【正文】 ，積極推動農(nóng)村產(chǎn)權市場交易，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。加強對“一村一品”專業(yè)村發(fā)展的引導和扶持，推動形成產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村新格局。集中力量推進藍莓產(chǎn)業(yè)。聚焦市場主體培育、種植基地拓展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持全域推進，加強藍莓種植基地建設。依托懷寧優(yōu)質(zhì)藍莓原料，加強招商引資，構建藍莓深加工生產(chǎn)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。.加強技術創(chuàng)新支撐，推進經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級堅持集群發(fā)展、綠色集約、產(chǎn)城融合、示范帶動，實現(xiàn)縣經(jīng)開區(qū)由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，進一步完善園區(qū)配套服務功能，把縣經(jīng)開區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要平臺。圍繞縣經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持經(jīng)開區(qū)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設一批重點實驗室、工程技術（研究）中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術研究院，推動行業(yè)重大關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵縣經(jīng)開區(qū)與縣內(nèi)外科研院所、高等學?！敖Y對子”，建立并不斷深化實質(zhì)性長期戰(zhàn)略合作關系，協(xié)同建設創(chuàng)新平臺，在縣經(jīng)開區(qū)領辦創(chuàng)新園區(qū)，建立產(chǎn)學研基地，促進技術成果在經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)化應用。鼓勵縣經(jīng)開區(qū)企業(yè)加大科技投入，建設企業(yè)技術研發(fā)機構，培育有競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。支持縣經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，搭建產(chǎn)業(yè)技術服務、大型儀器共享服務、科技金融服務、人力資源服務等公共服務平臺。.著力信息化建設，打造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新平臺按照寬帶化、無線化的發(fā)展要求，推進網(wǎng)絡基礎設施建設，提高網(wǎng)絡傳輸能力和覆蓋率，積極順應“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展要求，搶抓機遇，全力突破，著力提升信息化建設水平。全力推進“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，重點結合懷寧縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與龍頭企業(yè)展開深度合作，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”的樣板工程，不斷提升企業(yè)競爭力。明確縣域電子商務的發(fā)展定位，加大對電商創(chuàng)業(yè)群體的政策支持和資金扶持力度，推進電子商務宣傳培訓，引導培育一批經(jīng)濟實力強，經(jīng)營模式新的電子商務骨干企業(yè)，帶動全縣電子商務發(fā)展。加快電子商務集聚區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等配套體系建設，實現(xiàn)全縣電子商務資源集聚、協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮縣電商公共服務中心引領作用，持續(xù)推進電商精準扶貧，帶動農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓寬要素流動新渠道持續(xù)深化農(nóng)村改革，大力實施鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，積極推動農(nóng)村產(chǎn)權市場交易，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。以新型城鎮(zhèn)化為主導，堅持規(guī)劃引領，突出產(chǎn)城融合，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。改善交通運輸、水利及安全飲水等基礎設施條件，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。持續(xù)推動公共服務向農(nóng)村延伸，加快要素資源向農(nóng)村配置，讓農(nóng)村共享現(xiàn)代文明。.加大精準扶貧力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，大力創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，積極探索多渠道、多樣化的脫貧路徑，切實了解貧困戶的實際困難和致貧原因，因戶制宜制定貧困戶脫貧方案。拓寬特色種養(yǎng)業(yè)扶貧新路子，按照“村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”要求，全面推廣“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)新“合作社貧困戶經(jīng)營主體基地”模式，建立緊密利益聯(lián)結，強化主體帶動，并完善特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶項目及一村一品獎補辦法，增強針對性。全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，將扶貧、扶志與扶智相結合，著力增強自我發(fā)展能力，通過政策引導、教育引導、典型引導和村規(guī)民約等方式，樹立勤勞致富、脫貧光榮的導向，讓貧困群眾敢想敢干、能干會干，加快補齊“精神短板”。全面完善大扶貧格局，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，努力形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。.加強生態(tài)文明建設，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護制度，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟化。構建政府主導、部門協(xié)同、社會參與、群眾監(jiān)督的環(huán)境治理體系，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。堅持“保護與開發(fā)相統(tǒng)一”，明確生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，構筑可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)格局，嚴守生態(tài)保護紅線。狠抓大氣污染防治，重點關注燃煤鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機物治理、揚塵控制和秸稈禁燒等工作；優(yōu)化飲用水源地周邊環(huán)境，堅決切斷污染源，改善流域水體質(zhì)量；推進土壤治理保護，嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，建立健全固廢處置機制，提升處理能力，切實消除環(huán)境隱患。 .全面發(fā)展社會事業(yè)，有效保障改善民計民生 堅持以人為本，完善公共服務體系，改善公共服務水平，加大民生投入，完成各項民生工程，增強兜底保障能力，不斷增強人民群眾獲得感。堅持“四個精準”，圍繞“四大路徑”，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現(xiàn)代教育體系，優(yōu)化教育布局，促進教育公平，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，提升辦學條件，全面提高教育質(zhì)量。堅持預防為主的方針，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋，進一步提高醫(yī)療服務水平，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受。完善社會托底政策，創(chuàng)新社會治理機制，推進“大安全”體系建設，健全社會保障救助機制，同步提高保障和救助標準，形成“廣覆蓋、?；?、多層次、上水平、可持續(xù)”的社會保障體系。附表：《綱要》主要指標完成情況序號指 標年目標年均增長率指標屬性上半年總體評價完成值增長率完成值增長率完成值增長率一、經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）左右預期性有望完成階段目標人均生產(chǎn)總值（元）左右預期性有望完成階段目標固定資產(chǎn)投資（億元）預期性有望完成階段目標其中：工業(yè)投資（億元）預期性有望完成階段目標社會消費品零售總額（億元）預期性有望完成階段目標財政收入（億元）預期性低于預期目標二、結構調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比（:）——預期性————：：——低于預期目標規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）預期性低于預期目標戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重（）以上以上預期性低于預期目標序號指 標年目標年均增長率指標屬性上半年總體評價完成值增長率完成值增長率完成值增長率常住人口城鎮(zhèn)化率（）——預期性有望完成階段目標三、創(chuàng)新能力研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（）——預期性低于預期目標高新技術企業(yè)數(shù)（個）——預期性有望完成階段目標每萬人發(fā)明專利擁有量（件）——預期性低于預期目標四、生態(tài)環(huán)境單位生產(chǎn)總值能耗（累計）(噸標煤)達到市控目標——約束性√——√————————主要污染物排放（噸）達到市控目標——約束性√——√——————完成達到市控目標主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例（）達到市控目標（以上）——約束性√——√——————完成達到市控目標森林覆蓋率（）——約束性————完成達到市控目標五、民生改善序號指 標年目標年均增長率指標屬性上半年總體評價完成值增長率完成值增長率完成值增長率城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（元）預期性有望完成階段目標農(nóng)村常住居民人均可支配收入（元）預期性有望完成階段目標新增就業(yè)崗位（累計）（萬個）——預期性有望完成階段目標居民基本養(yǎng)老保險參保（）——預期性有望完成階段目標職工基本養(yǎng)老保險參保（）——預期性有望完成階段目標職工基本醫(yī)療保險參保率（）——預期性有望完成階段目標六、開放合作進出口總額（億美元）預期性低于預期目標利用縣外資金（累計）（億元）預期性有望完成階段目標注：“√”表示約束性指標完成市下達目標；底紋加黑指標為待調(diào)整指標