【正文】 際出口，申建區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心和國(guó)際通信專用通道，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)個(gè)省直聯(lián)，省際出口帶寬達(dá)到兆，形成以鄭州為中心，通達(dá)北（京津冀）、東北（魯黑吉遼）、東（滬蘇）、東南（浙贛皖閩）、南（粵湘鄂）、西南（云貴桂川渝）、西（陜）、西北（晉蒙）八個(gè)方向的米字形通信網(wǎng)絡(luò)樞紐。三網(wǎng)融合加速工程。推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快推動(dòng)（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）集成播控平臺(tái)與傳輸系統(tǒng)對(duì)接，構(gòu)建與電信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、開放架構(gòu)、具備綜合業(yè)務(wù)承載能力的下一代廣播電視網(wǎng)。基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)拓展工程。打造鄭州國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心，機(jī)架總規(guī)模達(dá)到萬(wàn)架，爭(zhēng)取建成一批全國(guó)性或區(qū)域性后臺(tái)服務(wù)中心。積極部署北斗導(dǎo)航服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面基準(zhǔn)站等空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。第五節(jié) 完善提升科學(xué)發(fā)展載體　　持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等載體功能，增強(qiáng)要素集聚和輻射帶動(dòng)能力，打造四化同步發(fā)展的主導(dǎo)支撐?！　⊥苿?dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。突出集群、創(chuàng)新、智慧、綠色發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模上水平上層次，提高吸引力競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力，成為全省先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)區(qū)、科技創(chuàng)新核心區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)和改革開放先行區(qū)。開展產(chǎn)業(yè)、土地、城市、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃五規(guī)合一，推動(dòng)開發(fā)空間統(tǒng)籌布局、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境聯(lián)建共享，形成產(chǎn)城互動(dòng)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。推廣整體開發(fā)、集群引進(jìn)，建設(shè)一批配套功能完善的區(qū)中園。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈，完善技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、口岸監(jiān)管、人力資源、行政服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)智慧園區(qū)，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、開發(fā)管理精細(xì)化、功能服務(wù)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制創(chuàng)新，探索公司化開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)?！　〖涌旆?wù)業(yè)“兩區(qū)”提速擴(kuò)容增效發(fā)展。突出商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)功能，以專業(yè)化、特色化引領(lǐng)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化高端要素集聚、品牌特色培育、服務(wù)功能提升、產(chǎn)城融合互動(dòng)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和特色街區(qū)培育，吸引相關(guān)上下游企業(yè)和融資、咨詢、物流、孵化等配套專業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐，建成一批支撐服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的高端商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造一批跨區(qū)域輻射的特色服務(wù)業(yè)集群。支持業(yè)態(tài)成熟、空間受限的服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，按照企業(yè)運(yùn)作、整體開發(fā)的模式，新建集交易展示、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電商平臺(tái)、教育培訓(xùn)等功能為一體的綜合性現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)，探索形成“一區(qū)多園”管理模式。優(yōu)化布局專業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持集中集約、突出特色、重點(diǎn)突破，支持省轄市、省直管縣（市）合理規(guī)劃布局專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展和培育發(fā)展后續(xù)力量。依托具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，布局建設(shè)、整合提升一批制造業(yè)專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)初級(jí)加工、一般零部件制造環(huán)節(jié)等項(xiàng)目集聚，形成與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分工協(xié)作、錯(cuò)位互補(bǔ)的發(fā)展格局。充分挖掘城市文化和生態(tài)資源稟賦，突出產(chǎn)業(yè)跨界融合，布局建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、健康養(yǎng)老等專業(yè)園區(qū)。結(jié)合城區(qū)改造和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，布局建設(shè)一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、人力資源等專業(yè)園區(qū)。依托交通樞紐、重要商品集散地、城市功能疏解區(qū)，布局建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)和新型專業(yè)市場(chǎng)。專欄：科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育形成個(gè)規(guī)模超千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建家以上國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。到年，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)萬(wàn)億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重超過(guò)。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。培育形成個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億元的服務(wù)業(yè)集群，重點(diǎn)建設(shè)個(gè)精品商業(yè)街區(qū)、棟千萬(wàn)元稅收樓宇、個(gè)大型綜合商業(yè)設(shè)施和一批大型現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)。到年，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”增加值、從業(yè)人員占全省服務(wù)業(yè)的比重均達(dá)到左右。專業(yè)園區(qū)。實(shí)行省轄市、直管縣（市）統(tǒng)籌和省級(jí)備案，在有條件的地方布局建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)，按照省定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年篩選符合條件的專業(yè)園區(qū)晉級(jí)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第四章 構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系　　以推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新強(qiáng)化活力根基，以推進(jìn)科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新培育動(dòng)力源泉，抓好主體、平臺(tái)、載體、機(jī)制、專項(xiàng)、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新高地，邁進(jìn)創(chuàng)新型省份。第一節(jié) 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加大統(tǒng)籌利用創(chuàng)新資源力度，提升企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話、咨詢制度，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化普惠性政策支持，擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策適用范圍，更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、首購(gòu)和訂購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品等方式，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，加快培育“科技小巨人”企業(yè)和科技型中小企業(yè)。