【正文】 置，必須充分考慮煤巷掘進期間的防突問題。第八條 實施保護層開采的塊段或工作面，必須將保護層和被保護層的巷道布置、瓦斯綜合治理方案報集團公司審查。被保護層開采前必須提交被保護層的保護范圍和保護效果報告，并報集團公司備案。第九條 保護層開采，采空區(qū)不得留有煤（巖）柱或跳采；特殊情況需留煤（巖）柱或跳采時，必須經(jīng)集團公司批準。第十條 開采層間距小于10m的近距離保護層，必須采取措施嚴防被保護層初期卸壓瓦斯突然涌入保護層采掘面或誤揭突出煤層。第十一條 實施保護層開采的礦井，必須研究保護層開采的保護效果。首采保護層的保護效果考察必須列入科研計劃。第十二條 在采區(qū)和工作面設計時，大斷層的防突煤柱留設不得小于50m。第十三條 石門（井筒）揭穿突出煤層和新水平第一次揭穿厚度≥，必須在石門（井筒）距被揭煤層最小法線距離20m前編制專門防突設計，報集團公司審批。第十四條 井巷揭穿突出煤層的次數(shù)應盡可能減少，巷道布置應避開地質(zhì)構(gòu)造破碎帶。突出煤層采掘工作面接近地質(zhì)構(gòu)造破碎帶和煤層賦存條件急劇變化時，必須停止作業(yè)，查明地質(zhì)構(gòu)造和煤層賦存情況，并采取有針對性的防突措施。第十五條 突出煤層采掘工作面設計應避開應力集中區(qū)。一個或相鄰的兩個采區(qū)中，在同一區(qū)段的突出煤層中進行采掘作業(yè)時，相向或背向回采和相向或背向采、掘的兩個工作面之間的間距均不得小于100m。相向掘進的兩個工作面之間的間距不得小于60m，并且在小于60m以前實施鉆孔一次打穿，只允許單面單方向掘進進尺。突出煤層雙巷同向掘進的兩個工作面之間的錯茬距離必須保持50m以上，一個工作面放炮時，另一工作面必須停電、撤人。突出煤層掘進工作面不得進入本煤層或臨近煤層回采工作面的采動應力集中區(qū)，不得在應力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造復雜區(qū)貫通。突出煤層嚴禁串聯(lián)通風。第十六條 開采強突出煤層的嚴重突出危險區(qū)域、應設計施工煤層底板巷道，并實施穿層鉆孔超前掘進面預抽，以此掩護掘進面施工。當遇地質(zhì)構(gòu)造異常帶、瓦斯涌出異常帶、應力集中帶必須專門編制有針對性的防突措施。第十七條 突出或有瓦斯異常涌出的急傾斜煤層，嚴禁做煤層小眼或上山掘進。第十八條 在突出煤層頂?shù)装寰蜻M巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20m的掘進巷道，每掘進100m要施工地質(zhì)探測鉆孔，以便控制突出煤層層位，防止瓦斯異常涌出或誤揭突出煤層。第十九條 嚴格執(zhí)行集團公司審批的瓦斯綜合治理設計，石門（井筒）揭穿煤層設計，如有變更必須報集團公司審定。第二十條 生產(chǎn)礦井、在建礦井，必須對新水平、新采區(qū)以及低于現(xiàn)生產(chǎn)水平標高的所有煤層（），均要進行煤層突出危險性預測和區(qū)域性預測，并將《防突細則》規(guī)定的“四個單項指標”、“綜合指標”的預測結(jié)果及時上報集團公司。第二十一條 各礦要認真開展區(qū)域預測工作。在突出危險區(qū)內(nèi)進行采掘活動，必須采取“四位一體”的綜合防突措施。在突出威脅區(qū)內(nèi)，采掘工作面每推進30～100m，應用工作面預測方法連續(xù)進行不少于2次的區(qū)域預測驗證，當其中任何一次驗證為有突出危險時，該區(qū)域應改劃為突出危險區(qū)。