【正文】 現(xiàn)場生產(chǎn)條件符合規(guī)程及有關(guān)安全技術(shù)措施要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。瓦斯是否超限以甲烷傳感器監(jiān)測值和測氣員現(xiàn)場測定值的最高值為準(zhǔn)。（七） 加強(qiáng)瓦斯抽采工作。（二） 安監(jiān)為瓦斯管理的監(jiān)督檢查部門，地測是瓦斯管理的相關(guān)部門，通風(fēng)是瓦斯超限事故的管理責(zé)任部門。第五條 規(guī)范瓦斯超限追查處理程序。第九條 積極開展礦井深部瓦斯地質(zhì)預(yù)測，分析瓦斯涌出量與地質(zhì)條件的關(guān)系，為制定瓦斯綜合治理措施提供依據(jù)。第五條 地測部門在采掘工作面開工前，必須提供完善的工作面地質(zhì)資料；在施工過程中必須加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查，并及時預(yù)測、掌握地質(zhì)變化；突出煤層采掘工作面距預(yù)計地質(zhì)構(gòu)造30m前，必須及時向礦總工程師和有關(guān)單位提交通知書。石門揭穿煤層和突出危險掘進(jìn)工作面必須編制防突預(yù)測圖。對發(fā)生突出事故隱瞞不報的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款20萬無。非突出煤層的石門揭煤和掘進(jìn)巷道，在過地質(zhì)構(gòu)造或煤層賦存變化帶、瓦斯涌出異常帶時，必須采取遠(yuǎn)距離放炮。區(qū)域預(yù)測必須經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。第二十一條 各礦要認(rèn)真開展區(qū)域預(yù)測工作。突出煤層掘進(jìn)工作面不得進(jìn)入本煤層或臨近煤層回采工作面的采動應(yīng)力集中區(qū)，不得在應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)貫通。第十二條 在采區(qū)和工作面設(shè)計時，大斷層的防突煤柱留設(shè)不得小于50m。凡具有保護(hù)層開采條件的，必須開采保護(hù)層；無保護(hù)層開采條件的，必須采用穿層、順層鉆孔預(yù)抽突出煤層瓦斯，預(yù)抽率必須達(dá)30%，否則不得回采。儀器必須完好可靠，其中防突預(yù)測儀每半年由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織維修、檢校一次，日常維護(hù)由防突機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第一條 各單位必須高度重視防治煤與瓦斯突出工作。第二十條 季度驗收由瓦斯地質(zhì)管理研究院牽頭，成員單位參加，地面資料主要查泵站司機(jī)的記錄手冊、抽采臺帳、抽采日報、抽采月報及監(jiān)控記錄，現(xiàn)場查地面泵的抽采運(yùn)行情況；井下查各抽采地點(diǎn)的抽采參數(shù)。各礦（公司）要將集團(tuán)公司追加工資基金總額的2/3用于獎勵抽采人員，其余部分由礦長（經(jīng)理）平衡，用于激勵與瓦斯抽采直接有關(guān)人員。牌板內(nèi)容包括：鉆場編號，設(shè)計鉆孔孔數(shù)及其參數(shù)（角度、深度），實際施工鉆孔參數(shù)（角度、深度），各鉆孔抽采濃度，鉆場總抽采濃度、負(fù)壓、流量等。第十條 井下移動抽采泵站應(yīng)安裝在抽采地點(diǎn)附近的新鮮風(fēng)流中，當(dāng)抽出的瓦斯排至回風(fēng)道時，在抽采管路排出口處必須設(shè)置柵欄、懸掛警戒牌、安設(shè)甲烷傳感器等安全措施，若排至回風(fēng)道的瓦斯經(jīng)充分混合后，仍造成回風(fēng)道瓦斯?jié)舛瘸?，礦要立即采取措施處理。礦（公司）將集團(tuán)公司下達(dá)的年度瓦斯抽采量指標(biāo)，列入到礦（公司）年度生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)中進(jìn)行考核。集團(tuán)公司定期或不定期對瓦斯治理工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行督查，對未按計劃實施的給予通報批評。第三節(jié) 淮南礦業(yè)集團(tuán)瓦斯治理工程 “兩同時、一超前”制度第一條、 為貫徹落實集團(tuán)公司“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”的瓦斯治理戰(zhàn)略，確保高瓦斯工作面的瓦斯治理工程實現(xiàn)“兩同時、一超前”，充分發(fā)揮瓦斯治理工程的作用，減少瓦斯超限事故，實現(xiàn)高瓦斯工作面高產(chǎn)高效。