【正文】 管理人員。項目工作制度及定員、工作制度企業(yè)工作制度每班 8 小時，實行一班工作制，全年計劃經(jīng)營天數(shù)為 300 天。、勞動定員本著務(wù)實、高效、精干的原則，在滿足項目經(jīng)營和管理需要，15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 41 保證項目順利進行，本項目全廠勞動定員為 10 人，其中管理人員 3 人，其他工作人員 7 人。、人員來源本項目新增人員從社會公開招聘，招聘來的人員經(jīng)過集中培訓(xùn)合格后上崗，以后定期組織業(yè)務(wù)骨干與技術(shù)能手集中培訓(xùn)或到技術(shù)力量較好相關(guān)企業(yè)進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也可以請專家到單位對全體員工進行輔導(dǎo)培訓(xùn)，走“請進來，走出去 ”的道路，使全體員工的技能水平不斷提高，充分勝任自己的崗位。也可由公司組建培訓(xùn)中心，有計劃的、統(tǒng)一培訓(xùn)，重點放在培訓(xùn)質(zhì)檢、自動化等。主要可通過以下途徑：（1）一是從原企業(yè)選拔一批骨干。（2）二是從社會上、人才中心公開招聘一批。（3）從大專院校招聘一批年輕者。（4）工人主要從各省、市、縣技工學(xué)校招聘。人員培訓(xùn)、派往類似廠的現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場，通過實習(xí)培訓(xùn)，部分維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工。、聘請和組織專職技術(shù)人員在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進行培訓(xùn)。、由公司派專人培訓(xùn)設(shè)備的使用、維修和保養(yǎng)等。十三、項目實施計劃實施進度計劃本項目立項后，應(yīng)立即著手項目的初步設(shè)計編制及施工前的15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 42 準(zhǔn)備工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計單位立即組織施工圖設(shè)計，通過招標(biāo)，選定施工隊伍和材料供應(yīng)廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進度，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成項目的建設(shè)。本項目建設(shè)期計劃為 6 個月。計劃于自 2022 年 7 月份開工建設(shè)，至 2022 年 12 月份竣工投入使用。詳見實施進度表。表 17 項目實施計劃表建設(shè)期（ ）序號 計劃內(nèi)容7 8 9 10 11 121 施工圖設(shè)計2 設(shè)備訂貨、土建3 設(shè)備安裝調(diào)試4 人員培訓(xùn)5 試生產(chǎn)6 投產(chǎn)工程管理根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、 《山東?。贾腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法＞實施辦法》、 《山東省基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的暫行規(guī)定》和國家有關(guān)項目建設(shè)規(guī)劃實施意見等規(guī)定，要加強項目建設(shè)的管理。（1）實行項目法人責(zé)任制和責(zé)任追究制，由項目法定代表人對建設(shè)的全過程和工程質(zhì)量負總責(zé)。（2）實行項目招投標(biāo)制，對建設(shè)項目勘察設(shè)計、施工和主要設(shè)備、材料采購實行公開招標(biāo)。（3）實行項目合同制，建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)結(jié)果和建設(shè)內(nèi)容15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 43 與施工單位、設(shè)備安裝單位、裝飾裝修隊伍、設(shè)備供應(yīng)商簽訂相關(guān)合同，認真會審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利及約束措施。（4）實行工程監(jiān)理和竣工驗收制，確保工程質(zhì)量、防止資源浪費，切 實杜絕“ 胡子” 工程和“豆腐渣”工程。（5）實行工程項目開工、竣工審計制，較大工程可委托審計機構(gòu)實行項目跟蹤審計，并按國家和省有關(guān)規(guī)定要求辦理。工程竣工決算應(yīng)經(jīng)項目單位內(nèi)部審核后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的審計機構(gòu)復(fù)審。（6）實行項目投資包干制，按批準(zhǔn)的預(yù)算投資額包干使用，規(guī)劃設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容與各項投資必須到位，建設(shè)任務(wù)必須如期保質(zhì)保量完成，超支部分及時解決。（7）實行工程竣工驗收備案制度。工程竣工后建設(shè)單位必須及時組織工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案。未辦理竣工驗收的工程，不準(zhǔn)交付使用。項目招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家發(fā)展計劃委員會第 9 號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的要求，在本項目立項批復(fù)后，對本項目土建、設(shè)備采購、安裝工程的工程監(jiān)理、設(shè)計和施工單位依法進行公開招標(biāo)。十四、投資估算與資金籌措15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 44 編制依據(jù)（1）、國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（2）、中國國際工程咨詢公司編的《投資項目可行性研究指南》；（3）、國家相關(guān)部委及省有關(guān)項目前期收費文件與標(biāo)準(zhǔn)； （4）、項目各有關(guān)專業(yè)提供的估算編制條件； （5）、項目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。 投資估算編制和方法、建筑工程費用 參照山東省建筑工程消耗量定額（2022）、山東省建筑工程價目表及其配套的費用定額（2022）和當(dāng)?shù)赝惤Y(jié)構(gòu)建筑的單位造價估算。