關(guān)于完善農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)研報(bào)告畢業(yè)論文-資料下載頁(yè)
2025-04-07 20:32本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)構(gòu)的組織和制度效率。為充實(shí)基金、保值增值和確保發(fā)放，在財(cái)政投入方面要努力爭(zhēng)取青島市級(jí)財(cái)政的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村新型社會(huì)保險(xiǎn)基金的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村新型社會(huì)保障事業(yè)健康有序發(fā)展。三、適時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍青政辦發(fā)〔2007〕30號(hào)文件提出，在“確保被征地農(nóng)民即征即保的同時(shí)，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步將城市規(guī)劃范圍內(nèi)村莊、全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村和經(jīng)濟(jì)條件好的村納入保障范圍”。根據(jù)我市實(shí)際，在被征地農(nóng)民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)建立并順利實(shí)施，被征地農(nóng)民基本生活得到保障以后，最需要保障的是海島漁民和庫(kù)區(qū)移民等弱勢(shì)群體，因此，我們認(rèn)為在保持政策統(tǒng)一的前提下，集中財(cái)力，首先研究解決海島漁民和庫(kù)區(qū)移民等群體的基本生活保障問題，參照被征地農(nóng)民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，在條件成熟時(shí)將符合條件的人員納入保障范圍。同時(shí)，延伸公共財(cái)政對(duì)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)老制度人員的扶持，按照以個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，擴(kuò)大公共財(cái)政補(bǔ)助的覆蓋面，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)老制度與被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。對(duì)于城市規(guī)劃范圍內(nèi)村莊、全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村和經(jīng)濟(jì)條件好的村，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力，通過調(diào)整繳費(fèi)比例和各方負(fù)擔(dān)比例的方式，逐步納入保險(xiǎn)范圍，使全市參加各類農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村群眾都能夠享受到公共財(cái)政的幫助。四、積極處理好深化認(rèn)識(shí)和大力提高宣傳力度的關(guān)系。一是從多角度進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民逐步認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)不是社會(huì)福利，農(nóng)民養(yǎng)老不再僅僅依賴子女和“一畝三分地”，養(yǎng)老的社會(huì)化是必然發(fā)展趨勢(shì)。二是采取行之有效的宣傳方式，使更多的農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)農(nóng)保，認(rèn)識(shí)個(gè)人、集體以及國(guó)家在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中的角色定位，才能自覺自愿的參加農(nóng)保。三、妥善處理好新制度運(yùn)行過程中的問題，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障基金的監(jiān)管。農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立是一項(xiàng)從不完善逐步走向完善的過程，制度在改革與具體推行中將面臨各種現(xiàn)實(shí)操作層面的考驗(yàn)，比如計(jì)算機(jī)支撐系統(tǒng)、操作流程、財(cái)務(wù)管理制度、基金運(yùn)營(yíng)制度等方方面面，這些都需要各相關(guān)部門的努力與配合。同時(shí)也不能忽視對(duì)基金的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用的現(xiàn)象，防止貪污腐敗行為，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，從而保障基金的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也可以增強(qiáng)政府的公信度。因此建議設(shè)置由政府、村集體以及參保人共同參與的三方監(jiān)管機(jī)制，有效保障基金安全?？傊?，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的建立應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老、土地保障相結(jié)合。勿庸置疑，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立將逐步取代家庭養(yǎng)老、土地保障的部分功能，但它不可能完全取代家庭與土地的所有保障作用，國(guó)家法律也明確規(guī)定了公民有贍養(yǎng)老人的義務(wù)。因此，在建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)充分考慮家庭養(yǎng)老與土地保障的作用，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合。
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