【正文】 應(yīng)用計劃，報安委會審核。主要審核應(yīng)用項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和資金來源。（三）經(jīng)審核批準(zhǔn)的安全技術(shù)應(yīng)用項目由安全技術(shù)部門統(tǒng)一實(shí)施。（四）屬于上級主管部門審批范圍或申請上級撥款的安全技術(shù)應(yīng)用項目，應(yīng)先辦理報批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再列入計劃，如需撤銷或調(diào)整，同樣需辦理相關(guān)手續(xù)。三、各級安全技術(shù)部門要定期檢查，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報安全技術(shù)應(yīng)用計劃執(zhí)行情況。對重大安全技術(shù)應(yīng)用項目，應(yīng)定期向上級主管部門匯報。四、安全技術(shù)應(yīng)用項目經(jīng)調(diào)試正常運(yùn)行3個月后，要組組驗收，并將結(jié)果報告上級主管部門。重大安全技術(shù)應(yīng)用項目由上級有關(guān)部門組織驗收。五、使用單位應(yīng)對安全技術(shù)應(yīng)用項目的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，對其技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和存在問題作出評價。六、安全技術(shù)應(yīng)用項目經(jīng)驗收合格投入使用后，應(yīng)納入正常管理。27附錄六動、用火管理動、用火管理一、通則（一）應(yīng)根據(jù)爆炸和火災(zāi)危險程度及生產(chǎn)、維修、建設(shè)等工作需要，經(jīng)基層單位提出申請，各級安技部門登記審批，并劃定“固定動火區(qū)”后，方可動火。（二）所在地消防部門對動、用火有特殊規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。（三）在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、噴燈及在易燃、易爆區(qū)域使用電鉆、砂輪等可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理動火證。（四）在禁火區(qū)內(nèi)，可產(chǎn)生火焰、火花和表面熾熱的長期作業(yè)（如：化驗室用的電爐、電熱器、酒精等），均須辦“用火證”。用火證的有效期限最多為1年。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、煤氣爐等設(shè)備進(jìn)行取暖、熱飯等。（五）用火證一律由安技部門審批。用火證上應(yīng)明確負(fù)責(zé)人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火時要將用火證懸掛在用火點(diǎn)附近備查。二、設(shè)立固定動火區(qū)的條件和要求（一）固定動火區(qū)應(yīng)設(shè)置在易燃、易爆區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方向。（二）室內(nèi)固定動火區(qū)應(yīng)以實(shí)體防火墻與其它部分隔開，門窗向外開，道路要暢通。（三）生產(chǎn)正常放空或發(fā)生事故時，可燃?xì)怏w不會擴(kuò)散到固定動火區(qū)域內(nèi)。（四）固定動火區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)放置易燃、易爆、可燃物和其它雜物，應(yīng)配備一定數(shù)量的消防器材。（五）固定動火區(qū)要設(shè)立明顯標(biāo)志，實(shí)行專人管理。三、三級動火作業(yè)管理（一）特殊動火，指在處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃、易爆生產(chǎn)裝置和罐區(qū)等重要部位的動火作業(yè)。（二）一級動火，易燃、易爆區(qū)域及甲、乙類火災(zāi)危險區(qū)域的動火作業(yè)。（三）二級動火，指一級動火及特殊動火以外的動火作業(yè)。（四）凡庫、站內(nèi)易燃、易爆生產(chǎn)裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格，并采取隔離措施后的動火作業(yè)，可根據(jù)其爆炸、火災(zāi)危險性大小，全部或局部降為二級動火管理。（五）各類動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)由各庫、站明文規(guī)定，并在庫、站平面圖上標(biāo)明。（六）動火作業(yè)前，必須進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測，合格后方可實(shí)施。（七）動火證上應(yīng)清楚標(biāo)明動火等級、動火有效期、申請辦證單位、動火詳細(xì)位置、工作內(nèi)容（含動火手段）、安全防火措施、動火分析的取樣時間、取樣點(diǎn)、檢測結(jié)果、每次開始動火時間以及各項責(zé)任人和各級審批人的簽名及意見。四、相關(guān)人員的責(zé)任（一）動火項目負(fù)責(zé)人對執(zhí)行動火作業(yè)負(fù)全責(zé)，必須在動火前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及其周圍情況。