本項目建筑工程費 萬元。、設(shè)備購置費用設(shè)備價格參照生產(chǎn)廠家的報價和市場價計列，其中引進設(shè)備按照到岸價計列。所有設(shè)備均按照設(shè)備原值的 5％考慮運雜費。本項目設(shè)備購置費為 萬元。、安裝工程費用 參照山東省安裝工程消耗量定額（2022）、山東省安裝工程價目表及其配套的費用定額(2022)并參考相關(guān)工程取 費標(biāo)準(zhǔn)計算。本項目設(shè)備安裝費為 萬元。、工程建設(shè)其它費用 （1）土地使用費：本項目土地費為 萬元。15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 45 （2）建設(shè)管理費：主要包括建設(shè)單位管理費和工程質(zhì)量監(jiān)督費，項 目參照國家財政部“關(guān)于印發(fā)《基本建 設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知” （財建 [2022]394 號）以及項目的實際 情況計取，以滿足項目建設(shè)管理需要為前提確定，建設(shè)管理費估算為 萬元。（3）工程建設(shè)監(jiān)理費：項目參照國家發(fā)展改革委、原建設(shè)部“關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)工程 監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費 管理規(guī)定》的通知” 以及項目的實際情況計取，工程監(jiān)理費估算為 萬元。（4）勘察設(shè)計費：參照原國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格[2022]10 號） 計取，本項目勘察設(shè)計費估算為 萬元。（5）工程保險費：按照工程費用的 ％計取，工程保險費估算為 萬元。（6）場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費：參照同類項目，場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費估算為 萬元。（7）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：參照同類項目，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費為 萬元。（8）培訓(xùn)費：培訓(xùn)費估算為 萬元。（9）辦公及生活家具購置費：包括行政、生產(chǎn)部門的辦公室、會議室、 資料檔案室、閱覽室等，辦公及生活家具購置費估算為 萬元。、預(yù)備費 預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費，基本預(yù)備費按照工程費用和工程建設(shè)其他費用合計的 8％計?。粷q價預(yù)備費根據(jù)原國15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 46 家計委《國家計委關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目概算中“價差預(yù)備費”管理有關(guān) 問題 的通知》（計投資[1999]1340 號）不再計取。本項目預(yù)備費估算為 萬元。、建設(shè)期利息 本項目無建設(shè)期利息。、鋪底流動資金 鋪底流動資金按照流動資金總額的 30％計取。 投資估算 、 建設(shè)投資 經(jīng)估算，本項目建設(shè)投資為 萬元，其中工程費用 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元，預(yù)備費用 萬元。 建設(shè)投資構(gòu)成見下表。 表 18 建設(shè)投資構(gòu)成分析表 單位：萬元序號 項 目 投資額( 萬元) 比例（％）1 工程費用 2 工程建設(shè)其他費用 3 預(yù)備費 建設(shè)投資 建設(shè)投資估算表詳見附表 11。、流動資金 本項目流動資金采用分項詳細估算法估算，達到設(shè)計生產(chǎn)能力后流動資金總額為 萬元。流動資金估算表詳見附表 12。15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 47 、總投資 根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)投資估算的規(guī)定，項目總投資估算由建設(shè)投資估算、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動資金構(gòu)成，其中建設(shè)投資估算和建設(shè)期利息合計稱為固定資產(chǎn)投資。綜上，則本項目總投資為 萬元，固定資產(chǎn)投資為 萬元，鋪底流動資金為 萬元?？偼顿Y構(gòu)成詳見下表。表 19 總投資構(gòu)成表 單位：萬元序號 投資內(nèi)容 投資額 占項目 總投 資( ％)1 建設(shè)投資 2 建設(shè)期利息 3 鋪底流動資金 項目總投資 資金籌措、項目資本金根據(jù)資金籌措方案，項目資本金為 萬元，占項目總投資的 25％以上，滿足《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》（國發(fā)[1996]35 號）和《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)[2022]27 號）的要求。、 債務(wù)資金 本項目投資中無債務(wù)資金。、籌措計劃 （1）建設(shè)投資根據(jù)工程進度計劃安排建設(shè)投資使用量，建設(shè)投資中所有資金由企業(yè)自籌解決。15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 48 （2）流動資金流動資金從投產(chǎn)第一年開始安排，全部由企業(yè)自籌解決。項目總投資使用計劃及資金籌措表詳見附表 13。15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 49 第二章發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策和行 業(yè)準(zhǔn)入分析第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點領(lǐng)域物流發(fā)展。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展。推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出支持提升物流服務(wù)科技含量，推廣應(yīng)用可視化與貨物跟蹤、電子結(jié)算等物流新技術(shù)，實現(xiàn)由倉儲運輸配送的有形服務(wù)向提升空間時間利用價值的無形服務(wù)轉(zhuǎn)變?！