【正文】 、六墩鄉(xiāng)；二是以老市區(qū)為中心的東南部發(fā)展組團(tuán)，包括老市區(qū)、赤金鎮(zhèn)、清泉鄉(xiāng)、玉門東工業(yè)園；三是以花海鎮(zhèn)為中心的東北部組團(tuán)，包括花海鎮(zhèn)、柳湖鄉(xiāng)、小金灣鄉(xiāng)和獨(dú)山子鄉(xiāng)。二、提升城市綜合承載能力按照能源新都、石油新城、低碳新區(qū)、生態(tài)家園的城市定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化城市格局，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，大力實(shí)施道路、供水、排污、供暖、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、旅游等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城市綜合承載能力?！茖W(xué)編制城市規(guī)劃。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，強(qiáng)化規(guī)劃管控，修編完成玉門市城市總體規(guī)劃，完成玉門市中心城區(qū)平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和城鎮(zhèn)風(fēng)貌、城市道路、供水排污、雨水防澇、再生水利用、供熱燃?xì)?、垃圾處理、電力通訊、綠地系統(tǒng)、停車設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，修編完善《玉門市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《玉門市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！嫣岣叱鞘薪ㄔO(shè)水平。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每年推進(jìn)一批城建重點(diǎn)工程。不斷完善城市功能，建成三小、四幼、醫(yī)療服務(wù)小區(qū)等社會(huì)民生項(xiàng)目。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施玉門第二水廠、第二污水廠、中水回用、生活垃圾第二處理場(chǎng)、燃?xì)忾T站、熱源廠擴(kuò)建、地下綜合管廊、老舊管網(wǎng)改造等項(xiàng)目。構(gòu)建城市交通框架網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光大道、經(jīng)一路、外環(huán)路和第二鐵路立交橋，延伸清泉路貫通城區(qū)，配套建設(shè)公共停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城市各主次干道內(nèi)聯(lián)外通。推進(jìn)通安路美食一條街、祁連路品牌服飾一條街、汽摩一條街等城市專業(yè)街區(qū)建設(shè)，加快五星級(jí)酒店、時(shí)代購物廣場(chǎng)、新天地大廈等綜合商圈開發(fā)，帶動(dòng)一批商務(wù)辦公、餐飲住宿、商貿(mào)流通等重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施品尚豪庭、巨龍御園、龍?jiān)?、農(nóng)墾職工住宅小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。加大住房保障力度，積極爭(zhēng)取中央、省市保障性住房和棚戶區(qū)改造政策，維修改造新市區(qū)南街、北街、玉關(guān)路、蘭新等社區(qū)的散居樓院和老舊小區(qū)住房套以上；完成北門二組、南門五組“城中村”、地質(zhì)隊(duì)等城市棚戶區(qū)改造，新建安置房套以上；新建公共租賃住房套以上，回購公共租賃住房套以上，不斷提高住房保障水平。全面推進(jìn)“一心兩軸四湖多節(jié)點(diǎn)”城市生態(tài)景觀體系建設(shè)，完成引水入城、昌盛大道東側(cè)、玉泉湖、風(fēng)光大道等水系景觀帶建設(shè)，不斷鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果。立足玉門地域特色和傳統(tǒng)文化，建設(shè)一批城市小游園和景觀小品，統(tǒng)籌推進(jìn)城市和文化協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市園林景觀檔次和品位，改善人居環(huán)境。鞏固維護(hù)老市區(qū)繁榮穩(wěn)定，實(shí)施城區(qū)供水、供暖、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，新建老市區(qū)生活污水處理廠和熱源廠，配套改造老舊管網(wǎng)。開展環(huán)境綜合整治，對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)和已拆除區(qū)域進(jìn)行綠化、美化、亮化，改善老市區(qū)人居環(huán)境，提升老市區(qū)服務(wù)功能。專欄：“一心兩軸四湖多節(jié)點(diǎn)”生態(tài)景觀體系、“一心”：以市政廣場(chǎng)為中心，構(gòu)建綠地景觀核心；、“兩軸”：以鐵人大道和人民路為城市生態(tài)景觀主軸線；、“四湖”：玉澤湖、玉泉湖、玉淵湖、玉興湖；、“多節(jié)點(diǎn)”：沿城市街道因地制宜、星羅棋布的布置各類休閑景觀小游園?！罅ν七M(jìn)城市精細(xì)化管理。健全完善城市管理機(jī)制，創(chuàng)新管理手段，大力推行精細(xì)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化管理，規(guī)范數(shù)字化城管平臺(tái)，持續(xù)開展市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、交通秩序、美化亮化等城市綜合整治行動(dòng)，努力營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境和投資環(huán)境。大力推進(jìn)物業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化管理進(jìn)程，散居樓院和老舊小區(qū)成立自管組織開展物業(yè)管理，全市物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到。發(fā)揮新市區(qū)作為市域城鎮(zhèn)化的主要載體作用，以玉門工業(yè)園為主要平臺(tái)，加快對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、周邊地區(qū)富余勞動(dòng)力的吸納作用，重點(diǎn)引導(dǎo)人口向新市區(qū)集聚。完善各項(xiàng)服務(wù)功能，提升人居環(huán)境品質(zhì)，落實(shí)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)保障，全面落實(shí)國(guó)家戶籍改革政策，降低城鎮(zhèn)化門檻，通過做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提升玉門新市區(qū)的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。三、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展強(qiáng)化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源均衡配置，健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，——加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。以“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型示范、突出特色”為基本原則，強(qiáng)化區(qū)域主導(dǎo)功能。完善城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，完成所有建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和供水、排污、綠化等重要專項(xiàng)規(guī)劃編制。積極開展農(nóng)居抗震改造和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖綜合治理、農(nóng)用地膜回收利用、秸稈綜合利用及尾菜無害化處理和資源化利用，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村個(gè)，全市個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)“萬村整潔”目標(biāo)。——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、管網(wǎng)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化全市農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑便捷暢通的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，形成以市區(qū)和建制鎮(zhèn)為樞紐、城鄉(xiāng)通達(dá)一小時(shí)交通圈。