參與動火安全措施的制定，并向作業(yè)人員交待任務(wù)和防火安全注意事項。（二）動火人在接到動火證后，要詳細(xì)核對其各項內(nèi)容是否落實(shí)和審批手續(xù)是否完備。若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時，有權(quán)拒絕動火，并向有關(guān)部門報告。動火人要隨身攜帶動火證，嚴(yán)禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備作業(yè)。每次動火前應(yīng)主動向現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)出示動火證。（三）應(yīng)指定責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗、熟悉現(xiàn)場、掌握滅火方法的人擔(dān)當(dāng)動火監(jiān)護(hù)人員，負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作，監(jiān)護(hù)人需在動火證上簽字認(rèn)可。（四）監(jiān)護(hù)人在作業(yè)中不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)立即通知停止作業(yè)，并及時聯(lián)系有28關(guān)人員采取措施。作業(yè)完成后，要會同動火項目負(fù)責(zé)人、動火人檢查，消除殘火，確認(rèn)無遺留火種后，方可離開現(xiàn)場。（五）庫、站值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動火作業(yè)的協(xié)調(diào)工作，動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時，應(yīng)立即通知停止動火作業(yè)。（六）動火檢測人對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，根據(jù)動火證的要求及現(xiàn)場情況，親自進(jìn)行檢測，并在動火證上如實(shí)填寫檢測時間和檢測結(jié)果，同時簽字認(rèn)可。（七）審查批準(zhǔn)人必須對動火作業(yè)的審批負(fù)全責(zé)，必須詳細(xì)了解動火部位及周圍情況，審查并確定動火等級，審查并完善防火安全措施，審查動火證審批程序是否完全，在確定符合安全條件后，方可簽字批準(zhǔn)動火。五、審批權(quán)限（一）特殊動火由主管安技部門審核后，報主管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）一級動火，由動火單位（庫、站）領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查后，由安技部門審批。（三）二級動火由庫、站領(lǐng)導(dǎo)審批六、動火檢測規(guī)定（一）取樣要有代表性，檢測結(jié)果要保留到動火作業(yè)結(jié)束。（二）動火期間，動火條件發(fā)生變化的，必須重新檢測。（三）檢測儀器必須經(jīng)檢定合格。七、動火標(biāo)準(zhǔn)汽油的爆炸極限為16%，航煤的爆炸極限為%（體積濃度），動火標(biāo)準(zhǔn)為檢測的油蒸汽濃度應(yīng)小于或等于爆炸下限的20%。八、動火其他規(guī)定（一）凡可能與易燃、可燃物相通的設(shè)備、管道等部位的動火，均應(yīng)加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷，必要時應(yīng)拆掉一段聯(lián)接管道。（二）易燃、可燃物的設(shè)備、管線、容器等的動火，應(yīng)清除沉積物，經(jīng)清洗、置換、檢測合格后，方可動火。（三）動火部位應(yīng)備有適用的消防器材或滅火措施。（四）五級以上大風(fēng)，禁止在室外火災(zāi)爆炸危險區(qū)域?qū)嵤﹦踊鹱鳂I(yè)。29附錄七庫站內(nèi)施工、維修安全管理庫站內(nèi)施工、維修安全管理一、通則（一）改建、擴(kuò)建、技改、大修等工程施工，必須加強(qiáng)施工安全管理，按審核批準(zhǔn)的施工圖紙，編制施工方案（施工組織設(shè)計），報請主管部門批準(zhǔn)。（二）凡在庫、站及已建工程區(qū)域內(nèi)動土施工，必須向有關(guān)部門辦理動土許可證，全面掌握擬施工區(qū)內(nèi)的地下管網(wǎng)、電纜和水文地質(zhì)情況。（三）所有建筑安裝工程項目的施工方案（施工組織設(shè)計）中，都必須有安全施工技術(shù)措施內(nèi)容。拆除、動火等特殊施工，要編制單項安全施工內(nèi)容和單項安全施工技術(shù)方案，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可開工。（四）施工前，必須進(jìn)行安全措施交底，不交底的不得施工。（五）施工單位必須遵守中國航空油料有限責(zé)任公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項制度，并接受監(jiān)督。二、施工現(xiàn)場管理（一）施工現(xiàn)場應(yīng)符合安全要求，臨建設(shè)施及機(jī)具、材料和水、電、氣（汽）管網(wǎng)等，要符合安全、防火和工業(yè)衛(wèi)生要求。