【正文】 ,格式條款使用人對于免責條款只要提請對方注意就行了。而如果他負有說明義務的話,那么他所負的說明義務是以對方提出要求為前提。而根據(jù)《保險法》的規(guī)定,保險人對免責條款的說明義務的產(chǎn)生并不以投保人提出要求為前提。這是因為保險業(yè)務有所謂“最大誠實信用”原則。因此保險人要承擔較重的說明義務。格式合同免責條款在我國現(xiàn)實生活中運用非常廣泛，旅店、餐館、保險、交通等領域都可見到免責條款的蹤跡，免責條款的使用固然有其合理之處，但也極易被濫用，損害當事人的利益，因此，在我國如何規(guī)制免責條款亦是一個非常重要的課題。我國現(xiàn)行法律已基本勾畫出了格式合同免責條款立法規(guī)制的基本框架，對當事人權利的保護起著非常重要的作用用。但是，我國關于免責條款規(guī)制的規(guī)定大多過于簡單、粗糙，在實踐中操作性不強；而且某些立法內容的規(guī)定還不是很合理，需要進一步地改進。4對格式合同免責條款效力的立法建議如前所述，我國到目前為止已有多部立法直接涉及免責條款，包括《合同法》、《消費者權益保護法》、《保險法》等等。但這些立法都存在著某些缺陷，且都沒有特別針對格式合同中的免責條款，所以必須對我國格式合同免責條款的立法進行進一步地完善。從立法形式上來看，我國法律對格式條款的規(guī)定散見于多項法律之中，過于簡單化和概括化，沒有共通性的指導原則，很難形成一個有效保護合同當事人利益的法制體系；從立法內容來看，法律對格式條款的有關規(guī)定內容簡單抽象、可操作性不強。正是由于存在上述不足，目前我國法律對格式條款的規(guī)范已不能適應日益紛雜的社會經(jīng)濟活動，也難以在行政、司法活動中體現(xiàn)公平與正義的法律價值。對于如何完善的問題，理論界和實務界存在著許多不同的方案。有人認為應該制定關于格式合同的特別立法，以規(guī)制格式合同包括免責條款。武建華、郝潔：《對完善我國定式合同中不公平條款立法規(guī)制之思考》，載《法律適用》，2001年第5期，第27頁。其理由是許多國家已經(jīng)通過專門的關于格式合同的立法，我國也可以借鑒此種做法。也有人建議制定民法典或對《合同法》進行修改時將格式條款（包括免責條款）作專節(jié)規(guī)定。柳甄：《格式合同得力論及其適用》，載《北方工業(yè)大學學報》，2000年第12卷第2期，第15頁。其理由是我國制定合同法的目的就是為了適應生產(chǎn)社會化和市場經(jīng)濟一體化的需要使法律規(guī)定統(tǒng)一化，因此對格式合同制定特別法的立法模式不可取，應該將相關內容納入民法典或合同法中。筆者認為，首先應完善目前我國涉及免責條款的立法缺陷。針對目前我國的立法現(xiàn)狀，建議對《合同法》中關于格式合同規(guī)制的條文作出司法解釋。，加大對處于弱勢的一方當事人的保護力度，以維護合同雙方當事人權利義務的對等作為立法宗旨對不平等格式條款的定義、格式條款的解釋原則和方法、行政審查和司法審查的內容和程序、不平等格式條款的認定和處理等方面作出詳細、具體的規(guī)定。其次，對于我國關于格式合同立法的形式。我建議在《民法典》還未完成前，先進行專門的格式合同立法。理由有三：第一，從免責條款制度本身而言，免責條款屬于合同條款的一種類型，本應屬于合同法的組成部分；但由于免責條款多用于消費者合同領域，所以又屬于消費者保護法的內容。第二，從現(xiàn)實可能性而言，我國《合同法》屬于民事基本法，且施行也不過數(shù)年，其涉及面很廣，短期內修改的可能性非常小；而《消費者保護法》基于其立法目的，它難以規(guī)制格式合同（包括免責條款）的所有內容，比如它無法規(guī)制商業(yè)性合同中的免責條款等。第三，從外國的立法經(jīng)驗來看，許多國家都采用了這一立法規(guī)制模式，且卓有成效，如法國、英國、韓國等等。我國也完全可以借鑒這種立法模式。正因為此，筆者認為在我國對格式合同免責條款進行立法規(guī)制，較為可取的做法就是制定單行的格式合同立法。在該法中全面規(guī)定免責條款訂入合同的要件、免責條款的解釋、免責條款的規(guī)制內容及方式等等，這樣可以避免現(xiàn)行《合同法》和《消費者權益保護法》未能就免責條款作出全面規(guī)定的缺陷，這也符合我國立法的趨勢。在法律層次上，可以將該法作為《合同法》的特別法，由于我國《合同法》第39條至第41條的規(guī)定有許多不合理之處，該特別法必然與《合同法》的這些規(guī)定存在沖突，但根據(jù)特別法優(yōu)先于普通法的法律適用原則，法院在審理案件時應優(yōu)先使用該特別立法。因此，該單行立法的施行并不必然導致《合同法》的修改。另外，筆者認為，如果在未來的《民法典》中對于格式合同免責條款加以規(guī)制，顯然更能形成有效的法律體系，從而更好的維護合同當事人利益，體現(xiàn)契約正義和公平合理原則。只有這樣，才能使我國整個格式合同免責條款立法體系更為和諧統(tǒng)一，才能發(fā)揮更好的規(guī)制效果。參考文獻1. 王利明主編：《合同法要義與案例析解（總則）》，中國人民大學出版社，2001年版。2. 韓松等編著：《合同法學》，武漢大學出版社，2009年版。3. 崔健遠：《合同法責任研究》，吉林大學出版社，1992年版。4. 蘇號朋：《格式合同條款研究》，中國人民大學出版社，2004年版。5. 杜軍：《格式合同研究》，群眾出版社，2001年版。6. 董安生等編譯：《英國商法》，法律出版社，1991年版。7. 傅靜坤：《二十一世紀契約法》，法律出版社，1997年版。8. 伯納德、施瓦茨:《美國法律史》，王軍譯，中國政法大學出版社，1997年版。9. G．H_J reltel，the Iaw of contract．Iondon steceasson 。10. See Nicholas Wilson,Freedom of contract and Adhesion Contracts,intenational and parative Law Quarterly,11. 王利明：《對合同法格式條款規(guī)定的評析》，《政法論壇》1999年第6期。12. 王利明：《論標準合同》，《法商研究》1994年第3期。13. 蘇號朋：《定式合同研究》，《比較法研究》1998年第2期。14. 張新寶.：《定式合同基本問題研討》，《法學研究》1989(6).49。15. 李朝鋒：《格式合同中免責條款之研究》，《泰安教育學院學報岱宗學刊》，2004年01期。16. 王麗美：《論格式條款與其相近概念的區(qū)別》，《經(jīng)濟與法》，2009年9期。17. 張待水：《淺論格式合同的免責條款》，《企業(yè)家天地(理論版)》，2006年01期。18. 沈曉明：《論我國合同法對格式合同的法律規(guī)制》，《上海海運學院學報》，2000，(9)。19. 幸紅：《格式合同基本問題探討》，《當代法學》，2003年第10期。20. 藥曉東：《論格式合同的法律規(guī)制》，《山西省政法管理干部學院學報》，2006年12月第19卷第4期。13 / 1