第二十條 對井下停風(fēng)地點(diǎn)要進(jìn)行瓦斯、氧氣檢查，并符合《規(guī)程》第一百四十條、第一百四十一條有關(guān)規(guī)定。檢查發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛犬惓；虺迺r，測氣員必須責(zé)令現(xiàn)場人員停止工作，切斷電源，將人員撤到安全地點(diǎn)，然后進(jìn)行處理，并向礦調(diào)度所和通風(fēng)調(diào)度值班人員匯報。上隅角必須懸掛便攜式瓦斯監(jiān)測報警儀并設(shè)監(jiān)控甲烷傳感器，以便連續(xù)監(jiān)測。實現(xiàn)正常通風(fēng)后，瓦斯?jié)舛冉抵?%以下時，非救護(hù)隊人員方可進(jìn)入。第十一條 掘進(jìn)工作面因停電使局扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)時，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須首先檢查瓦斯，證明停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^1%%，%以下時，方可人工開動局扇，恢復(fù)正常通風(fēng)。開采突出煤層時，嚴(yán)禁任何2個工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。因停電或其它原因致使局扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)的，在恢復(fù)通風(fēng)前必須首先檢查瓦斯，如瓦斯超限必須按《規(guī)程》規(guī)定編制專門的排放瓦斯措施進(jìn)行處理。突出煤層及高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)工作面要保證“雙局扇、雙電源”。一般貫通巷道相距20m(綜掘60m)時，只準(zhǔn)一個掘進(jìn)面施工，已停止掘進(jìn)的巷道內(nèi)，要切斷電源，設(shè)置柵欄、警標(biāo)，但要保持正常通風(fēng)和正常檢查瓦斯， 炮掘工作面貫通期間，放炮區(qū)要有干部跟班，加強(qiáng)放炮管理，每次放炮前，施工單位班隊長必須派專人和瓦斯檢查員共同檢查兩個面瓦斯、通風(fēng)及頂板等情況，并向礦調(diào)度所匯報，瓦斯?jié)舛瘸藁蛴衅渌踩[患時，必須先停止掘進(jìn)工作面的一切工作，然后處理瓦斯或其它安全隱患，%以下，且無其它安全隱患，經(jīng)礦調(diào)度所同意后，方可放炮。第二十二條 對盲巷、采空區(qū)封閉墻外或其它通風(fēng)不良的巷道，通風(fēng)區(qū)要設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，除通風(fēng)檢查人員外，其它任何人不得進(jìn)入柵欄內(nèi)、不得損壞柵欄和密閉。對行人較多且負(fù)壓較高的主要進(jìn)回風(fēng)巷之間的風(fēng)門，應(yīng)安裝無壓風(fēng)門。采掘區(qū)（隊）每月必須按通風(fēng)部門提出的供風(fēng)計劃安排產(chǎn)量和進(jìn)尺計劃，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。距工作面20m以外的上、下風(fēng)巷斷面，必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。一個采區(qū)同一煤層的同一階段或相鄰階段，在采動集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，嚴(yán)禁兩個回采工作面相向回采。第六條 通風(fēng)系統(tǒng)的建立應(yīng)以“簡單、穩(wěn)定、合理、可靠”為原則，最大限度地減少通風(fēng)設(shè)施的數(shù)量，特別是要減少風(fēng)門個數(shù)，以減少內(nèi)部漏風(fēng)，提高礦井有效風(fēng)量利用率。第二條 礦井采用機(jī)械通風(fēng)，礦井主扇必須保證連續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，備扇必須保證能在10min內(nèi)開啟。集團(tuán)公司在安全責(zé)任考評中，將把瓦斯異常涌出情況的匯報作為考核礦總工程師和通風(fēng)副總的重要內(nèi)容。采掘過程中的動力現(xiàn)象，包括:煤炮聲、噴孔等動力現(xiàn)象。