在確認的無突出危險區(qū)內(nèi)，可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護措施。第二十二條 采掘工作面突出危險性預測及措施效果檢驗，新區(qū)暫定采用最大鉆屑量和鉆孔瓦斯涌出初速度，其它礦暫定采用最大鉆屑量和鉆屑瓦斯解吸指標。當其中任一指標達到臨界值時，即認為有突出危險。預測或措施效果檢驗結(jié)果，必須及時報礦總工程師審查。第二十三條 突出煤層，必須經(jīng)工作面區(qū)域預測為無突出危險或經(jīng)授權(quán)單位采取消突措施，并提交已消除突出危險報告后，方可實施放頂煤回采。區(qū)域預測必須經(jīng)集團公司批準。第二十四條 突出危險掘進工作面和瓦斯絕對涌出量大于3m3/min、炮后瓦斯經(jīng)常超限、有瓦斯異常涌出現(xiàn)象或預測突出指標超限，以及石門揭穿突出煤層工作面，必須實施巷幫長鉆孔邊掘邊抽措施，并確保掘進迎頭超前卸壓鉆孔每平方米不少于2個。否則，必須停止掘進。采用深孔預裂控制爆破技術(shù)或其它新技術(shù)的掘進工作面，必須執(zhí)行巷幫長鉆孔邊掘邊抽措施，并要編制安全技術(shù)措施報集團公司備案。防突措施鉆孔必須控制到巷道斷面輪廓線外2～4m，但當巷道跟頂板或底板掘進時，其上下方鉆孔應打到頂板或底板。第二十五條 突出煤層掘進必須實行全斷面一次起爆，放炮30min后方可進入工作面檢查，放炮地點應設在進風側(cè)的反向風門之外或避難硐室內(nèi)。放炮前必須由現(xiàn)場通知礦調(diào)度，并停電撤人。掘進工作面放炮地點距迎頭不得小于300m；采煤工作面的放炮地點在距工作面下出口不小于150m的進風流中。非突出煤層的石門揭煤和掘進巷道，在過地質(zhì)構(gòu)造或煤層賦存變化帶、瓦斯涌出異常帶時，必須采取遠距離放炮。第二十六條 認真落實過斷層和瓦斯異常帶的“五位一體”綜合防治措施。即：地質(zhì)部門加強地質(zhì)預測預報，及時提供預測資料；抽排部門在打鉆過程中發(fā)現(xiàn)異常及時匯報；掘進部門發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、礦壓、瓦斯異常，立即停頭；監(jiān)控部門保證瓦斯超限切斷掘進巷道及其回風系統(tǒng)內(nèi)的電器電源；測氣員發(fā)現(xiàn)瓦斯異常，立即撤出人員。礦（公司）總工程師必須及時組織制訂、實施過斷層（或瓦斯異常帶）的安全技術(shù)措施。第二十七條 在施工抽放鉆孔過程中，探測到地質(zhì)構(gòu)造或出現(xiàn)噴孔、頂鉆、夾鉆等動力現(xiàn)象時，必須及時向礦總工程師匯報。第二十八條 非突出煤層揭煤或煤巷掘進時發(fā)現(xiàn)吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等異常情況時，必須按《防治煤與瓦斯突出細則》第26條的規(guī)定收集“四個單項指標”資料，若全部指標達到或超過其臨界值時，必須及時上報集團公司。第二十九條 凡發(fā)生突出、動力現(xiàn)象、瓦斯異常時必須保留現(xiàn)場，并立即向集團公司匯報，否則追究礦總工程師和有關(guān)人員的責任。