)展。素質(zhì)教育同樣把教育工作的重點(diǎn)放在促進(jìn)人的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高上，這二者所要達(dá)到的教育目的和人才培養(yǎng)目標(biāo)在本質(zhì)上是一致的，素質(zhì)教育完善了全面發(fā)展教育。長期以來，在人們的心目中，全面發(fā)展就是德智體的全面發(fā)展，全面發(fā)展教育就是德育、智育、體育幾方面的教育。并將它作為我國各級(jí)各類學(xué)校教育的指導(dǎo)思想。在其指導(dǎo)下，我國培養(yǎng)了大批人才，取得了舉世矚目的成績，但就發(fā)展的觀點(diǎn)看，它顯然存在不足。因?yàn)樗恢赋隽巳姘l(fā)展的幾個(gè)主要方面，而沒有明確界定全面發(fā)展的內(nèi)涵和外延。而且，嚴(yán)格講，德育、智育和體育都是促進(jìn)受教育者全面發(fā)展的手段和途徑。至于德、智、體，雖然是全面發(fā)展的內(nèi)容，卻缺少一個(gè)適當(dāng)?shù)亩ㄎ桓拍顏韺?duì)它們的內(nèi)涵加以概括。素質(zhì)教育中的“素質(zhì)”概念正好解決了這一問題。全面發(fā)展什么？全面發(fā)展人的德、智、體、美、勞等幾方面的素質(zhì)?？梢?，素質(zhì)教育進(jìn)一步完善了全面發(fā)展教育；素質(zhì)教育深化了全面發(fā)展教育的內(nèi)涵。根本途徑就是實(shí)施全面發(fā)展教育。德育、智育和體育是促使受教育者獲得全面發(fā)展的基本手段，也是提高受教育者素質(zhì)的根本途徑。作為全面發(fā)展教育或素質(zhì)教育的途徑，決不限于德育、智育、體育幾個(gè)方面，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，其途徑也應(yīng)有所發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來，結(jié)合我國的具體實(shí)際，強(qiáng)調(diào)了美育和勞動(dòng)技術(shù)教育。事實(shí)證明，這是完全必要的。然而，這并不意味著全面發(fā)展教育的途徑就此止步。比如心理健康教育，按照世界衛(wèi)生組織觀點(diǎn)，“健康不僅是指沒有疾病，而且是指身體上、心理上的完好狀態(tài)”。這一觀點(diǎn)在我國顯然還未被大多數(shù)人所認(rèn)同。這更說明了，用“素質(zhì)教育”的概念能更準(zhǔn)確地表達(dá)全面發(fā)展教育的內(nèi)涵，素質(zhì)教育進(jìn)一步深化了全面發(fā)展教育的內(nèi)涵；素質(zhì)教育更強(qiáng)調(diào)個(gè)性發(fā)展的全面性和和諧性。素質(zhì)教育不是選擇教育，它雖然不反對(duì)英才教育，而且積極創(chuàng)造條件讓所有可能成為英才者脫穎而出，但反對(duì)用英才傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)來衡量所有的受教育者，它更強(qiáng)調(diào)在學(xué)生的已有發(fā)展水平和可能發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，全面發(fā)展和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使之得到全面和諧發(fā)展。馬克思主義的全面教育重視人的個(gè)性發(fā)展，素質(zhì)教育更強(qiáng)調(diào)在人的全面和諧發(fā)展過程中，要發(fā)展鮮明的個(gè)性，尊重學(xué)生的主體性和積極性。這是社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)代化和國際化時(shí)對(duì)人的素質(zhì)的更新更高的需要，同時(shí)也是個(gè)人一生的不斷發(fā)展和完善的需要；素質(zhì)教育指的是學(xué)校按國家對(duì)全體公民素質(zhì)的要求，在基礎(chǔ)教育階段對(duì)青少年實(shí)施的教育。這種教育雖然也要求全面發(fā)展，不可偏廢，但其全面發(fā)展的要求重在基礎(chǔ)性，它是為以后的更高層次的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并不要求在基礎(chǔ)教育階段發(fā)展的層次很高、發(fā)展很充分。再則是，素質(zhì)教育一般是在基礎(chǔ)教育階段完成，而全面發(fā)展教育則不僅在基礎(chǔ)教育階段，而是貫串整個(gè)教育階段一直到高等教育，都要進(jìn)行全面發(fā)展教育。時(shí) 事國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010年5月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。 2010年6月21日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》，中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》是國家關(guān)于未來十年教育發(fā)展的規(guī)劃，主要內(nèi)容包括：推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)、終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)、考試招生制度改革試點(diǎn)、現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)、深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)、地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)以及省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)等10個(gè)方面。