（7）非突出煤層的揭煤和掘進(jìn)時，出現(xiàn)吸（夾）鉆、噴孔、冒頂、片幫、響煤炮、瓦斯涌出異常等情況，未及時停頭匯報、分析原因、采取措施而繼續(xù)作業(yè)的。防突督導(dǎo)組成員配備安監(jiān)局的“防突停止作業(yè)牌”，督查過程中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的作業(yè)地點(diǎn),要掛牌停止作業(yè)，并要求被掛牌礦（公司、項目部）對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（3）防突專業(yè)成員,必須掌握有關(guān)突出的規(guī)章制度、突出預(yù)兆、突出發(fā)生規(guī)律、突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗方法和安全防護(hù)措施等內(nèi)容。督導(dǎo)組，每月向集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報防突督導(dǎo)工作開展情況，重大問題及時匯報。以集團(tuán)公司“一通三防”督查組,現(xiàn)場所查問題為依據(jù)。 無瓦斯超限作業(yè)，無瓦斯超限隱報瞞報，無重大“一通三防”隱患不報的。2分層開采及綜采、綜放工作面不進(jìn)行隨采隨灌的。1瓦斯超限或瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界狀態(tài)的（%以上），采煤工作面未采取以頂板走向鉆孔為主的抽放措施，掘進(jìn)工作面未采用巷幫長鉆孔進(jìn)行邊抽邊掘的瓦斯治理措施的。 無計劃停電停風(fēng)造成瓦斯超限的。 高阻風(fēng)井沒有風(fēng)道擴(kuò)修計劃或有計劃不積極組織實施的。督查瓦斯綜合治理工程的進(jìn)展及裝備的使用情況。（三）由瓦地院牽頭，組織對礦長（經(jīng)理）述職報告進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)意見報請集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理、總工程師審批后下發(fā)有關(guān)單位，瓦地院負(fù)責(zé)對批復(fù)意見進(jìn)行督促落實和跟蹤檢查。是否存在“一通三防”安全隱患、死角，現(xiàn)場管理是否到位。第四條 被評價礦井的礦長（經(jīng)理）、總工程師必須參加周三集團(tuán)公司調(diào)度會，認(rèn)真聽取瓦地院的剖析、評價，并就有關(guān)問題進(jìn)行答辯，需要幫助解決的問題，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場予以平衡解決。為使該制度順利、有效地執(zhí)行，特制定本規(guī)定。駐礦（公司）安監(jiān)處主任工程師一、 在駐礦（公司）安監(jiān)處長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對全礦“一通三防”技術(shù)工作監(jiān)督檢查。五、 負(fù)責(zé)抓好礦井通風(fēng)、抽采、注氮等系統(tǒng)的保養(yǎng)和安全連續(xù)運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題和隱患。三、 負(fù)責(zé)組織編制、審批井巷施工作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格把好審查關(guān)。采 煤 副 總 工 程 師一、 在礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，對分管范圍內(nèi)的“一通三防”技術(shù)工作負(fù)責(zé)。通 風(fēng) 副 總 工 程 師一、 在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井“一通三防”技術(shù)工作。根據(jù)“一通三防”工作需要，負(fù)責(zé)解決所需的人力、設(shè)備、獎勵資金等問題。六、 負(fù)責(zé)抓好掘進(jìn)通風(fēng)供電“三專兩閉鎖”，局部通風(fēng)機(jī)“主備扇自動切換”等裝備系列化管理工作；參與巷道貫通、瓦斯排放、石門揭煤及煤巷掘進(jìn)防突、盲巷管理和綜合防塵等管理工作。五、 負(fù)責(zé)督促落實采煤工作面瓦斯治理工程；負(fù)責(zé)工作面上下風(fēng)巷的維護(hù)和擴(kuò)修，確保符合《煤礦安全規(guī)程》要求和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。