（二）施工現(xiàn)場內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、懸崖、高壓電氣設(shè)備、易燃、易爆場所等，必須設(shè)置圍欄、蓋板、危險標(biāo)志，夜間要設(shè)信號燈，必要時指定專人負(fù)責(zé)。各種防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動或拆除。道路必須保持暢通。（三）陰暗場所和夜間施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明。（四）施工現(xiàn)場易燃、易爆、有毒物質(zhì)的存放，必須設(shè)專庫專人保管，并按本制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）施工現(xiàn)場要按規(guī)定配置消防器材。（六）各庫站應(yīng)設(shè)置專門人員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督。三、施工機(jī)械和電氣設(shè)備（一）各種施工機(jī)械以及電機(jī)的轉(zhuǎn)動和危險部位，都要裝設(shè)防護(hù)裝置。（二）起重機(jī)械、木工機(jī)械上的各種安全裝置必須齊全完好。（三）施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、工具、線路必須配有專職電工維護(hù)管理，必須符合爆炸、火災(zāi)等危險場所使用、維護(hù)要求。（四）所有電氣設(shè)備必須保證接線正確，保護(hù)接零或接地良好。（五）架設(shè)的高、低壓線路必須符合有關(guān)電氣安全工作規(guī)程的要求。（六）手持電動工具和移動電器用具的絕緣應(yīng)良好，并配有漏電保護(hù)裝置。四、拆除工程（一）施工單位在拆除工程施工前，應(yīng)對全部待拆除建筑物、構(gòu)筑物及周圍場所進(jìn)行全面檢查，制定拆除方案，拆除方案要有安全措施，并經(jīng)安全技術(shù)部門審查確認(rèn)和批準(zhǔn)。（二）拆除工程方案經(jīng)批準(zhǔn)后，工程負(fù)責(zé)人在施工前要向施工人員詳細(xì)交底，進(jìn)行施工前的安全教育，并組織落實(shí)方案中的安全措施。（三）拆除工程的施工必須在工程負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮、監(jiān)督下進(jìn)行。（四）對危險部位應(yīng)先消除危險后再拆除。完工后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場。五、維修組織與管理30（一）維修項目均應(yīng)在維修前辦理維修任務(wù)書，明確維修項目負(fù)責(zé)人，并履行審批手續(xù)。（二）維修項目負(fù)責(zé)人必須按維修任務(wù)書要求，親自或組織有關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場向維修人員交底，落實(shí)維修安全措施。（三）維修項目負(fù)責(zé)人對維修工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度，確保維修過程的安全。（四）實(shí)施動火作業(yè)，應(yīng)按防火、防爆有關(guān)規(guī)定辦理動火證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。（五）高處作業(yè)人員必須遵守高處作業(yè)安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。（六）在易燃、易爆場所進(jìn)行臨時維修時，要使用防爆器械或采用其它防爆措施，嚴(yán)防產(chǎn)生火花。（七）設(shè)備（油罐、槽車、地下貯池、爐膛、溝道、煙道、排風(fēng)道等）內(nèi)作業(yè)，該設(shè)備必須與其它設(shè)備隔絕（加盲板或拆除一段管道，不允許采用其它方法代替），并要進(jìn)行清洗和置換。（八）在進(jìn)入設(shè)備內(nèi)進(jìn)行作業(yè)之前，應(yīng)對有毒、有害物質(zhì)濃度、氧含量進(jìn)行檢測，合格后方可進(jìn)入作業(yè)。（九）進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，必須穿戴適用的個人勞動防護(hù)用品、防毒器具。（十）在作業(yè)條件發(fā)生變化，并可能危害作業(yè)人員時，必須立即撤出。（十一）設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗的人員擔(dān)任。監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。（十二）設(shè)備內(nèi)應(yīng)有足夠的照明，照明電源必須是安全電壓，燈具必須符合防潮、防爆等安全要求。（十三）作業(yè)完工后，經(jīng)維修人、監(jiān)護(hù)人與使用部門負(fù)責(zé)人要共同檢查，確認(rèn)無誤，并由維修負(fù)責(zé)人與使用部門負(fù)責(zé)人在作業(yè)證上簽字后，維修人員方可封閉設(shè)備孔。（十四）維修完畢后，一切安全設(shè)施必須恢復(fù)正常狀態(tài)。要清理現(xiàn)場，歸檔并保存維修有關(guān)資料。