【導讀】我國已進入老齡化社會階段。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，目前我國是。的%，而且這個數(shù)字每年都在以3%的速度增長。根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計預測，到2025年，老年人將占全國總?cè)丝?。有一個老年人口?！袄夏旯ⅰ笔袌鰸摿薮?。轉(zhuǎn)變，其消費數(shù)額還將得到進一步增長。老年人養(yǎng)老逐步向集中養(yǎng)老轉(zhuǎn)移。發(fā)生根本性變化。許多獨生子女成家之后，所面臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工。了的家庭煩惱及社會問題，老年公寓呼聲高漲，呼之欲出。國家、省、市各級政府鼓勵進行老年公寓的建設(shè)。年起各級政府就出臺了相關(guān)政策，鼓勵民間組織、企業(yè)、個人創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。近日國家民政部及地方各級民政部門從社會各方面宣傳全面關(guān)心。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查表明，與目前超過億的60歲以上的老年人相比較，年家庭中，有%和%的家庭租用公有住房，租用商品房的均為%。住在農(nóng)村地區(qū)的老年家庭戶，僅有%的戶租住公有住房或經(jīng)濟適用房。目前國內(nèi)老年設(shè)施的形式

　　

【正文】 持房屋節(jié)能通透、四季如春。大起居室 寬敞明亮，滿足老人交流、活動之需要。房間每個細節(jié)都需要 求 設(shè)計師深思熟慮：無障礙設(shè)計，保證家中老人安全。長柄門鎖，便于使用。超寬入戶門足夠兩個 老人并排攙扶通過。步入式浴缸、防滑扶手，保證老人洗浴安全。房屋還安裝電子安防系統(tǒng)、緊 急呼叫援助系統(tǒng)等。 （十）車位、 商業(yè)配套的設(shè)置 ? 在不影響小區(qū)道路交通的前提下，設(shè)置部分露天停車位，按每千平方米 4 個車位的標準設(shè)置，方便車輛停放。道路布置：在主干道構(gòu)架下，合理布置組團道路及庭院道路，形成合理道路系統(tǒng)。 ? 商業(yè)配套設(shè)置按商業(yè)步行街物業(yè)形態(tài)考慮，單位面積根據(jù)商業(yè)使用功能確定，商業(yè)步行街應該既具備商業(yè)配套功能，同時具備休閑游玩景觀功能。 21 五 、項目風險分析 老年人及其子女對老年公寓這種居住養(yǎng)老方式和生活方式的認知、認可需要一段時間 鄭州市屬于大型中心城市，有 750 萬人口，人均收入高于全省乃至全國部分省市，可謂市場大，潛力大，但就老年人住宅市場而言，面對的是新的特殊客戶群體，在社會家庭結(jié)構(gòu)演變中，雖然“核心家庭”逐年增多，傳統(tǒng)家庭逐年減少，但這畢竟需要一個時間過程，特別是老年公寓這種居住養(yǎng)老方式和生活方式必須得到老年人客戶群體及其子女認知、認可，而認知、認可更需要一個時間過程，其認知認可程度決定了老年人住宅市場成熟程度，認知認可時間長短決定了老年人住宅市場成熟時間長短，因此，本項目風險之一就在于老年人及其子女對老年公寓這種居住養(yǎng)老方式和生活方式認知認可程度及時間長短。 六、 風險規(guī)避與控制措施 認真進行項目選址。老年人公寓項目必須具有能滿足 老年人養(yǎng)老心理和生理需求的個性和特色，選擇好項目地段是打造老年公寓個性和特色的載體和必須的物資條件，老年 公寓項目能否成功關(guān)鍵在地段，因為地段是唯一的，是其它條件不可替代的。 本項目土地使用面積 400 畝，總建筑面積 20 萬平方米，分 期建設(shè)，總 周期 約 36 個月 。 因此，必須首先做好總體規(guī)劃，有了科學完整、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、個性特色的總體規(guī)劃，項目就具有了健康 骨架和活的靈魂，就有了“量身定做”的依據(jù)和藍圖，就可避免項目 建設(shè)中的隨意性、盲目性，確保產(chǎn)品個性特色，整體風格 。 項目總體方案和建筑設(shè)計必 須遵從三條原則：一是建筑設(shè)計必須體現(xiàn)老年公寓的個性、特色及建筑風格； 二是充分滿足老年人特殊群體養(yǎng)老、休閑的特殊需要，以人為本，實現(xiàn)人性化設(shè)計；三是老年公寓必須“量身定做”，“量身定 22 做”應從設(shè)計開始。 本案“項目風險分析”一章對老年人公寓 項目提出了 風險提示 ， 項目實施時 ， 在硬件完備的基礎(chǔ)上，還 必須在軟件上下功夫，提高管理水平，保證服務質(zhì)量 ，做好推介宣傳 。 提出詳盡的 具有針對性的 可操作方案，以服務為導向， 化解人們對老年公寓的疑慮 。 七、項目 實施 項目發(fā)起人： 養(yǎng)老服務機構(gòu)名稱： 河南泰德老年服務中心 項目名稱： 東方 銀色港灣或 中原泰得大地 簽訂《村企合作協(xié)議》 籌辦申請 獲批后規(guī)劃、土地、發(fā)改委辦理相關(guān)手續(xù) 實施建設(shè) （ 同時完成 400 畝土地規(guī)劃，分四期建設(shè)， 首期建 50000 平方米。 ） 申領(lǐng)社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書 開展養(yǎng)老服務 八 、結(jié)論 老齡問題涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的重大社會問題。