稙H坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展海陸空多式聯(lián)運，提高物流運行效益和企業(yè)競爭力。促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務(wù)社會化和專業(yè)化。發(fā)展特許連鎖經(jīng)營、合作連鎖經(jīng)營和自由連鎖經(jīng)營，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展高端商業(yè)零售業(yè)，完善便民商業(yè)設(shè)施。綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，有利于增強企業(yè)的自身實力，具有明顯的經(jīng)濟和社會效15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 50 益，項目的建設(shè)是十分必要的。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析該項目屬于國家發(fā)展和改革委員會 2022 年第 9 號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本) 》鼓勵類中第一項農(nóng)林業(yè)第 32 條：“農(nóng)林牧漁產(chǎn) 品儲運、保 鮮、加工與綜合利用。 ”該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。該項目的建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，并可在審批等方面享有一定的優(yōu)惠措施。第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析近年來，某市從調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)該項目有利于倉儲物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于促進農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同時，可緩解目前市場上對本項目產(chǎn)品供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，對于當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾增收具有積極的推動作用。本項目具備建設(shè)要求的準(zhǔn)入條件，屬于國家允許類項目，符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃及一系列產(chǎn)業(yè)政策，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。同時企業(yè)建設(shè)該項目具備了地方規(guī)定的以下準(zhǔn)入條件：項目符合某市土地利用總體規(guī)劃，項目選擇、土地用途、投資強度、建筑密度、綠地率等均符合集約用地標(biāo)準(zhǔn)和要求。環(huán)境保護措施符合國家有關(guān)規(guī)定。通過勘查部門對該項目建設(shè)場地所進行的工程地質(zhì)測繪、工程地質(zhì)勘探與取樣、工程地質(zhì)現(xiàn)場測試與長期觀測、工程地質(zhì)15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 51 資料室內(nèi)整理等工作，依法獲得《地質(zhì)勘查報告》，為工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、施工提供可靠的地質(zhì)依據(jù)。該項目建設(shè)能夠充分利用有利的自然和地質(zhì)條件，避開或改造不利的地質(zhì)因素，保證建筑物的安全和正常使用。從以上分析可以看出，本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)市政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，具備項目建設(shè)要求的條件，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和一系列產(chǎn)業(yè)政策。15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 52 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析第一節(jié) 資源開發(fā)方案該項目不屬于資源開發(fā)類項目，經(jīng)營過程中不占用國家重要的戰(zhàn)略性自然資源，符合資源綜合利用的要求。第二節(jié) 資源利用方案在資源的利用方面，項目建設(shè)及使用過程中不占用金屬礦、非金屬礦等重要資源，所需原材料非常普遍，可以從當(dāng)?shù)厥袌鲑彽?。?目建設(shè)實施過程中耗費的資源主要包括鋼筋、水泥、木材等一般性建筑材料，該類建筑材料在當(dāng)?shù)亟ú氖袌鼍蓾M足供應(yīng)；項目使用過程中耗費的資源主要包括生活用水、生產(chǎn)生活用電等，均由區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施集中供應(yīng)，該項目所在地內(nèi)，供水、供電等設(shè)施齊備，供應(yīng)有保障。本項目涉及的資源主要包括土地資源、原料資源以及能源（水、電、柴油）。本項目涉及土地資源 1376 平方米，主要為倉儲用地，由某市國土資源局提供。項目建設(shè)嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2022〕 28 號）、 《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2022〕 31 號）、 《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔 2022〕3 號）和《工業(yè)項 目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)〔2022〕24 號）》的要求，加強建 設(shè)用地管理和集約利用。15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目項目申請報告 53 本項目是 15 萬噸農(nóng)副產(chǎn)品倉儲項目，這些原材料貨源充足，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，運輸方便，長期供應(yīng)有保障。本項目涉及的能源主要是水、電、柴油。水資源全部為生活用水、綠化及未預(yù)見用水，年用水量約 ，廠區(qū)內(nèi)水源來自市政自來水管