支持行業(yè)骨干企業(yè)與高校、科研院所、上下游企業(yè)等建立以利益為紐帶、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集聚對(duì)接社會(huì)創(chuàng)新資源，建立首席技師、工匠工作室等機(jī)制，帶動(dòng)職工投入制造環(huán)節(jié)創(chuàng)新，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力，提升產(chǎn)品品質(zhì)。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，凝練一批具有重大促進(jìn)和帶動(dòng)作用的重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)創(chuàng)新示范應(yīng)用。專欄：科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體培育工程。開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，打造家左右產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)家、科技型中小企業(yè)家。建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)際科技合作基地，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作、共性技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。重大科技專項(xiàng)工程。在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施智能裝備、智能終端、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、功能材料、新能源汽車等項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域組織實(shí)施生物育種、精準(zhǔn)栽培、新型疫苗、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈?zhǔn)称返软?xiàng)重大科技專項(xiàng)，在民生科技領(lǐng)域組織實(shí)施生物醫(yī)藥、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物質(zhì)能、資源循環(huán)高效利用、節(jié)能技術(shù)及設(shè)備、環(huán)境防治、食品安全、信息安全等項(xiàng)重大科技專項(xiàng)。第二節(jié) 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新　　堅(jiān)持改革推動(dòng)、需求導(dǎo)向、政策協(xié)同、開放共享，放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體，優(yōu)化要素配置，激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力，打造新引擎，形成新動(dòng)力?！　∨嘤齽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體，不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)。以青年和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技創(chuàng)業(yè)者、博士后科研人員創(chuàng)業(yè)者和留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者等為重點(diǎn)，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)，培育一批創(chuàng)客和極客。推動(dòng)高校、科研院所開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)科技園開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等。引導(dǎo)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、投資購(gòu)并小微企業(yè)，支持內(nèi)外部創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。引進(jìn)一批具有國(guó)際視野和擁有國(guó)際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才來(lái)豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)?！　》e極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌。全面推進(jìn)眾創(chuàng)，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)、開發(fā)、營(yíng)銷等資源共享。積極推廣眾包，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展研發(fā)設(shè)計(jì)分發(fā)和交付、聚合社會(huì)創(chuàng)意、聚集跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)能等，加快鄭州、洛陽(yáng)等服務(wù)外包城市應(yīng)用眾包模式。建立立體式眾扶，開放共享公共科技資源和信息資源，探索政府和公益機(jī)構(gòu)、企業(yè)幫扶援助、個(gè)人互助互扶支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)的方式。穩(wěn)妥推進(jìn)眾籌，探索消費(fèi)電子、智能家居、健康設(shè)備等實(shí)物眾籌，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)。　　加快眾創(chuàng)空間建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。發(fā)展創(chuàng)客空間等新型孵化器，推廣創(chuàng)業(yè)咖啡、開源社區(qū)、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研創(chuàng)新基地等新型孵化模式。推進(jìn)多元化主體投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等，加強(qiáng)傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展深層次合作，完善眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，集中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)及綜合服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)大企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)到世界一流創(chuàng)新要素集聚區(qū)創(chuàng)辦孵化器并推動(dòng)成功孵化項(xiàng)目在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！　〖訌?qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金體系，建立多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新銀行支持方式，積極利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)，建立從試驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式。集聚發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育高端化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，形成從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程服務(wù)體系。以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革為突破口，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)能力建設(shè)為主線，以構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新生態(tài)體系為著力點(diǎn)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出“一站式”服務(wù)，打通創(chuàng)新要素快速集聚的通道。倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，保護(hù)企業(yè)家精神，寬容失敗，包容創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)利益格局的挑戰(zhàn)，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校課程體系，鼓勵(lì)舉辦各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和活動(dòng)，倡導(dǎo)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，大力培育敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)客文化，塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)河南品牌。加強(qiáng)各類媒體對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物。開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。專欄：大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新重點(diǎn)工程科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息開放共享工程。