第一章指導(dǎo)思想和工作方針 （一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持依法治教，尊重教育規(guī)律，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。（四）戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。全國教育工作會(huì)議 ７月１３日至１４日，全國教育工作會(huì)議在北京舉行。這是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育工作會(huì)議，也是改革開放30多年來第四次全國教育工作會(huì)議?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正式頒布實(shí)施。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議。 胡錦濤指出，當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對(duì)提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實(shí)落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，確保到2020年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。 胡錦濤就推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出5項(xiàng)要求。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，大幅度增加教育投入，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。二是必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。四是必須促進(jìn)教育公平，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。五是必須重視教育質(zhì)量，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。新課改下的教師觀、學(xué)生觀、學(xué)習(xí)觀教師觀： 新課改以來，人們對(duì)教師在基礎(chǔ)教育新課程發(fā)展中的地位和角色等問題的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大的變化。教師觀也隨之發(fā)生了變化，體現(xiàn)在：（教師不再只是一個(gè)課程知識(shí)的被動(dòng)傳遞者，而是一個(gè)主動(dòng)地調(diào)試者、研究者和創(chuàng)造者；教師不再是一個(gè)真理的壟斷者和宣傳者，而是一個(gè)促進(jìn)者、幫助者、真理的追求者和探索者。）因此，積極能動(dòng)的教師形象取代了消極被動(dòng)的教師形象。 學(xué)生觀： 學(xué)生觀，是教育工作者對(duì)自己的教育對(duì)象——學(xué)生的身心特點(diǎn)、發(fā)展?jié)撃?、素質(zhì)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問題的中的看法和觀點(diǎn)。怎樣看待學(xué)生，把學(xué)生看成什么樣的人，對(duì)學(xué)生采取什么態(tài)度，一直是教育理論和實(shí)踐的重要問題?！耙磺袨榱嗣恳晃粚W(xué)生的發(fā)展”是新課改的最高宗旨和核心理念。在此背景下，新課改的學(xué)生觀包涵一下三點(diǎn)： 一、學(xué)生是發(fā)展的人 。 。 。 二、學(xué)生是獨(dú)特的人 。 。 三、學(xué)生是具有獨(dú)立意義的人 、不依教師的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，不可以由教師任意捏塑。 。 。 教學(xué)觀：教學(xué)是一個(gè)信息和情感交流、溝通，師生積極互動(dòng)、共同發(fā)展的過程。“沒有溝通就不可能有教學(xué)”，失去了溝通的教學(xué)不可想象。教學(xué)是語言文化與溝通文化的創(chuàng)造過程，也是奠定每個(gè)學(xué)生學(xué)力成長與人格成長基礎(chǔ)過程。在新課改的背景下，教學(xué)觀也發(fā)生變革，具體體現(xiàn)在以下四點(diǎn)： 一、教學(xué)從以“教育者為中心”轉(zhuǎn)向“學(xué)習(xí)者為中心” 。 。 二、教學(xué)從“教會(huì)學(xué)生知識(shí)”轉(zhuǎn)向“教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)” ，掌握學(xué)科研究方法 三、教學(xué)從“重結(jié)論輕過程”轉(zhuǎn)向“重結(jié)論的同時(shí)更重課程” ：教學(xué)相長。 。 四、教學(xué)從“關(guān)注學(xué)科”轉(zhuǎn)向“關(guān)注人” ：重認(rèn)知輕情感，重教書輕育人。 ：關(guān)注每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的情緒生活和情感體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生的道德生活和人格養(yǎng)成。 新課程需要的教學(xué)觀念：（1）整合教學(xué)與課程。學(xué)生和教師共同參與課程發(fā)展，教學(xué)過程是課程內(nèi)容持續(xù)生成與轉(zhuǎn)化，課程意義不斷建構(gòu)與提升的過程。教學(xué)與課程相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)，彼此有機(jī)融為一體；（2）強(qiáng)調(diào)互動(dòng)的師生關(guān)系。教學(xué)過程是師生交流、積極互動(dòng)、共同發(fā)展的過程。師生關(guān)系是平等、雙向、理解的人與人關(guān)系，是人道的、和諧的、民主的、平等的，師生交往的互動(dòng)互惠的教學(xué)關(guān)系；（3）構(gòu)建素質(zhì)教育課堂教學(xué)目標(biāo)體系：結(jié)構(gòu)與過程的統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)與情誼的統(tǒng)一；（4）構(gòu)建充滿生命力的課堂教學(xué)運(yùn)行體系；（5）轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。（自主創(chuàng)新探究的學(xué)習(xí)方式）全日制義務(wù)教育物理課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）一、課程性質(zhì)物理學(xué)是研究物質(zhì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)相互作用和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的自然科學(xué)。二、課程基本理念（一）注重全體學(xué)生的發(fā)展，改變學(xué)科本位的觀念義務(wù)教育階段的物理課程應(yīng)以提高全體學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)為主要目標(biāo)，滿足每個(gè)學(xué)生發(fā)展的基本需求，改變學(xué)科本位的觀念，全面提高公民的科學(xué)素質(zhì)。（二）從生活走向物理，從物理走向社會(huì)義務(wù)教育階段的物理課程應(yīng)貼近學(xué)生生活，符合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，激發(fā)并保持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，通過探索物理現(xiàn)象，揭示隱藏其中的物理規(guī)律，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)生活實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生終身的探索樂趣、良好的思維習(xí)慣和初步的科學(xué)實(shí)踐能力。（三）注重科學(xué)探究，提倡學(xué)習(xí)方式多樣化物理課程應(yīng)改變過分強(qiáng)調(diào)知識(shí)傳承的傾向，讓學(xué)生經(jīng)歷科學(xué)探究過程，學(xué)習(xí)科學(xué)研究方法，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神、實(shí)踐能力以及創(chuàng)新意識(shí)。改革以書本為主、實(shí)驗(yàn)為輔的教學(xué)模式，提倡多樣化的教學(xué)方式，鼓勵(lì)將信息技術(shù)滲透于物理教學(xué)之中。（四）注意學(xué)科滲透，關(guān)心科技發(fā)展結(jié)合國際科學(xué)教育的理論和實(shí)踐，構(gòu)建具有中國特色的物理課程體系，注意不同學(xué)科間知識(shí)與研究方法的聯(lián)系與滲透，使學(xué)生關(guān)心科學(xué)技術(shù)的新進(jìn)展和新思想，了解自然界事物的相互聯(lián)系，逐步樹立科學(xué)的世界觀。（五）構(gòu)建新的評(píng)價(jià)體系物理課程應(yīng)該改革單一的以甄別和選拔為目的的評(píng)價(jià)體系。在新的評(píng)價(jià)觀念指導(dǎo)下，注重過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)合，構(gòu)建多元化、發(fā)展性的評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高和教師的不斷進(jìn)步。三、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（一）課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)框圖圖二為物理課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)框圖?！度罩屏x務(wù)教育物理課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）將義務(wù)教育階段的物理課程培養(yǎng)目標(biāo)定位為