【正文】 手段。 （五）加大我國(guó)海洋石油勘探開發(fā)力度 我國(guó)渤海、南海、東海海床都蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源，加大這些海域的勘探力度可增加國(guó)產(chǎn)石油的生產(chǎn)能力，減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)今日益復(fù)雜和激烈的世界資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，我們不能自保求安，要去最大限度地分享全球資源，才能保證我國(guó)石油的日常供應(yīng)與戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)存的需求。 （六）加快我國(guó)石油定價(jià)市場(chǎng)化步伐，鼓勵(lì)我國(guó)石油期貨市場(chǎng)發(fā)展 我國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制形成于2001年10月，是以紐約、鹿特耽、新加坡三地成品油的加權(quán)平均值為定價(jià)基礎(chǔ)，綜合進(jìn)口到岸完稅成本后制定出來基準(zhǔn)價(jià)格。該機(jī)制并不能很好地配置石油資源，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，甚至與國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期倒掛，出現(xiàn)“越煉越虧”的狀況。因此，我國(guó)應(yīng)盡快完善我國(guó)石油價(jià)格的定價(jià)機(jī)制，讓國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)、石油消費(fèi)企業(yè)、各級(jí)經(jīng)銷商和石油貿(mào)易企業(yè)等均等參與對(duì)石油價(jià)格的制定，從而提供一個(gè)能夠真實(shí)反映國(guó)內(nèi)客觀的供求關(guān)系的基準(zhǔn)價(jià)格。通過產(chǎn)權(quán)交易與股權(quán)交易爭(zhēng)奪石油的國(guó)際定價(jià)權(quán)，參與國(guó)際原油期貨市場(chǎng)交易，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的控制力，有利于規(guī)避國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 （七）建立強(qiáng)化國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和價(jià)格調(diào)節(jié)基金 在擴(kuò)大石油產(chǎn)量的同時(shí)，必須建立石油儲(chǔ)備系統(tǒng)，提高石油儲(chǔ)備庫(kù)存，避免我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際石油供應(yīng)波動(dòng)帶來的沖擊。目前國(guó)際上存在公司儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備和中介組織儲(chǔ)備三種石油儲(chǔ)備體系。我國(guó)建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備應(yīng)考慮實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施。起步階段，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備以國(guó)家為主的，并積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)儲(chǔ)備。戰(zhàn)略儲(chǔ)備用以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致的供應(yīng)中斷為主；商業(yè)儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)油價(jià)的大幅波動(dòng)。價(jià)格調(diào)節(jié)基金則用于石油供應(yīng)緊缺時(shí)的輔助手段，既可用來臨時(shí)購(gòu)買補(bǔ)充，也可用于補(bǔ)貼高價(jià)油時(shí)的消費(fèi)者。 （八）加強(qiáng)國(guó)際間的合作，參與多邊對(duì)話機(jī)制 資料顯示，OECD成員國(guó)石油凈進(jìn)口占世界凈進(jìn)口總量的比例2002年為63%，預(yù)計(jì)到2010年和2020年將達(dá)到68%和79%、2030年將達(dá)到85%。%、2010將達(dá)到50%?？梢?，為了維護(hù)國(guó)家能源安全與價(jià)格穩(wěn)定，必須要與國(guó)際間特別是石油進(jìn)口國(guó)開展國(guó)際能源合作，共同抵御外部能源威脅，用外交來建立對(duì)話機(jī)制，提倡平等互利的石油合作，與第三世界國(guó)家的實(shí)現(xiàn)互惠共贏，同時(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家保持友好合作，積極掌握主動(dòng)權(quán)，修改游戲規(guī)則，建立國(guó)際能源開發(fā)利用新格局。航空公司應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)對(duì)策分析石油價(jià)格的波動(dòng)，給用油企業(yè)帶來了風(fēng)險(xiǎn)，航空企業(yè)面臨著以下這幾方面的挑戰(zhàn)，包括：第一是石油供應(yīng)安全的挑戰(zhàn)，也就是整個(gè)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)。