【正文】 氣量總用氣量的10%合計(jì)預(yù)測(cè)天然氣用氣量約為：（m179。/日）3）輸配系統(tǒng)設(shè)計(jì)壓力級(jí)制根據(jù)《焦作市天然氣輸配系統(tǒng)改、擴(kuò)建工程》設(shè)計(jì)成果，焦作市采用的是多級(jí)管網(wǎng)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，分布于本項(xiàng)目區(qū)的管網(wǎng)主要為中壓管網(wǎng)。多層及高層建筑的調(diào)壓采取樓棟調(diào)壓低壓進(jìn)戶(hù)；大型建筑可設(shè)專(zhuān)用調(diào)壓柜。燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃本區(qū)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)主要由中壓管網(wǎng)、用戶(hù)調(diào)壓箱、調(diào)壓柜組成。區(qū)內(nèi)采用Pede200中壓支管，公寓樓采用Pede160中壓支管，其他公共建筑采用Pede110中壓支管。（2）熱力規(guī)劃1）熱負(fù)荷預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)熱負(fù)荷類(lèi)型均為民用熱負(fù)荷，主要包括居住、各類(lèi)公建采暖通風(fēng)熱負(fù)荷，一般采用概算指標(biāo)進(jìn)行估算。建筑物的采暖熱負(fù)荷按下式進(jìn)行概算：式中 F：建筑物的建筑面積（㎡）；：建筑物采暖面積熱指標(biāo)（W/㎡）根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ342002）采暖熱指標(biāo)推薦值，同時(shí)參照及國(guó)家供熱節(jié)能規(guī)定，在考慮新建筑將充分采用新型節(jié)能材料的基礎(chǔ)上，居住綜合熱指標(biāo)取45W/㎡，公建綜合熱指標(biāo)取50W/㎡。熱負(fù)荷預(yù)測(cè)表項(xiàng)目采暖建筑面積（㎡）供熱指標(biāo)（W/㎡）熱負(fù)荷（KW）居住5678445公建4321650合計(jì)。2）熱網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)集中供暖中心，采用燃?xì)忮仩t作為供暖源，區(qū)內(nèi)沿主道路敷設(shè)DN300熱力管道，其余道路根據(jù)具體建筑需求敷設(shè)DN200DN150熱力支管。七、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)無(wú)污染，所在區(qū)域附近自然環(huán)境幽靜，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，無(wú)噪聲，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)，但在項(xiàng)目建設(shè)和使用中，要進(jìn)一步實(shí)施環(huán)保和污染治理措施，避免造成對(duì)環(huán)境的不良影響。 設(shè)計(jì)依據(jù)《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB309582；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB897888；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB309693。建設(shè)期環(huán)保措施 按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”的原則，同步進(jìn)行。①項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的施工廢水，可以通過(guò)院內(nèi)污水管網(wǎng)排放。 ②建筑垃圾，應(yīng)集中及時(shí)清運(yùn)。③施工噪聲，可通過(guò)嚴(yán)格控制施工時(shí)間，尤其是嚴(yán)禁夜間作業(yè)時(shí)間的方法，保護(hù)已入住老年人以及附近居民安靜的休息生活環(huán)境。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施 運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施：本項(xiàng)目無(wú)工業(yè)性污染，其主要污染物為生活污水、 糞便、噪聲及生活垃圾。（1）生活污水排放在項(xiàng)目區(qū)原有50m179。化糞池一個(gè)，新增生一個(gè)，活污水經(jīng)化糞池消毒處理后，排入城區(qū)污水管網(wǎng)。 （2）噪聲控制噪聲：建筑期主要來(lái)源于建筑設(shè)備，采取隔音、消音措施，嚴(yán)禁夜間施工；運(yùn)營(yíng)期主要來(lái)源于空調(diào)等設(shè)備，采用環(huán)保、低噪設(shè)備和隔音處理。對(duì)于市區(qū)主干道的機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲，用綠化遮擋的方式加以限制，在院內(nèi)進(jìn)行綠化，并沿圍墻四周種植喬木，使其起到事半功倍的防噪效果。（3）垃圾處理生活垃圾、醫(yī)療垃圾，配備專(zhuān)人集中收集，嚴(yán)格按照醫(yī)療垃圾處理辦法進(jìn)行消毒處理，然后通過(guò)清運(yùn)車(chē)運(yùn)至葉縣垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。