論合同的法律約束力與效力及合同的成立與生效-資料下載頁
2025-05-27 23:22本頁面
【正文】 中涉及合同的二個最普通的法律行為。依照法律、法規(guī)的規(guī)定,有些合同需經(jīng)有關(guān)政府部門批準(zhǔn)或辦理登記手續(xù)。此種批準(zhǔn)、登記對合同之法律效果4如何,其究竟為合同成立之要件,還是合同生效之要件,是需進(jìn)一步探討的問題?！ 】v觀以往的合同立法,對此種法律效果,有著截然不同的立法態(tài)度。在1985年3月公布的《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》中,批準(zhǔn)被定為合同成立之要件,該法第7條規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)由國家批準(zhǔn)的合同,獲得批準(zhǔn)時,方為合同成立?！?987年6月公布的《技術(shù)合同法》亦將批準(zhǔn)定為合同成立之要件,該法第10條規(guī)定:“按照國家規(guī)定需要經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,自批準(zhǔn)時起成立。”然而,在《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》頒布后僅二個月,即1985年5月由國務(wù)院發(fā)布的《技術(shù)引進(jìn)合同管理條例》第20條卻規(guī)定:技術(shù)引進(jìn)合同“自批準(zhǔn)之日起生效”。此前,1982年1月,國務(wù)院發(fā)布的《對外合作開采海洋石油資源條例》第6條也規(guī)定,石油合同,經(jīng)批準(zhǔn)即為有效。在此,批準(zhǔn)又成為合同生效之要件?！ ⌒潞贤ㄔ诿魑贤闪⑴c生效的同時,對批準(zhǔn)、登記行為的法律效果的規(guī)定卻顯得模棱兩可。合同法第44條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定?！币罁?jù)此條,在法律、法規(guī)明定批準(zhǔn)、登記為生效要件時,當(dāng)無問題,但如法律、法規(guī)只規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù),而未規(guī)定其為成立要件或生效要件時,如何確定批準(zhǔn)、登記的法律效果呢?從合同法關(guān)于合同成立的條文看,未涉及批準(zhǔn)、登記的問題,似反映出將批準(zhǔn)、登記視為合同生效要件而非成立要件的立法傾向,但由于此條規(guī)定的含糊,卻不能排除日后法律、法規(guī)沿襲涉外經(jīng)濟(jì)合同法和技術(shù)合同法的先例,仍將其定為成立要件?！ ∑鋵?批準(zhǔn)、登記從來就不應(yīng)作為合同成立的要件。合同本是當(dāng)事人相互一致的意思表示,只要意思表示一致的事實存在,合同就當(dāng)然成立,要物合同或?qū)嵺`性合同,究其實質(zhì),不過是對一方意思表示形式的特別要求。因此合同的成立純粹是當(dāng)事人范圍的事情,與法律、國家機(jī)關(guān)或第三人的行為無關(guān)。當(dāng)然如前所述,已經(jīng)成立的合同,如要具有法律的約束力,則還必須“依法”。但這只是其獲得法律約束力的先決條件,而與合同本身的成立無關(guān)?！ 『贤纳t不然,它是合同取得法律上的強(qiáng)制力,因此它就不只是當(dāng)事人的意思,也當(dāng)然包含了國家的意志,包含了國家對當(dāng)事人行為的評判和取舍,法律不可能賦予違背其要求的合同以法律的強(qiáng)制力。批準(zhǔn)、登記都是介入合同的國家意志或外來因素,批準(zhǔn)作為反映國家意志的行政行為,意在通過國家權(quán)力對私人生活的干預(yù),使合同關(guān)系在符合當(dāng)事人利益的同時,也符合國家和社會的利益。登記作為法定機(jī)關(guān)辦理的特別手續(xù),意在使特定當(dāng)事人間的法律關(guān)系取得公眾周知的公平和公信效果。批準(zhǔn)也好,均非要決定合同的成立,而是要決定是否以國家強(qiáng)制力保證當(dāng)事人實現(xiàn)其預(yù)期的合同目的,達(dá)到其希望的民事法律后果,而這正是合同生效制度所要解決的問題。 就此看來,《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和《技術(shù)合同法》將批準(zhǔn)規(guī)定為合同成立要件實屬對合同成立與生效的區(qū)別不清,對批準(zhǔn)行為性質(zhì)的認(rèn)識不準(zhǔn)。合同法的制定,本是徹底糾正這一失誤的良機(jī),但令人遺憾的是,合同法對此表現(xiàn)出了模棱兩可的態(tài)度。如果第44條作這樣的改動:“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,合同自批準(zhǔn)、登記時生效。”那么,批準(zhǔn)、登記作為合同生效要件的原則就會得以徹底的體現(xiàn),以往立法造成的矛盾和混亂以及殘留在理論和實踐中的模糊認(rèn)識也就會得以徹底的消除和澄清?！ ∽⑨? [1]載《中國法學(xué)》1997年4期,第41頁?！ 2]參見蘇惠祥:《合同效力探討》,載《吉林大學(xué)科學(xué)學(xué)報》1990年第2期?！ 3]參見該書第314頁,法律出版社1991年9月第1版?！ 〕鎏?《中國法學(xué)》2000年第1期9 / 9
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