第三十條 集團公司每季度組織一次防突專項檢查，對“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行不嚴、落實不到位的礦（公司），除現(xiàn)場停止作業(yè)外，每查出一條罰款1000～3000元；發(fā)生突出事故，未造成人員傷亡，突出一次處以6～10萬元罰款，造成人員傷亡的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對發(fā)生突出事故隱瞞不報的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款20萬無。對季度內(nèi)現(xiàn)場管理好，圖紙、資料齊全、未發(fā)生事故的，獎勵1～3萬元。第三十一條 各單位應大力開展防突科研工作，深入開展瓦斯地質(zhì)研究，積極探索突出危險性敏感指標及其臨界值，認真考察防突措施的實用性和有效性。第七節(jié) 關(guān)于加強瓦斯地質(zhì)工作的若干規(guī)定為貫徹執(zhí)行集團公司“瓦斯地質(zhì)相結(jié)合”的防突理念，加強瓦斯地質(zhì)工作，防止煤與瓦斯突出事故發(fā)生，特制訂本規(guī)定。第一條 各單位必須建立健全瓦斯地質(zhì)長效運行機制。礦總工程師、地測副總，對瓦斯地質(zhì)工作負全面責任，負責組織編制、審批、實施瓦斯地質(zhì)工作規(guī)劃、計劃和相關(guān)措施。第二條 突出煤層必須編制瓦斯地質(zhì)圖。瓦斯地質(zhì)圖應包括以下內(nèi)容：瓦斯含量、瓦斯涌出量和瓦斯壓力等值線圖以及地質(zhì)構(gòu)造、突出點、預測突出危險點和采掘進度等。石門揭穿煤層和突出危險掘進工作面必須編制防突預測圖。防突預測圖應包括以下內(nèi)容：地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯涌出量和瓦斯壓力等值線圖、局部防突系統(tǒng)、防突措施、預測（措施效果檢驗）測定值、掘進進度、未保護范圍及應力集中區(qū)等。礦地質(zhì)科負責瓦斯地質(zhì)圖的及時填繪、修正、完善；礦通風、防突部門必須積極配合并提供相關(guān)資料。瓦斯地質(zhì)圖每季、防突預測圖每月上報集團公司，并實行交換圖制度。第三條 積極應用“兩圖”指導現(xiàn)場防突工作。礦總工程師每月召開一次瓦斯地質(zhì)分析會，地測科、通風科、抽排區(qū)、通風區(qū)等相關(guān)單位參加，認真分析整理當月的瓦斯地質(zhì)工作，預測下月采掘工作面的瓦斯地質(zhì)情況。第四條 加強突出煤層頂?shù)装鍘r巷安全掘進工作，規(guī)范突出煤層頂?shù)装鍘r巷掘進的前探和施工管理。距突出煤層法線距離小于10m的掘進巷道，必須嚴格執(zhí)行邊探邊掘，準確控制煤層層位。第五條 地測部門在采掘工作面開工前，必須提供完善的工作面地質(zhì)資料；在施工過程中必須加強地質(zhì)調(diào)查，并及時預測、掌握地質(zhì)變化；突出煤層采掘工作面距預計地質(zhì)構(gòu)造30m前，必須及時向礦總工程師和有關(guān)單位提交通知書。施工單位、抽排區(qū)、通風區(qū)在施工過程中發(fā)現(xiàn)有瓦斯異常、煤炮、噴孔、吸鉆、頂鉆等現(xiàn)象時，必時及時向地測科、通風科及有關(guān)領(lǐng)導匯報。第六條 加強瓦斯、地質(zhì)、防突的日常資料收集、整理和分析工作。地測科負責收集地質(zhì)資料，防突部門負責收集突出危險性預測預報及有關(guān)瓦斯資料，抽排區(qū)負責收集鉆探和抽放資料。第七條 利用三維地震勘探技術(shù)探明井田大、中型地質(zhì)構(gòu)造，為區(qū)域預測提供準確資料。積極探索掘進工作面前方小地質(zhì)構(gòu)造探測的新技術(shù)、新方法。