八、消防安全、勞動(dòng)保護(hù)及安全衛(wèi)生消防（1）設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》公安部第30號(hào)令； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687（2001年局部修訂）； 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5016692。 （2）消防措施擬建項(xiàng)目之間、與其他建筑物之間，保留足夠的防火間距。并在各建筑物周?chē)纬赏〞车沫h(huán)形消防車(chē)道。院內(nèi)配備充足的化學(xué)滅火器材和消防用沙。樓內(nèi)配有室內(nèi)消火栓及手提式滅火器，并在走道設(shè)置必要的防火警示及疏散標(biāo)志。該項(xiàng)目按國(guó)家消防防火設(shè)置的要求實(shí)施。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置8消防栓，消防栓水源由區(qū)內(nèi)自來(lái)水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于DN100，確保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓間距不大于120m。樓內(nèi)各層各設(shè)壁柜式消防栓一處，并專(zhuān)設(shè)手提式滅火器。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生（1）設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部第3號(hào)令）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JT7679）；《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005892）。（2）勞動(dòng)安全和衛(wèi)生防護(hù)措施1）建筑物的防火間距、采光通風(fēng)、日照等均按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。 2）建筑物內(nèi)設(shè)有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，合理加大窗戶(hù)開(kāi)啟面積。院內(nèi)規(guī)劃道路、廣場(chǎng)地勢(shì)平坦、通暢。道路與建筑物之間保持一定距離，夜間院內(nèi)配有庭院燈光有足夠照度的照明。3）院內(nèi)種植樹(shù)木、花卉和草坪，形成綠化帶和花壇， 改善小氣候，既凈化空氣，又美化了環(huán)境。4）本工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)“三同時(shí)”的原則。 5）按電氣設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程對(duì)設(shè)備采取防漏電保 護(hù)措施。九、勞動(dòng)組織與人員組成本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，需聘用相關(guān)管理人員、醫(yī)療保健人員、 后勤工作人員和生活服務(wù)管理人員。一般情況下，焦作市老年公寓入住老年人按常年1200人計(jì)算，入住的自理老人、介助老人與介護(hù)老人各按 1/3 計(jì)算，需要的生活服務(wù)人員，與介助老人按 1: 計(jì)算、與介護(hù)老人按1:，就需要按入住人數(shù)的1/3左右確定，共需生活服務(wù)人員800人。有的老人需要一對(duì)一甚至二對(duì)一照料，而且這三類(lèi)老人入住后，隨著年齡的增長(zhǎng)、身體狀況的改變，又存在著一個(gè)漸變甚至突變的過(guò)程，需要的生活服務(wù)人員就更多。因此，養(yǎng)老服務(wù)是個(gè)勞動(dòng)力密集行業(yè)，需要大量的人力物力。所有工作人員全部聘用下崗失業(yè)職工或就業(yè)困難家庭人員，并進(jìn)行嚴(yán) 格的崗前培訓(xùn)。十、投資估算與資金籌措投資估算范圍焦作市老年公寓項(xiàng)目，總建設(shè)面積100000㎡，其中主體建筑物為鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)兩類(lèi)，總建筑面積56784㎡ ，室外配套建筑及附屬設(shè)施建設(shè)43216㎡ 。本項(xiàng)目投資估算范圍包括：①土建工程；②裝飾工程（主要為老年人適用裝飾）；③安裝工程（其中含給排水及 消防工程、電氣照明及弱電工程、電梯安裝工程）；④附屬工程（其中含室外道路、排污、排雨、路燈、綠化、美化等）；⑤設(shè)備購(gòu)置；⑥現(xiàn)行政策規(guī)定的其他費(fèi)用和準(zhǔn)備費(fèi)用等。