【正文】 份有限公司會(huì)計(jì)制度變則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤(rùn)分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從。比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司，是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是按《公司法》規(guī)定處理，是無(wú)從明確的，結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理，損害會(huì)計(jì)信息的可比性。（作者：3COME未知本文來(lái)源于爬蟲(chóng)自動(dòng)抓取，如有侵犯權(quán)益請(qǐng)聯(lián)系service@立即刪除）第五篇：國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其對(duì)我國(guó)的啟示國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其對(duì)我國(guó)的啟示根據(jù)聯(lián)合國(guó)老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家65歲以上的人口占總?cè)丝诒壤^(guò)7%便稱為“老年型”國(guó)家或地區(qū)。截至2009年底，%，表明我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入“老年型”國(guó)家，并且社會(huì)老齡化趨勢(shì)不斷加劇。養(yǎng)老人群的擴(kuò)大，給我國(guó)養(yǎng)老保障帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。一、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革概要目前，有代表性的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式有四種，即美、德、法等國(guó)的傳統(tǒng)型養(yǎng)老模式，英國(guó)、日本、瑞典、加拿大等國(guó)的普惠制福利型模式，俄羅斯、東歐諸國(guó)的國(guó)家型保險(xiǎn)模式，智利、新加坡和瑞典等國(guó)的儲(chǔ)蓄積累模式。傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn)以美、德、法等國(guó)為代表，選擇性覆蓋部分社會(huì)成員參加保險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)待遇與工資收入及繳稅相關(guān)聯(lián)。德國(guó)作為現(xiàn)代社保制度發(fā)源地，一直備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注，其養(yǎng)老保障體制發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，已形成較為完備的養(yǎng)老保障制度體系。德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)在于保障退休者及其配偶生計(jì)，維持其購(gòu)買力。目前，其法定養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)從業(yè)人員的85%左右，包括年老養(yǎng)老金、職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金及遺囑養(yǎng)老金。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共27個(gè)，具有獨(dú)特法律地位并享有資金管理權(quán)，與國(guó)家公共預(yù)算相脫離。福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)以英國(guó)、瑞典、日本、澳大利亞等國(guó)家為代表，貫徹“普惠制”原則，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體國(guó)民，所需資金完全源于政府稅收。但是，其保險(xiǎn)水平偏低，退休者必須同時(shí)加入其他養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，才能維持基本生活支出。日本是世界上人口老齡化程度最高、速度最快的國(guó)家之一，老齡化形勢(shì)極為嚴(yán)峻，低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、過(guò)高的保障水平以及家庭結(jié)構(gòu)變化等因素，使得日本必須對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付為主、基金為輔的“跨代撫養(yǎng)”制度進(jìn)行改革。國(guó)家型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度曾在多數(shù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)行，前蘇聯(lián)、波蘭、匈牙利、捷克等東歐國(guó)家實(shí)施“國(guó)家統(tǒng)包”原則，由用人單位繳費(fèi)，國(guó)家統(tǒng)一組織實(shí)施，工人參與管理，待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保障水平較高。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代也曾采用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“，國(guó)家統(tǒng)包”的社保體系已逐漸退出國(guó)際社保領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，儲(chǔ)金型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在一批發(fā)展中國(guó)家實(shí)行，以新加坡、智利等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為代表，強(qiáng)調(diào)“自我保障”原則，實(shí)行積累基金模式，建立了不同類型的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶或“公積金”賬戶。該模式保險(xiǎn)費(fèi)用由雇主和雇員共同分擔(dān)，在參保人退休或有特殊需要時(shí)，將個(gè)人賬戶基金定期或一次性支付給個(gè)人。但是，這一制度無(wú)法充分發(fā)揮社會(huì)保障的互濟(jì)互助功能，同時(shí)存在基金保值增值壓力，在出現(xiàn)持續(xù)通脹和金融危機(jī)時(shí)將面臨困難。二、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀分析。目前，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累模式。