開展煤與瓦斯突出與地質(zhì)構(gòu)造相關(guān)性研究。第八條 加強突出煤層煤體結(jié)構(gòu)特征的井下觀測與資料分析，總結(jié)突出煤層軟煤分層在井田內(nèi)的分布規(guī)律。第九條 積極開展礦井深部瓦斯地質(zhì)預測，分析瓦斯涌出量與地質(zhì)條件的關(guān)系，為制定瓦斯綜合治理措施提供依據(jù)。第十條 大力提倡與科研單位合作，組織開展瓦斯地質(zhì)科研攻關(guān)。第八節(jié) 　　淮南礦業(yè)集團瓦斯超限分級追查處理制度第一條 瓦斯超限必須作為事故，及時嚴肅查處。第二條 瓦斯超限實行分級追查處理原則。%及以上的，由礦長（經(jīng)理）親自組織追查[礦長（經(jīng)理）不在單位時，由總工程師和安監(jiān)處長聯(lián)合組織追查]，%以下的，由礦（公司）總工程師親自組織追查（總工程師不在單位時，由安監(jiān)處長親自組織追查）。凡因供電及電氣設備原因造成瓦斯無計劃超限積聚事故，機電礦長（經(jīng)理）或機電副總工程師必須參加追查分析。第三條 瓦斯超限追查處理必須堅持“四不放過”原則，每起無計劃造成的瓦斯超限事故，必須嚴肅處理到有關(guān)責任人，嚴禁以罰代管、以罰代查。第四條 有計劃造成的瓦斯超限積聚，計劃實施前2小時，必須將礦（公司）分管領(lǐng)導簽字的計劃單傳送到集團公司調(diào)度室，否則按無計劃超限追查論處。第五條 規(guī)范瓦斯超限追查處理程序。包括：查清事故經(jīng)過及基本情況；認真分析事故原因；對事故責任者提出處理意見；對事故提出針對性防范措施；按統(tǒng)一格式形成文字材料（附表）。參加追查處理的人員均要在事故查處報告上簽字（組織追查人員必須簽字）；當日18時之前向集團公司調(diào)度室傳送查處報告（查處時段為前一天14時至當日14時）。第六條 集團公司有關(guān)部門必須高度重視瓦斯超限追查處理工作，對礦（公司）上報的追查處理報告，生產(chǎn)技術(shù)部、瓦斯地質(zhì)管理研究院及安監(jiān)局認真把關(guān)，凡不符合上述要求的，責成礦（公司）重新追查處理，并對組織事故追查處理者提出通報批評。第七條 對瓦斯超限事故隱報、瞞報、漏報及遲報的，一經(jīng)查明，按瓦斯超限分級追查管理的原則，責成礦長（經(jīng)理）或總工程師、安監(jiān)處長寫出書面檢查，傳報集團公司。第八條 集團公司“一通三防”督查組要把瓦斯超限追查處理作為重要督查內(nèi)容，對于追查處理不嚴肅、責任者處理不到位的，將據(jù)情節(jié)輕重提出處理意見。第九節(jié) 瓦斯超限事故分析處理規(guī)定 為切實做好防治瓦斯工作，把瓦斯超限作為事故，認真按照“四不放過”原則追查處理，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生，特制定規(guī)定。第一條　　 瓦斯管理部門的職責（一） 總工程師是瓦斯超限事故處理的第一責任者，分管領(lǐng)導、通風副總工程師是瓦斯超限事故處理的直接責任者。（二） 安監(jiān)為瓦斯管理的監(jiān)督檢查部門，地測是瓦斯管理的相關(guān)部門，通風是瓦斯超限事故的管理責任部門。第二條　 瓦斯超限的預防（一） 采區(qū)設計和階段設計必須由總工程師組織，有“一通三防”等業(yè)務部門集體會審。設計必須充分考慮瓦斯防治，為“一通三防”現(xiàn)場管理創(chuàng)造良好的外部條件。