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、排污、供暖、垃圾處理、污水處理、廣電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在花海鎮(zhèn)和赤金鎮(zhèn)各新建座垃圾處理廠，在黃閘灣、柳河和下西號(hào)各建座垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)施花海、赤金、黃閘灣、柳河、下西號(hào)等個(gè)建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，完成花海、下西號(hào)、清泉、六墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供暖設(shè)施改造。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色通道林網(wǎng)對(duì)接，逐步形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理體系。——均衡配置公共資源。按照“經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源配置市場(chǎng)化”的思路，完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，協(xié)調(diào)整合教育、科技等資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)信息資源共享。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體利益分配權(quán)等農(nóng)戶的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，農(nóng)戶進(jìn)城落戶為居民后，仍可繼續(xù)享受國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持政策，從根本上解決進(jìn)城落戶農(nóng)民后顧之憂。 建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步剝離附著在戶籍上的各種利益，加快發(fā)展公共事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等社會(huì)保障一體化，使進(jìn)城落戶農(nóng)民與城市居民享受同等公共服務(wù)，確保城鄉(xiāng)公共服務(wù)政策的公平實(shí)施。第五章 保障和改善民生堅(jiān)持以人為本，以滿足城鄉(xiāng)居民全面發(fā)展和多樣化、多層次的公共服務(wù)需求為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、文化體育等基本公共服務(wù)，健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)保障和改善民生，使廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。一、提升教育發(fā)展質(zhì)量 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新建市第四幼兒園和花海、下西號(hào)、柳湖及四個(gè)農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)中心幼兒園，力爭(zhēng)到年城鄉(xiāng)三年學(xué)前教育入園率達(dá)到以上，普及程度和保教水平顯著提高。均衡發(fā)展義務(wù)教育，合理配置教育資源，加大薄弱學(xué)校改造力度，新建市第三小學(xué)，建成四個(gè)移民鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，實(shí)現(xiàn)更高水平的義務(wù)教育。全面普及高中教育，提高高中辦學(xué)質(zhì)量，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到以上。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作，加強(qiáng)特色骨干專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。規(guī)范發(fā)展成人教育和民辦教育，形成豐富多元的辦學(xué)體制，依托石油中專和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校開展多形式的實(shí)用技能培訓(xùn)，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。依法保障特殊群體、弱勢(shì)群體享有公平的受教育權(quán)，健全登記、入學(xué)、資助保障體系，確保每一名適齡兒童少年學(xué)有所教。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)免費(fèi)師范生和研究生來玉從教，逐步解決農(nóng)村專業(yè)幼兒教師緊缺問題。建立校長(zhǎng)、教師輪崗交流制度，全面提高農(nóng)村教師待遇。實(shí)施“名師名?！眲?chuàng)建工程，培養(yǎng)壯大名師、骨干教師和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，打造特色鮮明、質(zhì)量可靠、社會(huì)信賴的區(qū)域名校。實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享“云平臺(tái)”和學(xué)?！叭▋善脚_(tái)”，建成“智慧校園”，提升教育信息化水平和課堂教案效率。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和體育藝術(shù)教育，提高未成年人綜合素質(zhì)。深化基礎(chǔ)教育培養(yǎng)模式和教案方法改革，完善教師激勵(lì)和教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)依法執(zhí)教、依法治校，增強(qiáng)全社會(huì)“尊師重教”意識(shí)，辦好玉門人民滿意的教育。二、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立并完善分級(jí)診療和逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度，推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，落實(shí)基本藥物制度，到年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。夯實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化整合醫(yī)療資源，抓好新市區(qū)醫(yī)療服務(wù)小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。優(yōu)化醫(yī)用設(shè)備階梯配置，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配置適宜設(shè)備，加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入管理，推行同級(jí)醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，降低醫(yī)療成本。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，到年建成個(gè)以上中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)藥服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能開展不少于種、村衛(wèi)生室能開展不少于種中醫(yī)藥適宜技術(shù)。完善醫(yī)院質(zhì)量控制體系，健全醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、管理制度，規(guī)范臨床診療行為，提高重大疾病、急危重癥臨床療效。加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，健全以聘用制度和崗位管理為主的用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理，加大人員動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化全科診療、公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥服務(wù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，全面提升專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。加快衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，積極發(fā)展惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，普及應(yīng)用醫(yī)療“一卡通”。大力扶持社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與公立醫(yī)院改制重組，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。