完善國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)（基地）向社會(huì)開放機(jī)制，推動(dòng)公共財(cái)政投資形成的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器、專利信息資源向社會(huì)開放，提高綜合服務(wù)能力。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源、科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)和科技管理的互聯(lián)互通。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)中原工程。建設(shè)個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)及綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持多元化主體建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體家，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體所有省轄市、省直管縣（市）和高新區(qū)全覆蓋。實(shí)施星創(chuàng)天地建設(shè)工程，打造適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高校、大企業(yè)等舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，常態(tài)化舉辦河南省科技創(chuàng)業(yè)雛鷹大賽，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)搭建創(chuàng)投對(duì)接、宣傳推介的平臺(tái)。第三節(jié) 打造區(qū)域核心創(chuàng)新載體　　匯聚各類創(chuàng)新要素，建立以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新樞紐為支撐的創(chuàng)新載體體系，形成集群創(chuàng)新效應(yīng)?！　〗ㄔO(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。把示范區(qū)作為引領(lǐng)帶動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的綜合載體，統(tǒng)籌創(chuàng)新空間布局，加強(qiáng)科技資源整合集聚和開放共享，著力打造全省創(chuàng)新增長(zhǎng)極和創(chuàng)新公共大平臺(tái)。加快完善配套政策措施，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄭洛新三市合作共建、其他省轄市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)在科技金融合作、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)等方面先行先試，創(chuàng)建國(guó)家科技金融結(jié)合試點(diǎn)，設(shè)立鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，努力建設(shè)成為體制機(jī)制改革先導(dǎo)區(qū)、開放創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)，示范引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展能力加快提升?！　⊥七M(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。選擇產(chǎn)業(yè)特色突出、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，匯集龍頭企業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)、高校、科研院所，覆蓋研發(fā)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)、展示交易、教育培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣、金融支持等環(huán)節(jié)，打造一批面向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新技術(shù)推廣應(yīng)用中心。圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大共性需求，采取政府與社會(huì)合作、政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等新機(jī)制新模式，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）。支持新鄉(xiāng)市建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。　　建設(shè)富有活力的城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。依托中心城市，以促進(jìn)高校、政府、研究機(jī)構(gòu)、新興企業(yè)和人才緊密結(jié)合為重點(diǎn)，引導(dǎo)各省轄市加快整合高校、科研院所、研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新資源，大力吸引境內(nèi)外人才、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，完善政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，推動(dòng)人才、信息、資金集聚，促進(jìn)創(chuàng)新要素共生互助、聚合裂變，打造城市創(chuàng)新圈和區(qū)域創(chuàng)新集聚地。第四節(jié) 推動(dòng)開放式創(chuàng)新　　積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開辟國(guó)際科技合作新渠道，改進(jìn)合作方式、提升合作層次，增強(qiáng)利用省內(nèi)外創(chuàng)新資源的能力，借力縮小創(chuàng)新差距。完善省部院合作機(jī)制，深化與中央企業(yè)和國(guó)家級(jí)科研院所的創(chuàng)新合作。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移，加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作河南中心建設(shè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建立覆蓋全省、對(duì)接省外各類創(chuàng)新主體的轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施科技開放合作和國(guó)際科技合作計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)與創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)的合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園和創(chuàng)新聯(lián)盟，探索外資研發(fā)機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系方式，建立吸納境外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的新渠道、新機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、技術(shù)特許、委托研究、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等模式，建設(shè)高水平的國(guó)際科技合作研究基地，大幅度提升自主創(chuàng)新能力。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界強(qiáng)研發(fā)中心在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民深度融合發(fā)展。支持鶴壁市建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范市。第五章 構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系　　堅(jiān)持市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化、法治化導(dǎo)向，提升各類市場(chǎng)發(fā)展水平，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，構(gòu)建發(fā)展新體制。第一節(jié) 大力發(fā)展要素市場(chǎng)　　圍繞破解人、地、錢等瓶頸制約，加快推動(dòng)金融、土地、人力資源、技術(shù)等要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)各類要素依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置?！　〈罅Πl(fā)展金融市場(chǎng)。重點(diǎn)推動(dòng)期貨、債券、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)加快發(fā)展，提升輻射力和影響力。推動(dòng)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板和區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。創(chuàng)新債券品種，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。大力發(fā)展期貨市場(chǎng)，支持鄭州商品交易所擴(kuò)大交易品種和規(guī)模。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)、股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金等設(shè)立。加快中原股權(quán)交易市場(chǎng)和各類產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易平臺(tái)，完善河南省公共資源交易平臺(tái)，打造一批功能強(qiáng)、輻射廣的區(qū)域性交易市場(chǎng)?！　〗⒊青l(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，完善集體建設(shè)用地權(quán)能，實(shí)現(xiàn)與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使