隨著老齡化趨勢(shì)的加劇和制度的缺陷，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶的資金已不足以支付老年人的工資費(fèi)用，以致將大量個(gè)人賬戶資金挪用，個(gè)人賬戶“空賬”現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”；由于統(tǒng)籌資金不計(jì)入個(gè)人賬戶，有些人會(huì)認(rèn)為自己在職時(shí)繳納的養(yǎng)老金沒(méi)有記錄、沒(méi)有憑證，將來(lái)也不會(huì)得到保障，從而引發(fā)繳費(fèi)者的“不信任感”，以至拒絕繳費(fèi)。同時(shí)，企業(yè)作假賬、拒不繳費(fèi)和欠費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)，以上種種問(wèn)題導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)資金“缺口”越來(lái)越大。目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金管理缺乏相應(yīng)法規(guī)，資金的收繳、管理和支付環(huán)節(jié)不規(guī)范，無(wú)章可循，再加上社會(huì)保障資金由隸屬于政府部門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)增值和營(yíng)運(yùn)，難免會(huì)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中摻雜政府部門行政干預(yù)因素。根據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部會(huì)同審計(jì)署、財(cái)政部對(duì)1986～1998年間社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的清查結(jié)果顯示，12年間僅僅基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金被擠占挪用部分高達(dá)100多億元，其中已核準(zhǔn)損失的達(dá)2 000多萬(wàn)元。近年，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)資金被挪用、擠占、透支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理不善導(dǎo)致社保資金損失慘重。同時(shí)，由于養(yǎng)老金管理統(tǒng)籌層次低所引發(fā)的系列問(wèn)題層出不窮。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、財(cái)政相對(duì)困難、收支有缺口的地區(qū)無(wú)法足額發(fā)放養(yǎng)老金，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)養(yǎng)老金數(shù)額較大；行政事業(yè)單位和企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金待遇差距明顯；各自為政的養(yǎng)老金管理體系嚴(yán)重影響勞動(dòng)力流動(dòng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大，無(wú)法彰顯養(yǎng)老保險(xiǎn)的“社會(huì)公平”作用。國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其對(duì)我國(guó)的啟示。我國(guó)主要實(shí)行的是以“家庭養(yǎng)老”為主的模式，然而面臨人口眾多、老齡化加劇的嚴(yán)峻趨勢(shì)，社會(huì)養(yǎng)老是政府必須承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)確保養(yǎng)老設(shè)施投入跟上現(xiàn)實(shí)步伐。同時(shí)，很多民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)水平很高，普通老人根本無(wú)法入住，經(jīng)常出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”和“床位空置”現(xiàn)象。所以，發(fā)展全新的家庭養(yǎng)老模式，建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施成為必需。我國(guó)的社會(huì)保障支出占中央財(cái)政的比例不高，近兩年中央財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入占財(cái)政收入比重僅3%～4%，而加拿大是39%，日本是37%，澳大利亞是35%。截至2008年底,（）、（），減去養(yǎng)老金領(lǐng)取者，，其覆蓋率僅為31%。中國(guó)的社會(huì)保障投入和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率偏低，與很多發(fā)達(dá)國(guó)家政府“高投入”、養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”相比，我們確實(shí)還有很長(zhǎng)一段路要走。另外，養(yǎng)老保險(xiǎn)體制不健全、管理運(yùn)作比較混亂、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)較為落后等問(wèn)題也很突出。三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒，明確養(yǎng)老保障發(fā)展模式。各國(guó)構(gòu)建養(yǎng)老保障體系的出發(fā)點(diǎn)不同，如日本強(qiáng)調(diào)受益人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小，而瑞典強(qiáng)調(diào)以公民權(quán)平等為基礎(chǔ)，美國(guó)則更注重效率。社會(huì)公平與互助是建立養(yǎng)老保障制度的基本目標(biāo)，我國(guó)必須根據(jù)不同職業(yè)和不同階層的勞動(dòng)者設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)，理清養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展思路，建議發(fā)展以家居養(yǎng)老為主、設(shè)施養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式。借鑒日本介護(hù)制度，發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情的家居養(yǎng)老模式。政府可發(fā)行養(yǎng)老國(guó)債，建設(shè)圍繞家居養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老所需的組織和設(shè)施，建設(shè)專門的老年人護(hù)理學(xué)校，培訓(xùn)專業(yè)護(hù)理人員，使“家護(hù)事業(yè)”走向職業(yè)化。政府可采取價(jià)格補(bǔ)貼方式，吸引社會(huì)資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，逐步將其轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)承辦；集中社會(huì)慈善資金和閑散資金，投入養(yǎng)老事業(yè)；出臺(tái)維護(hù)老年人權(quán)利的相關(guān)法律措施，建設(shè)老年維權(quán)、心理診室等機(jī)構(gòu)，興建老年大學(xué)、老年活動(dòng)場(chǎng)所，提供適合老年人發(fā)揮余熱的就業(yè)崗位等，為老年人的生活增加保障、增添樂(lè)趣。