（十五）維修后的設(shè)備，必須按規(guī)程進(jìn)行試運(yùn)行，合格后，使用和維修雙方辦理交接手續(xù)。（十六）凡在墜落高度基準(zhǔn)面（通過最低墜落著落點(diǎn)的水平面）2米以上（含2米），有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。（十七）高處作業(yè)的級別和種類，以及特殊高處作業(yè)的類別，按國家《高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)》（GB3608—）執(zhí)行。（十八）高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，隨身攜帶的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。（十九）遇六級以上的風(fēng)力或其它惡劣氣候時，應(yīng)停止高處作業(yè)。31附錄八事故調(diào)查程序事故調(diào)查程序等級事故調(diào)查按以下要求進(jìn)行，差錯的調(diào)查參照執(zhí)行。一、事故調(diào)查（一）現(xiàn)場處理，應(yīng)立即救護(hù)受傷害者，并采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得故意破壞。，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。（二）物證收集現(xiàn)場物證包括：、碎片、殘留物、致害物的位置等。，注明地點(diǎn)、時間、管理者。，不準(zhǔn)沖洗擦拭。，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。（三）事故事實(shí)材料的收集事故事實(shí)材料包括：、記錄有關(guān)的材料。、地點(diǎn)、時間。、性別、年齡、文化程度、崗位及等級、工齡、本工種工齡。、接受安全教育情況。，受害人和責(zé)任者工作開始時間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作（或位置）。（四）事故發(fā)生前有關(guān)事實(shí)材料的收集事故發(fā)生前有關(guān)事實(shí)材料包括：、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。，包括：照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中爆炸危險氣體蒸汽濃度檢測記錄。（有效性、質(zhì)量、使用范圍）。（五）證人材料收集，要盡快向被調(diào)查者收集材料。對證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。（六）事故圖。 事故報告中的事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息，如：事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、位置圖等。32二、事故分析（一）事故分析步驟。：受傷部位、受傷性質(zhì)、起因因素、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、操作過程等。（二）事故原因分析，為直接原因：機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)，人的不安全行為。，為間接原因：技術(shù)和設(shè)計上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計；施工和材料使用存在的問題；教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對事故隱患整改不力；其它原因等。，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因。在掌握事故的全部原因后，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。（三）事故責(zé)任分析，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。（四）事故結(jié)案歸檔材料。、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)。、圖紙、照片。、人證材料。8.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書。、操作情況和設(shè)計資料。、簡報及文件。、職務(wù)、單位。33附錄九安全警衛(wèi)管理暫行辦法安全警衛(wèi)管理暫行辦法一、警衛(wèi)人員的配置安全保衛(wèi)工作原則上由武警、保安和職工擔(dān)負(fù)，不得使用臨時工。具體配置為：[1988]79號文《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于中國人民武裝警察部隊內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤任務(wù)范圍的規(guī)定》第一條第十四點(diǎn)“固定執(zhí)勤任務(wù)范圍為：物資部所屬的稀貴金屬儲備庫，三萬噸以上的油料儲備庫，一萬噸以上的火炸藥儲備庫”的規(guī)定，油庫容量在三萬噸以上的，原則上由武警擔(dān)負(fù)安全保衛(wèi)工作；、四千五百噸以上的，應(yīng)雇傭保安擔(dān)負(fù)安全保衛(wèi)工