三、 負(fù)責(zé)開展多種形式的勞動竟賽，充分發(fā)揮家屬協(xié)管會的 作用，提高職工和家屬參加“一通三防”安全管理的積極性。六、 負(fù)責(zé)井下所有采掘作業(yè)規(guī)程和施工安全措施的審批，并嚴(yán)格把好措施審批關(guān)。三、　協(xié)助抓好職工的安全思想、安全法規(guī)和遵章守紀(jì)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)職工的“一通三防”意識，牢固樹立安全第一觀念。二、　把“一通三防”工作列入黨委重要議事日程，主持召開黨委會，研究決定“一通三防”管理人員考核任免，黨員干部和職工群眾“一通三防”培訓(xùn)等事項。二、　負(fù)責(zé)貫徹上級頒布的“一通三防”指令、決定、規(guī)定等，并認(rèn)真組織實施。結(jié)合我們礦區(qū)工程技術(shù)人員多年的辛勤探索，攻克了一系列難題，基本成熟了“保護(hù)層開采技術(shù)”，“地面鉆井抽采技術(shù)”，“采煤工作面瓦斯抽采技術(shù)”，“高、突掘進(jìn)工作面瓦斯治理技術(shù)”等十大瓦斯綜合治理技術(shù)體系共五十推。為了提高對“高突礦井”的管理水平，借鑒先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗，在公司總經(jīng)理梁榮訓(xùn)帶領(lǐng)下，由各分公司總經(jīng)理、總工程師、通風(fēng)副總、能化公司安全技術(shù)部、通防部組成的學(xué)習(xí)、考察組對淮南礦業(yè)集團(tuán)礦井瓦斯治理工作進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察。1998年以前，瓦斯問題嚴(yán)重威脅安全，重特大瓦斯事故頻繁發(fā)生，生產(chǎn)力水平低下，集團(tuán)公司痛定思痛，下決心用三年時間來調(diào)整，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，提出了“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”，“瓦斯事故是可以預(yù)防和避免的”，“變抽放為抽采”等瓦斯治理理念二十種。１、明確淮南礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、會計師、經(jīng)濟(jì)師、機(jī)關(guān)職能單位的“一通三防”責(zé)任制和機(jī)關(guān)職能機(jī)構(gòu)“一通三防”齊抓共管責(zé)任制。定期檢查“一通三防”齊抓共管責(zé)任制執(zhí)行情況，并落實有關(guān)獎懲辦法。七、　參加安全辦公會議，對 “一通三防” 重大安全事項、資金投入提出意見。三、 負(fù)責(zé)組織制定本礦“一通三防”六大系統(tǒng)（通風(fēng)、抽采、防突、監(jiān)控、防滅火、防降塵）的規(guī)劃、計劃，經(jīng)審批后督促落實。十一、 負(fù)責(zé)“一通三防”科研攻關(guān)，以及新技術(shù)、新工藝、新材料和先進(jìn)經(jīng)驗的推廣應(yīng)用工作。二、 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行“一通三防”方面的文件、指令和有關(guān)規(guī)定，并把瓦斯防治措施落實到區(qū)隊。三、 經(jīng)常檢查分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作進(jìn)展情況，會同總工程師分析存在的問題，積極采取措施并組織實施。五、 負(fù)責(zé)督促、檢查井下供電、機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量，維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，確保電氣設(shè)備防爆性能良好，杜絕失爆失保。四、 負(fù)責(zé)組織“一通三防”督查和通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對查出的隱患責(zé)令有關(guān)單位限期整改。六、 掌握通風(fēng)、抽采、防突、監(jiān)控、防滅火、防塵等系統(tǒng)的裝備和運(yùn)行情況，以及“一通三防”安技措工程資金的使用情況；負(fù)責(zé)安全儀器、儀表的購置和調(diào)撥。