，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。統(tǒng)賬結(jié)合仍然是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革方向，借鑒智利賬戶管理方式，科學(xué)設(shè)計(jì)制度層次，在每個(gè)層次上實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶整合記賬模式，對(duì)各個(gè)層次重新定位功能，相互配合，構(gòu)建多元化的功能豐富的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)，逐漸增大個(gè)人賬戶資金比例，最終將社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶都納入個(gè)人賬戶，統(tǒng)一記錄，統(tǒng)一管理，避免基金管理過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。在中央政府層面形成一個(gè)“資金池”，為集中投資管理創(chuàng)造條件，或由中央委托基金管理公司代為管理，促使資金有效保值增值。建立多層次制度體系，包括基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、強(qiáng)制性完全積累個(gè)人賬戶和自愿商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)?；旧鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)需政府通過(guò)強(qiáng)制性收取稅費(fèi)來(lái)提供，制定各階層稅費(fèi)率和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)公平的分級(jí)給付制度；強(qiáng)制性完全積累個(gè)人賬戶由個(gè)人和企業(yè)共同承擔(dān)，國(guó)家制定稅費(fèi)率，儲(chǔ)蓄資金完全進(jìn)入個(gè)人賬戶，為老年人退休后提供生活保障；自愿商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，隨個(gè)人意愿選擇，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)，體現(xiàn)差別。，科學(xué)引導(dǎo)資金流向。學(xué)習(xí)德國(guó)提升養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次，避免各地養(yǎng)老保險(xiǎn)資金被挪用、擠占、透支現(xiàn)象，有效集中運(yùn)作資金，大額資金可投資資本市場(chǎng)，也可投資前景較好、資金安全性較高的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。充分引入市場(chǎng)機(jī)制，推行投資對(duì)象、投資工具的多元化和投資管理的分散化。我國(guó)金融市場(chǎng)及市場(chǎng)配套機(jī)制發(fā)展較晚，但發(fā)展勢(shì)頭好、速度快，隨著完備的金融投資工具體系的逐步建立，只要在合理運(yùn)用傳統(tǒng)投資工具的基礎(chǔ)上，巧妙地利用各種新的投資工具，就會(huì)有效規(guī)避補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，基金增值就能得到可靠保障。同時(shí)，把全國(guó)的養(yǎng)老基金分散到多家管理公司去組織投資，這樣就會(huì)出現(xiàn)集中投資給資本市場(chǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響。，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。2009年我國(guó)的社會(huì)保障投入僅占財(cái)政收入的3%～4%，投入養(yǎng)老保障的資金更微乎其微。目前，瑞典的養(yǎng)老保障支出占GDP的38%左右，而我國(guó)政府在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中甚至未承擔(dān)社會(huì)統(tǒng)籌基金不足支付時(shí)的兜底責(zé)任。國(guó)家財(cái)政不承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，養(yǎng)老保障改革永遠(yuǎn)是一句空話。在“十二五”計(jì)劃中，國(guó)家應(yīng)加大養(yǎng)老保障事業(yè)的資金投入，為建立“多層次、寬覆蓋”的養(yǎng)老保障體系奠定基礎(chǔ)。，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革成效。隱形債務(wù)是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中需要考慮的重要問(wèn)題，各國(guó)主要通過(guò)調(diào)整退休年齡、改變養(yǎng)老金給付比例、變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)、發(fā)放認(rèn)可債券、提高財(cái)政撥款、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面等措施彌補(bǔ)隱形債務(wù)。建議我國(guó)采取開(kāi)征社會(huì)保障稅、發(fā)行特種國(guó)債、變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等方式（當(dāng)然更重要的還是通過(guò)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、促進(jìn)人均收入增長(zhǎng)），從根本上解決隱形債務(wù)問(wèn)題。制定實(shí)施相關(guān)監(jiān)督保障法，也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度監(jiān)管的重要依據(jù)。各國(guó)多采取綜合立法和專門立法模式，通過(guò)國(guó)家建立統(tǒng)一的社保制度立法，規(guī)范各類社保事務(wù)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的需要，提出新的法律制度調(diào)整。我國(guó)特別缺乏綜合或?qū)ｉT性立法，使得養(yǎng)老保障制度發(fā)展不夠規(guī)范，建議盡快建立養(yǎng)老保險(xiǎn)法，對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人在養(yǎng)老保障中的責(zé)任做出明確劃分，并明確主體權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定政府監(jiān)管手段、方式和目標(biāo)。同時(shí)，配合出臺(tái)相關(guān)基金運(yùn)營(yíng)法，詳細(xì)規(guī)定機(jī)構(gòu)職責(zé)、入行資格、監(jiān)管措施、投資限制、信息披露以及政府兜底責(zé)任等方面，為降低養(yǎng)老投資運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)提供法律依據(jù)。