（二） 堅持“可保盡保、應抽盡抽”原則，對高突工作面必須由集團公司統(tǒng)一組織驗收，瓦斯治理工程未完成、“一通三防”系統(tǒng)不健全的，堅決不準投入生產(chǎn)。（三） 所有采掘工作面必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施組織施工，保證通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，采掘作業(yè)面風量充足，監(jiān)測傳感器的數(shù)量、安設位置、斷電值、靈敏程度符合規(guī)程要求。（四） 地測科要收集整理打鉆資料，及時準確地預報地質(zhì)構(gòu)造，以便有關(guān)單位及時采取針對性措施，防止瓦斯異常涌出。（五） 施工單位班（隊）長、測氣員，發(fā)現(xiàn)迎頭地質(zhì)構(gòu)造異常（遇斷層，煤層突然變厚、變薄時），要及時向礦調(diào)度所匯報。（六） 加強采掘工作面的頂板管理，生產(chǎn)單位和施工單位要采取行之有效的措施，嚴防冒頂事故；加強回采工作面上隅角的瓦斯管理，加強上下隅角的充填，杜絕局部瓦斯積聚。（七） 加強瓦斯抽采工作。抽采與生產(chǎn)單位要確保打鉆質(zhì)量和瓦斯抽放效果，杜絕炮后瓦斯超限。（八） 加強電氣設備的管理和維護，確保局扇的正常運轉(zhuǎn)，杜絕因局扇無計劃停電、停風造成瓦斯超限和排放瓦斯。（九） 加強局部通風管理。要確保掘進工作面風量充足，迎頭嚴禁空風筒，甲烷傳感器、便攜儀要掛在距迎頭5m以內(nèi)位置。（十） 凡井下局扇停電、停風、停抽（影響抽采效果）、更換風筒，必須提前編制安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后執(zhí)行。（十一） 通風科和通風區(qū)要對采掘面的通風系統(tǒng)和各種監(jiān)測儀器、儀表定期檢查和校核，并做好檢測記錄。第三條 　 瓦斯超限的現(xiàn)場處理瓦斯超限必須立即停止工作，撤出人員，切斷電源并向調(diào)度所匯報。瓦斯是否超限以甲烷傳感器監(jiān)測值和測氣員現(xiàn)場測定值的最高值為準。高突采掘面的生產(chǎn)單位，每小班必須由隊長以上干部跟班指揮，通風區(qū)要安設專職測氣員隨時檢測現(xiàn)場瓦斯情況，嚴禁測大報小和檢測不到位等弄虛作假行為。第四條 　 瓦斯超限事故的追查瓦斯超限實行分級追查管理原則。%及其以上的，由礦長親自組織追查（礦長不在單位時，由礦總工程師和安監(jiān)處長聯(lián)合組織追查）；%以下的，由礦總工程師親自組織追查（總工程師不在單位時，由安監(jiān)處長親自組織追查）。凡因供電及電氣設備原因造成的無計劃超限，機電副礦長或機電副總工程師必須參加追查分析。井下發(fā)生瓦斯超限時，調(diào)度要立即通知有關(guān)負責人組織追查，事故追查的時間、地點和參加人員由調(diào)度負責通知。第五條 　瓦斯超限事故的排除瓦斯超限后必須及時處理，恢復生產(chǎn)。通風部門負責牽頭組織安監(jiān)、調(diào)度、生技、機電等部門及現(xiàn)場生產(chǎn)單位人員及時落實整改措施，直到瓦斯超限事故排除?，F(xiàn)場生產(chǎn)條件符合規(guī)程及有關(guān)安全技術(shù)措施要求后，方可恢復生產(chǎn)。第六條 　 對瓦斯超限事故責任者的處理有下列情況之一者，給予負有責任的單位處理。處理辦法由各礦自行規(guī)定。（1）、因局扇運轉(zhuǎn)不正常造成瓦斯超限的。（2）、因風筒脫節(jié)或風筒出風口超距造成瓦