第二是石油價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，必須參與到這個(gè)市場(chǎng)中去才可能爭(zhēng)取到自己相應(yīng)定價(jià)權(quán)。第三是企業(yè)內(nèi)生因素的挑戰(zhàn)。 0 |. eamp。 \ H% w* k R 這些因素對(duì)于用油企業(yè)而言有的似乎隔得比較遠(yuǎn)，不是企業(yè)所能夠影響到的，但實(shí)際并非如此。只要一日不建立自己的石油儲(chǔ)備、不投入到世界石油期貨市場(chǎng)爭(zhēng)取自己的發(fā)言權(quán)，而又要與世界油市打交道，就不會(huì)得到公平的待遇。在推進(jìn)體制建設(shè)方面與此也是同樣的道理，用油企業(yè)只有在走出“自發(fā)”，“自覺”地采取聯(lián)合的方式、策略的方法，才可能爭(zhēng)取到自身合理的權(quán)益。同樣，國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃離不開如企業(yè)這樣的實(shí)體去實(shí)施，爭(zhēng)取企業(yè)實(shí)體的支持，因此用油企業(yè)在這方面是大有可為的。 0 _/ C1 n( {1 h. l6 D1參與國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備、石油銀行 2 i( jp Q7 H } J. R. w) J。 f 我國(guó)對(duì)世界石油市場(chǎng)依賴性日益增加，建立國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備對(duì)我們這樣需求大國(guó)必不可少。中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)口石油里中東石油占到70%，也就是約7000萬噸。地區(qū)政治、通航要道嚴(yán)重威脅到我國(guó)石油的供給安全。除了開拓海外市場(chǎng)，發(fā)展多元進(jìn)口渠道，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建立己提上議事日程。國(guó)家石油戰(zhàn)略上的利益，實(shí)際也是涉油企業(yè)的長(zhǎng)期利益。 amp。 R1 g0 g1 }4 g F5 1 n! Z7 t! Yamp。 _/ ^8 Y, m 石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備由政府投資、管理，并制定相應(yīng)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。從世界各國(guó)來看，戰(zhàn)略儲(chǔ)備都不僅僅由政府能夠完成的，都是在通過立法、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度確定下，吸引民間投資的介入。這樣可以更好發(fā)揮公共財(cái)政的效率，減小政府在石油儲(chǔ)備上的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到為政府分憂解難的目的，這方面國(guó)外已經(jīng)有較好的實(shí)踐。 k( _/ L2 x0 b( z 以日本為例： 根據(jù)相關(guān)法律，所有從事石油及石油制品進(jìn)口的商社和從事石油提煉、批發(fā)的企業(yè)，都必須儲(chǔ)備石油或石油制品，必須定時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告石油及其制品的儲(chǔ)備量等情況。石油儲(chǔ)備制度經(jīng)過30多年的改進(jìn)和完善，已經(jīng)成了日本石油安全的重要保障。目前，日本政府擁有的石油儲(chǔ)備量可供全國(guó)使用92天。另外，日本民間的石油儲(chǔ)備量也可供全國(guó)使用79天。加上流通領(lǐng)域的庫(kù)存，日本全國(guó)擁有的石油儲(chǔ)備量足夠全國(guó)使用半年以上。由于日本擁有充分的石油儲(chǔ)備，在去年3月20日美國(guó)進(jìn)攻伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)打響之后，日本上下對(duì)石油供應(yīng)問題都沒有表現(xiàn)出多少擔(dān)憂，石油制品的價(jià)格也幾乎沒有受到影響。 / V0 G, {: _/ HDamp。 n+ 2 j* q5 J2 K$ s8 gamp。 p9 g 像商業(yè)銀行一樣，“石油銀行”為用油企業(yè)提供原油、成品油委托保管服務(wù)。庫(kù)容由政府或民間機(jī)構(gòu)建立具有可靠、一定規(guī)模的石油儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)戶多為不具備儲(chǔ)存條件的用油企業(yè)，可以選擇在有閑置資金、油價(jià)又低的時(shí)候采購(gòu)，存入“銀行”，支付一定的保管費(fèi)用。儲(chǔ)戶根據(jù)需要自主決定購(gòu)進(jìn)、入庫(kù)、儲(chǔ)備、提取登記一系列交易行為。這樣可以降低用油企業(yè)因石油中斷或油價(jià)暴漲而造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 $ P+ v/ L8 d。 B/ \/ N* `2推動(dòng)石油期貨市場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)用市場(chǎng)手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) amp。 