投資估算額與相關(guān)數(shù)據(jù)取定（1）固定資產(chǎn)投資本項(xiàng)目投資20000萬(wàn)元，其中：一期工程投入10000萬(wàn)元，將于2014年年底完工，二期固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元，三期工程投資5000萬(wàn)元，包括：建安工程費(fèi)用15280萬(wàn)元，%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用3846萬(wàn)元，%；規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等費(fèi)用566萬(wàn)元，%；基本預(yù)備費(fèi)308萬(wàn)元，%； （2）相關(guān)數(shù)據(jù)取定①%； ②勘察設(shè)計(jì)費(fèi)3%； ③工程監(jiān)理費(fèi) %； ④%； ⑤%； ⑥綠化美化費(fèi)按 20元/㎡計(jì)算； ⑦準(zhǔn)備費(fèi)中基本準(zhǔn)備費(fèi)為5%，%編制依據(jù)本項(xiàng)目投資估算編制依據(jù)國(guó)家和省市現(xiàn)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 和計(jì)算辦法包括： ①?lài)?guó)家計(jì)委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)《方法與參數(shù)》 ； ②國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2000]1980號(hào)文；③河南省財(cái)政廳豫財(cái)基字[1999]3號(hào)文；④河南省現(xiàn)行的《概算定額》《費(fèi)用定額》《建筑及裝飾工程預(yù)算定額》和《河南省安裝工程單位估價(jià)表》以及相 應(yīng)的計(jì)價(jià)辦法；⑤建設(shè)部 2000 年頒發(fā)的《工期定額》 ；焦作市老年公寓據(jù)此制定的《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)》。建設(shè)資金籌措投資估算：項(xiàng)目總投資20000萬(wàn)元。一期建設(shè)投入資金10000萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水電設(shè)施、場(chǎng)地建設(shè)、道路硬化、社區(qū)綠化、包括700張床位的半數(shù)公寓樓建設(shè)以及配套的生活、醫(yī)療、管理設(shè)施建設(shè)等；二期建設(shè)投資規(guī)模5000萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為400張床位的高層公寓樓建設(shè)；三期建設(shè)投資規(guī)模5000萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為剩余400張床位的公寓樓建設(shè)以及配套設(shè)施的建設(shè)。資金籌措：企業(yè)自籌5000萬(wàn)、銀行貸款8500萬(wàn)元，社會(huì)捐助2000萬(wàn)；申請(qǐng)國(guó)家扶持補(bǔ)助4500萬(wàn)元。十一、工程招標(biāo)與施工方案招標(biāo)初步方案、招標(biāo)范圍及組織形式（1）招標(biāo)初步方案、范圍按照規(guī)定，本工程采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理部分，因標(biāo)的值未達(dá)規(guī)定值，可由業(yè)主單位在符合相關(guān)資質(zhì)的單位和組織中擇優(yōu)選擇。其它工程鑒于業(yè)主不具備自行招標(biāo)的能力，擬委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。公開(kāi)招標(biāo)的范圍：建筑安裝工程；設(shè)備采購(gòu)； （2）招標(biāo)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完成后，招標(biāo)人應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受投標(biāo)報(bào)名并進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，并報(bào)監(jiān)督部門(mén)審查備案。（3）投標(biāo)凡具備承擔(dān)本工程施工能力和相應(yīng)資質(zhì)的單位和組織均可參加投標(biāo)，當(dāng)資格審查合格者超過(guò)8家時(shí)，應(yīng)采取隨機(jī)抽取的辦法，確定八家投標(biāo)單位，當(dāng)資格審查合格者少于三家（不含三家）時(shí)，應(yīng)重新組織招標(biāo)，若投標(biāo)人仍少于三家者，應(yīng)報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，改為邀請(qǐng)招標(biāo)。（4）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)1）開(kāi)標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)或監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證或監(jiān)督。 2）評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì) 由五人以上組成，其中業(yè)主單位二人，從省規(guī)定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 庫(kù)中隨機(jī)抽取，要求中級(jí)以上職稱(chēng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家 不得少于2/3，評(píng)委主任由招標(biāo)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督評(píng)委的評(píng)審工作，解決評(píng)委提出的問(wèn)題，但不參與投票打分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和職業(yè)道德，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，公平公正地對(duì)各有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的評(píng)審和比較，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)法律責(zé)任。 （5） 招標(biāo)監(jiān)督本項(xiàng)目的招標(biāo)工作由市、縣發(fā)改委協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。 工程進(jìn)度安排（1）建設(shè)工期該項(xiàng)目建設(shè)工期為5年（2013年—2018年） （2）計(jì)劃安排一期工程（2013年2014年底）：投資10000萬(wàn)元，計(jì)劃于2014年底完工。主要建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水電設(shè)施、場(chǎng)地建設(shè)、道路硬化、社區(qū)綠化、包括700張床位的公寓樓建設(shè)以及配套的生活、醫(yī)療、管理設(shè)施建設(shè)等。二期工程項(xiàng)目（2015年6月——2016年底）：投資5000萬(wàn)元，建設(shè)含400張床位的公寓樓建設(shè)和附屬商業(yè)建筑及綜合大樓建筑、門(mén)球場(chǎng)、種植場(chǎng)、院內(nèi)綠化美化及附屬設(shè)施建設(shè)等。三期工程項(xiàng)目（2017年4月——2018年10月）：投資5000萬(wàn)元，完成剩余400張床位的公寓樓及附屬設(shè)施建設(shè)等，并對(duì)前期工程及擬建項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備配套。十二、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。根據(jù)國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來(lái)論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性，為項(xiàng)目決策和審批提供科學(xué)可靠的依據(jù)。 項(xiàng)目折舊（1）工程項(xiàng)目折舊率本項(xiàng)目包括建（構(gòu)）筑物的建筑安裝工程、裝飾工程、 給排水及供電工程、設(shè)備購(gòu)置、室外廣場(chǎng)、通路、排污、排雨、路燈及預(yù)備費(fèi)。 （2）建筑工程折舊：原值15280萬(wàn)元，按50年折舊，殘值率 5%。，殘值764萬(wàn)元； （3）設(shè)備器材折舊：原值3846萬(wàn)元，平均按20年折舊， 平均殘值率按2%，.經(jīng)濟(jì)效益（1）運(yùn)營(yíng)成本估算 1）固定職工900人，人均工資按1500元/月計(jì)算，年工資及福利20000元/人，年均工資及福利費(fèi)：1800萬(wàn)元。 2）年均辦公、服務(wù)及燃料、水電等能源費(fèi)：360萬(wàn)元。 3）年均房屋及設(shè)備維修費(fèi)：191261%=。 （未計(jì)貸款利息） 。 （2）年收入估算按1500個(gè)床位設(shè)計(jì)，入住老人按人均交納1800元/月， 實(shí)際年收入為1800150012=3240萬(wàn)元。（3）資金回收估算每年回收資金為：=投資回收期為20000247。=建設(shè)資金來(lái)源一期建設(shè)項(xiàng)目2年，完成700個(gè)床位的公寓樓建設(shè)、配套設(shè)備安裝和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資金額10000萬(wàn)；二期建設(shè)資金需要5000萬(wàn)元，完成400個(gè)床位的公寓樓及配套設(shè)備安裝建設(shè)，三期建設(shè)資金5000萬(wàn)元完成剩余的400個(gè)床位的公寓樓及附屬設(shè)施建設(shè)。資金籌措：1）由焦作*****有限公司自籌5000萬(wàn)元，銀行貸款8500萬(wàn)元；2）社會(huì)捐助2000萬(wàn)；3）資金缺口4500萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)給予扶持補(bǔ)助。經(jīng)濟(jì)效益分析焦作市老年公寓屬非盈利社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益收入甚微，依靠的是政府的扶持和社會(huì)各界的支持，項(xiàng)目的主要效益在于社會(huì)效益。 社會(huì)效益分析老年公寓是社會(huì)公益事業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益不大，但社會(huì)效益明顯：減輕政府、家庭負(fù)擔(dān)，有利于社會(huì)穩(wěn)定，真正使老人這一弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所學(xué)，老有所樂(lè)，老有所為，老有所醫(yī)”，該項(xiàng)目屬于勞動(dòng)力密集型，對(duì)老年人的 服務(wù)與生活管理效益大量的人力資源，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)可以解決 800~1000名下崗職工和就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)的問(wèn)題。 結(jié)論 該項(xiàng)目是必要的和可行的。建議焦作市發(fā)展和改革委員會(huì)、焦作市民政局同意立項(xiàng)。