筑牢疾病防控屏障，加強(qiáng)鼠疫、艾滋病、肺結(jié)核等重大傳染病防控，加大疾控應(yīng)急物資儲(chǔ)備和設(shè)施設(shè)備投入力度，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急演練和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，狠抓慢性病患者和重點(diǎn)人群的規(guī)范化管理。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，有效預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病發(fā)生與流行，鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，開展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，提高免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率和生殖健康水平，改善出生人口素質(zhì)。三、提高社會(huì)保障水平進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度建設(shè)步伐。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí)。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，靈活運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)困難群體的多層次幫扶，解決關(guān)停破產(chǎn)困難企業(yè)職工社會(huì)保障遺留問題。健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和重特大疾病保障機(jī)制，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行內(nèi)控監(jiān)督體系，建立穩(wěn)定的社會(huì)保障基金籌措渠道和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)保障能力。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息工程建設(shè)，建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“一卡通”，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率均達(dá)到以上。健全以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、災(zāi)害應(yīng)急救援為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助、慈善援助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，逐年提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象和孤兒、城鎮(zhèn)“三無人員”、農(nóng)村五保戶等特困人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)特困戶、重度殘疾人、重特大病患者等弱勢(shì)群體的救助力度，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活。健全殘疾人、老年人及農(nóng)村留守兒童、婦女等特殊人群關(guān)愛服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施好“神華愛心行動(dòng)”、“福康工程”、“福彩助殘”等項(xiàng)目。大力弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)。建成殘疾人康復(fù)及托養(yǎng)中心、社會(huì)救助站，新、老市區(qū)各建成個(gè)集各種社會(huì)保障服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，的城市社區(qū)建成城市老人日間照料中心，的行政村建成農(nóng)村互助老人幸福院，在花海鎮(zhèn)、新老市區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展社會(huì)救助、志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。四、繁榮文化體育事業(yè)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共文化體育設(shè)施管理水平和服務(wù)能力，積極構(gòu)建與全面小康社會(huì)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代公共文化體育服務(wù)體系。提升文化“四館”（文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館）、體育館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站設(shè)施配套管理水平，實(shí)施公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)工程，推進(jìn)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”）和組文化室等公共文化場(chǎng)所建設(shè)，構(gòu)筑以體育館為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）及學(xué)校體育設(shè)施為骨架，形成覆蓋城鄉(xiāng)、內(nèi)容充實(shí)、功能齊全的公共文化體育設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以市政廣場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)村文化大院、“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”等為平臺(tái)，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、行業(yè)、企業(yè)、校園、民俗、節(jié)慶等特色文化品牌，辦好鐵人文化藝術(shù)節(jié)和“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、“文化下鄉(xiāng)”、“ 圖書漂流”等文化惠民服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與全民閱讀，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。深入推進(jìn)全民健身工程，積極舉辦豐富多彩、群眾廣泛參與的競(jìng)技體育賽事，引進(jìn)高端運(yùn)動(dòng)賽事，開發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場(chǎng)館逐步向社會(huì)開放。加快文化集市建設(shè)，發(fā)展文化電商，促進(jìn)文化娛樂消費(fèi)。深入推進(jìn)文化“四館”、鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作，加快實(shí)施“歷史再現(xiàn)”工程，鼓勵(lì)發(fā)展民辦博物館。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，做好漢長(zhǎng)城、火燒溝、“老一井”、砂鍋梁、古董灘、昌馬石窟等重點(diǎn)文物遺址和館藏文物、田野文物的管理、保護(hù)和開發(fā)，開展流散文物征集和文物仿制工作。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，建立“非遺”資源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，確定保護(hù)重點(diǎn)，做好搶救整理、保護(hù)開發(fā)和利用工作。建設(shè)數(shù)字化檔案館，提升檔案保護(hù)和服務(wù)能力。五、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，建立健全就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)體系，完善就業(yè)扶持政策，通過政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)等多種途徑穩(wěn)步增加就業(yè)。發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的就業(yè)帶動(dòng)作用，大力扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)援助，優(yōu)先支持困難就業(yè)群體，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)新模式，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹑f元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款億元。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等孵化機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建～個(gè)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)和支持