M/ Y T! Tamp。 N1 x: q7 p。 S?1 @5 x2 X39。 F2 b7 f9 L) H2 V% x2 p* m ~由于定價(jià)權(quán)的原因，我國(guó)每年在石油進(jìn)口上付出沉重的代價(jià)。據(jù)商務(wù)部一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告預(yù)計(jì)，今年我國(guó)原油進(jìn)口將首次突破億噸大關(guān)，比上年增長(zhǎng)21%，成品油進(jìn)口4000萬噸，增長(zhǎng)40%左右。如果按照歐佩克建議價(jià)區(qū)的上限每桶25美元計(jì)算，全年的平均價(jià)在35美元以上，則為此多付出133億美元。謀奪石油定價(jià)權(quán)已勢(shì)在必行，包括兩個(gè)路徑:一是組織大的石油基金到國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作，二是建立我國(guó)的石油期貨市場(chǎng)。 ) m6 ?) d Hamp。 o: n, ?amp。 m% P 1993年，我國(guó)曾經(jīng)對(duì)石油期貨進(jìn)行過有益的嘗試，后來由于通貨膨脹和價(jià)格體系調(diào)整，交易所在1995年關(guān)閉。2004年8月，在多方論證和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，上海期貨交易所推出了燃料油期貨，意味著我國(guó)石油期貨的重新起步。同樣，一個(gè)市場(chǎng)的建立需要有很多具備自覺意識(shí)的交易者參與到市場(chǎng)中來，才能夠使市場(chǎng)具備良好的流動(dòng)性，更多用油企業(yè)的積極參與，對(duì)于增強(qiáng)市場(chǎng)的有效性無疑會(huì)起到很好的作用?？梢赃@樣理解，推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取亞洲石油定價(jià)權(quán)實(shí)際就是對(duì)整體中國(guó)用油企業(yè)的保護(hù)。 u5 F/ M, [2 |! w6 Y2. 2運(yùn)用聯(lián)合的力量，建立采購(gòu)聯(lián)盟 . ~7 W$ D* W39。 L) Y: h 作為市場(chǎng)消費(fèi)主體的我國(guó)廣大用油企業(yè)，己習(xí)慣長(zhǎng)期在現(xiàn)行體制下當(dāng)價(jià)格的接受者。開放格局下的市場(chǎng)，用油企業(yè)不再是所有負(fù)面成本的消化場(chǎng)所，地位將會(huì)得到空前提高。生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)使用油企業(yè)有了更多選擇，用油企業(yè)可以通過集團(tuán)采購(gòu)，選擇采購(gòu)對(duì)象、采購(gòu)時(shí)間和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擁有更多談判空間，對(duì)于企業(yè)降低成本，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有現(xiàn)實(shí)意義。 e* h I: I l) Gamp。 J可以借鑒的是，日本在沒有國(guó)內(nèi)資源全部依賴進(jìn)口的情況下，主要依靠采購(gòu)聯(lián)盟為自己贏取了大買主的有利地位，對(duì)亞洲主要能源交易價(jià)格都有很強(qiáng)的發(fā)言權(quán)。第三次反向石油危機(jī)的發(fā)生，其中與西方汲取前兩次石油危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)不無關(guān)系。 H4 g39。 y! \ Z0 Z% w7 O5 Damp。 [3調(diào)動(dòng)內(nèi)生因素提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 $ s( m2 K5 ~+ P1 C$ F航空公司在內(nèi)部應(yīng)通過加強(qiáng)日常航空油料管理中的成本控制來抗御航油價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。航空公司在綜合衡量飛行時(shí)間和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,選擇油耗少且載重量大的機(jī)型。要求飛行員在飛行過程中合理選擇飛行高度與速度,充分利用飛行高度、飛行速度、經(jīng)濟(jì)航路等技術(shù)手段來減少耗油。盡可能減少飛機(jī)的不必要的載重。在保證飛行安全的前提下,利用地區(qū)油價(jià)差異,多加低價(jià)油,并利用飛機(jī)帶油。將航油的合理?yè)p耗控制在最低范圍內(nèi),如加強(qiáng)與空管部門的聯(lián)系,減少飛機(jī)地面和空中等待時(shí)間。此外,航空公司還需加快實(shí)施運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用代碼共享協(xié)議,提高了運(yùn)營(yíng)效率,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。 5 `8 Damp。 z4 X4 K: ?　　總之,面對(duì)油價(jià)波動(dòng)的現(xiàn)實(shí),航空公司只有主動(dòng)出擊,在爭(zhēng)取、等待政策的同時(shí),結(jié)合本公司的實(shí)際情況,發(fā)揮自身和市場(chǎng)的能力,做好節(jié)省航油和積極參與航油資本運(yùn)作,才能在國(guó)際航空市場(chǎng)上立足。14 / 1