關(guān)于完善農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度的調(diào)研報告畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-04-07 20:32本頁面
【正文】 農(nóng)村養(yǎng)老保障機構(gòu)的組織和制度效率。為充實基金、保值增值和確保發(fā)放，在財政投入方面要努力爭取青島市級財政的支持，進一步加強我市農(nóng)村新型社會保險基金的扶持力度，推動農(nóng)村新型社會保障事業(yè)健康有序發(fā)展。三、適時擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋范圍青政辦發(fā)〔2007〕30號文件提出，在“確保被征地農(nóng)民即征即保的同時，擴大新型農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，逐步將城市規(guī)劃范圍內(nèi)村莊、全國重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村和經(jīng)濟條件好的村納入保障范圍”。根據(jù)我市實際，在被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)建立并順利實施，被征地農(nóng)民基本生活得到保障以后，最需要保障的是海島漁民和庫區(qū)移民等弱勢群體，因此，我們認為在保持政策統(tǒng)一的前提下，集中財力，首先研究解決海島漁民和庫區(qū)移民等群體的基本生活保障問題，參照被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險的相關(guān)規(guī)定，在條件成熟時將符合條件的人員納入保障范圍。同時，延伸公共財政對參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險老制度人員的扶持，按照以個人繳費為主，集體補助為輔，財政適當補貼的原則，擴大公共財政補助的覆蓋面，最終實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險老制度與被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度并軌。對于城市規(guī)劃范圍內(nèi)村莊、全國重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村和經(jīng)濟條件好的村，可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力，通過調(diào)整繳費比例和各方負擔比例的方式，逐步納入保險范圍，使全市參加各類農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的農(nóng)村群眾都能夠享受到公共財政的幫助。四、積極處理好深化認識和大力提高宣傳力度的關(guān)系。一是從多角度進行宣傳，使農(nóng)民逐步認識到社會保險不是社會福利，農(nóng)民養(yǎng)老不再僅僅依賴子女和“一畝三分地”，養(yǎng)老的社會化是必然發(fā)展趨勢。二是采取行之有效的宣傳方式，使更多的農(nóng)民真正認識農(nóng)保，認識個人、集體以及國家在農(nóng)村養(yǎng)老保險中的角色定位，才能自覺自愿的參加農(nóng)保。三、妥善處理好新制度運行過程中的問題，加強農(nóng)村社會保障基金的監(jiān)管。農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險制度的建立是一項從不完善逐步走向完善的過程，制度在改革與具體推行中將面臨各種現(xiàn)實操作層面的考驗，比如計算機支撐系統(tǒng)、操作流程、財務(wù)管理制度、基金運營制度等方方面面，這些都需要各相關(guān)部門的努力與配合。同時也不能忽視對基金的監(jiān)管，堅決杜絕擠占、挪用的現(xiàn)象，防止貪污腐敗行為，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，從而保障基金的長遠發(fā)展，也可以增強政府的公信度。因此建議設(shè)置由政府、村集體以及參保人共同參與的三方監(jiān)管機制，有效保障基金安全?？傊?，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的建立應(yīng)堅持社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老、土地保障相結(jié)合。勿庸置疑，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的建立將逐步取代家庭養(yǎng)老、土地保障的部分功能，但它不可能完全取代家庭與土地的所有保障作用，國家法律也明確規(guī)定了公民有贍養(yǎng)老人的義務(wù)。因此，在建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)充分考慮家庭養(yǎng)老與土地保障的作用，實現(xiàn)三者的有機結(jié)合。
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