淺論我國養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的完善畢業(yè)論文范文-資料下載頁
2025-10-25 15:54本頁面
【導(dǎo)讀】（二）社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的出現(xiàn)及意義錯(cuò)誤!（三）經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的不穩(wěn)定因素.錯(cuò)誤!（一）加大處理違規(guī)行為的力度.......錯(cuò)誤!的老年人，由國家和社會提供物質(zhì)幫助以保障其晚年生活所需的社會保險(xiǎn)制度。中國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革已經(jīng)過了幾十年的歷程，經(jīng)過多次的摸索、實(shí)踐，行了養(yǎng)老保隊(duì)省級統(tǒng)籌。養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種社會保險(xiǎn)，是根據(jù)國家法律規(guī)定，對達(dá)到退休年齡的老年人，過規(guī)范和調(diào)整，逐步統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和比率。我省現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的要求，于2020. 員管理、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇社會化發(fā)放的統(tǒng)籌管理體制；并建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，為進(jìn)一步強(qiáng)化社會保險(xiǎn)目標(biāo)管理作了必要的補(bǔ)充。統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付的社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)形式。社會財(cái)富再分配的性質(zhì)。社會統(tǒng)籌表現(xiàn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)收現(xiàn)付，主要是使養(yǎng)
【正文】 建立充分的基金儲備，以保證國家社會養(yǎng) 老保險(xiǎn)計(jì)劃的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)功能，這是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度運(yùn)行的根本目標(biāo)。其次，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集的各 ④ 郭士征 ．《社會保險(xiǎn)基金管理》．上海： 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分保證社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率性，而不能對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成障礙。第三，通過其特有的財(cái)富轉(zhuǎn)移機(jī)制，達(dá)成社會收入第二次分配的目標(biāo)，努力做到社會公平。 “社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合 ”模式，既能夠通過統(tǒng)籌機(jī)制照顧退休人員的現(xiàn)實(shí)利益，保證社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)收現(xiàn)付功能的實(shí)現(xiàn)，又設(shè)立個(gè)人帳戶著眼于工作著的現(xiàn)在一代人的長遠(yuǎn)利益。在實(shí)踐中它既能夠發(fā)揮現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式的長處，又在一定程度上互補(bǔ)了二者的缺陷。社 會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合模式的關(guān)鍵是基金的來源。只有國家、企業(yè)和職工個(gè)人共同承擔(dān)基金籌集的責(zé)任，共同參與、共同努力、相互協(xié)調(diào)才可能保證財(cái)源的穩(wěn)定性。傳統(tǒng)的體制下，國家已經(jīng)無力繼續(xù)支撐不斷增長的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，實(shí)際上現(xiàn)收現(xiàn)付模式已經(jīng)破產(chǎn)。但是國家作為社會保障的主體，組織、協(xié)調(diào)并保證社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利運(yùn)行是其根本的權(quán)利和義務(wù)。推行社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合模式是創(chuàng)新性的嘗試，在目前社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，國家需要加大參與和干預(yù)的力度。 （三） 尋求 債務(wù) 補(bǔ)償辦法 國家對上一代人的債務(wù)，可以尋求一定的 補(bǔ)償辦法：一是從現(xiàn)有的國有資產(chǎn)存量中取一部分補(bǔ)充其漏缺。我國在對國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整改組， 自然 要涉及對國有資產(chǎn)進(jìn)行重新配置，可以結(jié)合這一過程，劃出部分國有資產(chǎn)補(bǔ)充到社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中去；二是國家財(cái)政應(yīng)劃撥資金對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行援助。比如為按時(shí)按數(shù)額繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等。因?yàn)?，養(yǎng)老費(fèi)用應(yīng)屬于勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用的范疇，這筆費(fèi)用本來可以作為勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)給職工個(gè)人支配，職工用這筆費(fèi)用選擇如何進(jìn)行養(yǎng)老。 現(xiàn)在國家從社會安全的需要出發(fā)，建立了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由企業(yè)代替職工個(gè)人繳納了用于職工養(yǎng)老的費(fèi)用的一部分，即社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。顯然，這部分費(fèi)用本來就不構(gòu)成企業(yè)的利潤部分，不存在納稅的問題。因此，所謂財(cái)政讓利只是一種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)模式。如果國家財(cái)政不投入，靠企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人是不可能承擔(dān)得了的。再者，政府財(cái)政承擔(dān)部分社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不僅有利于企業(yè)改革，更有利于企業(yè)參與國際分工，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力。解決社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金危機(jī)的合理、公平的做法就是政府財(cái)政及時(shí)注入資金實(shí)施援助。 （四） 應(yīng)建立最低養(yǎng)老金制度 社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合模式中，社會收入有從下向上、從貧向富流的傾向。對生活困難的企業(yè)下崗職工征收社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不利于社會保險(xiǎn)的基本原則，若對他們免征費(fèi)用，首先是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受不了，再者不出力而吃飯的局面會難以控制，而且對繳費(fèi)者也構(gòu)成了不公平。因此，建立一個(gè)社會最低養(yǎng)老金，維持低收入者養(yǎng)老生活，使人人都有飯吃。 （五） 確保保險(xiǎn)基金的增值 可以通過把死的那部分資金投入運(yùn)營的方式來增加基金的收入，利用社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資，購買國債或者存入國有商業(yè)銀行等。這樣一來，國家長期建設(shè)需要的資 金可以依賴于此而解決一點(diǎn)，因此，承著 金融 風(fēng)險(xiǎn)的逐步解決，國內(nèi)資本市場的進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)積極開拓基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資市場，將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資方向著眼于建設(shè)周期較長、有穩(wěn)定回報(bào)的長期投資領(lǐng)域。以真正發(fā)揮長期資金的優(yōu)勢，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益；而經(jīng)濟(jì)效益的提高不僅將直接對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的影響，同時(shí)又間接實(shí)現(xiàn)了基金收入的穩(wěn)步增加。 （六）逐步建立并完善 農(nóng)村 養(yǎng)老保險(xiǎn) 我國是農(nóng)業(yè)大國，應(yīng)加大力度進(jìn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，制定出適用于農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保證農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)行，依法監(jiān)督、管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施，并確保農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。 ⑤ 參考 文獻(xiàn) ： ⑴ 童星 ． 《摘自社會保障與管理》 ．南京： 南京大學(xué)出版社 2020 年 3 月第一版 ⑤ 黎建飛．《勞動(dòng)法的理論與實(shí)踐》．北京：中國 人民公安大學(xué)出版社 2020 第 191 頁 ⑵謝良敏 ． 《勞動(dòng)法一本通》 ．北京： 中國 法制出版社第 200 頁 ⑶ 郭士征 ．《社會保險(xiǎn)基金管理》．上海： 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 ⑷蔣月 ． 《勞動(dòng)法與社會保障法》 ． 浙江：浙江大學(xué)出版社 ⑸ 黎建飛．《勞動(dòng)法的理論與實(shí)踐》．北京：中國人民公安大學(xué)出版社 2020 ⑹ 張彥、陳紅霞 ． 《社會保障概論》 ．南京： 南京大學(xué)出版社第 166 頁
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