淺談民工勞動(dòng)勞動(dòng)合同法制度的完善-資料下載頁(yè)
2025-05-27 22:01本頁(yè)面
【正文】 :德國(guó)刑法典在保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益方面有關(guān)于社會(huì)保障、監(jiān)管主體的犯罪條款:美國(guó)刑法則規(guī)定有妨苦工會(huì)犯罪。有鑒于此，我國(guó)的勞動(dòng)立法也應(yīng)突破僅對(duì)勞動(dòng)者人身權(quán)予以刑法保護(hù)的局限，增加對(duì)勞動(dòng)平等權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、組織工會(huì)權(quán)、女職工和未成年工特殊權(quán)利的刑法保護(hù)。（四)完善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律制度第一，簡(jiǎn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序。為突破現(xiàn)行帶動(dòng)法》關(guān)于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議程序“一調(diào)一裁二審”的繁瑣局面，降低農(nóng)民工維權(quán)的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本和司法成本，筆者認(rèn)為，應(yīng)將解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度修改為“域調(diào)或裁或?qū)彙保醋優(yōu)榛蛘{(diào)解、或仲裁、或訴訟，取消仲裁為訴訟前胃程序的規(guī)定:并在人民法院設(shè)立勞動(dòng)法庭，專業(yè)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，改變民事審判庭審理勞動(dòng)案件的做法，提高辦案水平和效率。第二，建立司法優(yōu)惠機(jī)制。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工討薪的平均綜合成本包括仲裁、訴訟、法律咨詢、誤工費(fèi)等)在3420元至5720元之間，倘若聘請(qǐng)專業(yè)律師，則至少為5000元，最高超過9000元。口而在付出高額成本后很多權(quán)利依然難以維護(hù)，抑或處理結(jié)果不能彌補(bǔ)維權(quán)的支出成本。所以，為保障勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益，對(duì)勞動(dòng)者討薪案件或索要工傷醫(yī)療、保險(xiǎn)費(fèi)等案件應(yīng)當(dāng)明確訴訟費(fèi)減、免、緩制度和優(yōu)先執(zhí)行制度，以減輕農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和顧慮。第三，規(guī)定較氏訴訟時(shí)效。為有效敦促當(dāng)事人積極盡旱地行使解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的權(quán)利，又不致以過快地炎失法律上的勝訴權(quán)，鑒于勞動(dòng)爭(zhēng)議的特殊性以及取訓(xùn)的時(shí)效性，我們主張將簡(jiǎn)化程序后的仲裁時(shí)限及訴訟時(shí)效均規(guī)定為當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵苦之日起一年，并適用民法上的訴訟時(shí)效中止、中斷、延長(zhǎng)和最氏時(shí)效制度等，從而使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)限和訴訟時(shí)效形成一個(gè)邏輯嚴(yán)密、體系完善的制度,更好地保護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)者的權(quán)益。第四，制定《勞動(dòng)仲裁法》。要制定一部《勞動(dòng)仲裁法》，全面打破現(xiàn)行勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)隸屬于當(dāng)?shù)卣木置?，建立一個(gè)獨(dú)立于政府之外、專業(yè)化、自成體系的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)，設(shè)立勞動(dòng)仲裁庭，依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。逐步建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員資格制度，培養(yǎng)一支由律帥、經(jīng)濟(jì)管理專家、工會(huì)代表組成的專業(yè)化仲裁員隊(duì)伍。而將勞動(dòng)行政主管部門代表和政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門代表排除在外，以避免因于職權(quán)等因素]飛擾而傾向于政府或用人主體，損苦其農(nóng)民工利益第五，確立勞動(dòng)爭(zhēng)議舉訓(xùn)責(zé)任倒胃制度。在勞動(dòng)法律關(guān)系中，勞動(dòng)者幾乎沒有說‘外”的余地。在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工根本沒時(shí)間和精力收集訓(xùn)據(jù)，也沒有能力收集訓(xùn)據(jù)。若遵循雛主張，誰(shuí)舉訓(xùn)”的原則，則是，與勞動(dòng)者在用人主體中的被管理地位嚴(yán)重不符也是不公平的。為了促使勞動(dòng)法律關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)一方（用人主體)最大限度地規(guī)范自己的行為，使弱勢(shì)一方（勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工)的權(quán)益得到切實(shí)有力的保護(hù)，我們認(rèn)為應(yīng)在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中引入舉證責(zé)任倒置制度，若用人單位不能證明自己無過錯(cuò)，就承擔(dān)舉證不力的后果。這樣有利于在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議過程中平衡勞動(dòng)關(guān)系，使勞動(dòng)者的地位與用人主體在實(shí)質(zhì)上趨于平等，以有效解決勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工因舉證不力而權(quán)利主張無門的困績(jī)。參考文獻(xiàn)：1．嚴(yán)行方 《維權(quán)進(jìn)行時(shí)》石油工業(yè)出版社 2001年2．盧梭 《社會(huì)契約論》.3．何華輝 《比較憲法學(xué)》..4．李炳安 《勞動(dòng)權(quán)論》.北京:人民法院出版社，20065．徐顯明 《人權(quán)研究》.濟(jì)南:山東人民出版社，20026．胡錦光，韓人元 《中國(guó)憲法》北京:法律出版社，20047．張敦相《城市農(nóng)民工的邊緣地位》13 / 13
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