五、 協(xié)助采煤副礦長抓好采煤工作面的工程規(guī)格、質(zhì)量管理、煤層注水、隨采隨灌、注氮等管理工作，督促區(qū)隊、按預(yù)定位置收作采面，為封閉創(chuàng)造條件。二、 負(fù)責(zé)組織編制、審查機(jī)電方面的“一通三防”規(guī)劃、計劃、措施并貫徹落實。五、 負(fù)責(zé)貫徹落實“瓦斯治理，地質(zhì)是尖兵”的理念。第三部分　“一通三防”管理規(guī)定、規(guī)范“一通三防”安全工作具有復(fù)雜性、艱巨性必須要有強(qiáng)有力的管理措施，有效手段和方法。（四）檢查上月度，礦井“一通三防”評價問題的審批處理意見和評價問題的整改落實情況。（二）“一通三防”人、財、物投入情況。第二條 具體要求（一）述職報告必須由礦長（經(jīng)理）親自手寫，嚴(yán)禁打印。集團(tuán)公司“一通三防”督查組的主要職責(zé)為：檢查、指導(dǎo)礦（公司）“一通三防”督查組工作。對存在重大“一通三防”安全隱患的作業(yè)場所有權(quán)停止作業(yè)。 局部通風(fēng)沒有按規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”的。1不按規(guī)定安排專職瓦斯檢查員測氣的。2瓦斯傳感器不按期調(diào)?；騻鞲衅髡`差超過規(guī)定的。礦管維簡計劃“一通三防”方面,噸煤1元投入不落實的。 礦（公司）“一通三防”督查組正常開展活動，督查總結(jié)按規(guī)定上報的。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各礦揭煤措施的落實情況，突出煤層，未受保護(hù)層有效保護(hù)區(qū)域的防突設(shè)計執(zhí)行情況。督查各礦（公司、項目部）至少成立2個防突專業(yè)區(qū)（隊），主要從事石門揭煤工作。礦（公司、項目部）相應(yīng)成立防突督導(dǎo)組，按規(guī)定認(rèn)真開展防突督查和復(fù)查活動，并督促整改落實（包括集團(tuán)公司及上級機(jī)關(guān)、部門所查防突問題）。石門揭穿突出煤層未實施巷幫鉆場深孔連續(xù)抽采措施的；不按規(guī)定施工防突鉆孔、封孔質(zhì)量差，造成抽采負(fù)壓低、抽采效果差的工作面。第十一條 各單位由總工程師負(fù)責(zé)，對瓦斯異常涌出情況進(jìn)行收集、分析，指定專人向集團(tuán)公司瓦地院報告。一般情況下，每天匯報2次，上午7：40～8：30匯報前一天下午5：00至本日匯報之前的情況；下午5：00～5：30匯報當(dāng)天的情況。會議的主要內(nèi)容，一是分析礦井通風(fēng)、抽采、防突、安全監(jiān)控、防火、防塵等六大系統(tǒng)的狀況及存在問題，二是 “一通三防”現(xiàn)場存在的問題及解決方案，三是檢查重大技術(shù)措施的落實情況，四是平衡相關(guān)問題的整改時間、責(zé)任單位及所需的人、財、物，五是總結(jié)分析、評價當(dāng)月的“一通三防”工作，六是確定下月“一通三防”工作重點(diǎn)和實施意見。第四條 礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須穩(wěn)定、可靠。有突出危險的掘進(jìn)回風(fēng)，嚴(yán)禁經(jīng)過其它采掘面的唯一安全出口。高瓦斯或突出煤層采掘工作面嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)，采煤工作面嚴(yán)禁利用局扇通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)和老塘通風(fēng)。按允許風(fēng)速進(jìn)行校驗，取其最大值。第十八條 所有通風(fēng)設(shè)施必須嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工和維修，主要進(jìn)、回風(fēng)石門之間的聯(lián)巷以及采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)上山(石門)之間的聯(lián)巷，不通風(fēng)行人時必須在聯(lián)巷兩端砌筑永久擋風(fēng)墻，如需使用，至少要用一組永久正、反向風(fēng)門隔開。屬瓦斯循環(huán)檢查路線內(nèi)的通風(fēng)設(shè)施，測氣員每班至少檢查兩次，并向通風(fēng)調(diào)度匯報。通風(fēng)區(qū)在接到貫通通知單后，要按措施規(guī)定提前做好調(diào)整風(fēng)流的準(zhǔn)備工作，貫通時通風(fēng)部門必須派干部跟班，在現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。第