我國是人口大國，隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，人民生活水平提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，人的壽命普遍延長。 目前中國 60 歲以上的人口 已有 億 ，今后一個時期老年人口會 以較快的速度增長，到 2021 年， 23 將超過 2 億。 發(fā)展老齡事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的 必然要求。 而現(xiàn)在社會養(yǎng)老服務機構(gòu)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的需求的矛盾越來越突出 。目前的社會養(yǎng)老模式提供的是最基本的服務，與老人的尊嚴不匹配，與子女的孝心不匹配。針對這種現(xiàn)狀， 我們借鑒了一些國內(nèi)外的養(yǎng)老經(jīng)驗，結(jié)合中國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老觀念，擬 在鄭州市管城區(qū)南曹鄉(xiāng) 野曹 村建設(shè)老年怡養(yǎng)公寓 — 鄭州銀色港灣，旨在為退休的中老年提供一種全新的、積極的 、健康的社區(qū)養(yǎng)老模式 。 弘揚中國的孝文化，弘 揚中國民族的敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。 目前， 國家正在積極探索建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老社會服務體系：一方面加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加大資金投入，在城鎮(zhèn)建立社會福利院，發(fā)展老年公寓、養(yǎng)老院和老年護理院，在農(nóng)村加強敬老院建設(shè)；同時鼓勵和調(diào)動社會力量，采取公建 民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種形式，推動養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展， 以期最終實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標。我們生存在這 個時代，應該 抓住這次歷史機遇，為實現(xiàn)共同原景，自覺承擔一定的社會責任和義務。 項目采用的是“村企合作”的形式， 野曹 村提供合作土地，公司 負責 報批用地手續(xù)、 解決所有的建設(shè)資金。通過對村民自留地、承包地、承包林、宅基地集中經(jīng)營入股，組建村企合作公司，以實現(xiàn)“農(nóng)民利益最大化，公司利益合法化”。具體操作方式是：村民將承包地流 轉(zhuǎn)給合作公司 ，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；村民的宅基地折價入股進入項目運做，建設(shè)農(nóng)民集中居住新型社區(qū)，并配套各項基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民生產(chǎn)生活條件。村民進入合作公司就業(yè)，獲得工資和入股項目的保底分紅。其余的宅基地、集體建設(shè)用地建設(shè)鄭州銀色港灣養(yǎng)老住宅。簡言之就是 ：承包經(jīng)營權(quán)換社保，宅基地使用權(quán)換住房，集體建設(shè) 24 用地換集體經(jīng)濟。 該項目建筑面積 202100 平方米。建成后將為鄭州市范圍及周邊區(qū)域的約10000 名中老人提供居住、休閑、養(yǎng)老服務，平均每人月消費 1000 元以內(nèi)。有一定積蓄或退休金的中老年人，即可在此以中等消費享受高端養(yǎng)老服務。 萬名 老人在此居住，為合作公司和當?shù)亍按迕瘛碧峁┝司薮蟮纳虣C和就業(yè)保證 。據(jù)粗略估算每月約消耗谷類及薯類食物 萬斤，雞蛋 24 萬個，肉類 萬斤，蔬菜 24 萬斤，水果 萬斤。 需要服務人員 2021 余人。 鄭州銀色港灣 老年住宅 的建設(shè)， 必將 會替 政府分憂，為老人解難，給村民造福， 促公司發(fā)展。 是一榮俱榮，多方共贏的好項目。 但中國 老齡化特點突出：基數(shù)大 ,已占全國總?cè)丝诘?11%； 增長速度快 ,半世紀走完別國一百年的 老齡化進程；歷史欠賬較大，養(yǎng)老沒有積累；人口老齡化與社會發(fā)展水平不相適應，是典型的“未富先老”國家 … … 因此 ,更需要低價位的養(yǎng)老公寓。 國辦發(fā)〔 2021〕 19號 《 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知 》規(guī)定： 社會福利機構(gòu)的建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)規(guī)定應當采用劃撥方式供地的，要劃撥供地；按照法律、法規(guī)規(guī)定應當采用有償方 式供地的，在地 價上要適當給予優(yōu)惠；屬出讓土地的，土地出讓金收取標準應適當降低。 我們會 抱著對社會負責，對家庭 關(guān)愛的態(tài)度，積極爭取政府的支持，努力建造低成本公寓，以滿足更多 老年人的需要。