【導讀】工作及取得的成果。盡我所知，除文中已經(jīng)標明引用的內(nèi)容外，本論。文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。的研究做出貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。本畢業(yè)論文作者完全了解學校有關保留、使用畢業(yè)論文的規(guī)定，允許論文被查閱和借閱。本人授權河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院要以將本論文的。描等復制手段保存和匯編本論文。保密□，在________年解密后適用本授權書.社會養(yǎng)老保險試點8月啟動，年內(nèi)將覆蓋10%左右的縣（市）。從理論走向?qū)嵺`。但“新農(nóng)?！钡膶嵭腥匀幻鎸χS多挑戰(zhàn)，它只是。健全和完善等問題,本文著重研究了它的問題及解決辦法。

　　

【正文】 同時利用村干部的威信使其成為社會保險意識和政策的傳播者，為農(nóng)民普及社會保險意識。三是在農(nóng)村中小學開展社會保險知識講座，從兒童抓起，為未來的新一代農(nóng)民培養(yǎng)社會保險意識。四是通過咨詢電話，社保干部深入田間地頭等多種方式解決疑惑， 增進農(nóng)民對社會保險的了解和理解。 完善農(nóng)民養(yǎng) 老 保險 金個人賬戶制度 我國農(nóng)村養(yǎng)老保險采取農(nóng)民個人和集體集資繳費的方式，這種方式是采用完全積累的個人帳戶制，個人繳費和集體補助都完全記入了個人帳戶，受益與繳費完全對應，所以農(nóng)民理應繳納費用。我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度采取多方籌集養(yǎng)老金的模式，但不是強迫農(nóng)民參保，利用相關政策鼓勵和引導農(nóng)民建立養(yǎng)老金賬戶，在農(nóng)民自己個人繳納一定資金的基礎上政府再給予一定的財政補貼，引導農(nóng)民自己管理好個人賬戶，逐步形成 “ 以個人繳費為主，集體經(jīng)濟繳費為輔和政策資助引導 ” 的籌集機制。 新農(nóng)保實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的部分積累制的籌資模 式是符合我國農(nóng)村實際的。雖然政府對新農(nóng)保發(fā)展起到了關鍵的推動作用 ,但是仍然存在著籌資主體定位不準確、籌資標準偏低和籌資結(jié)構不合理等問題。對此 ,應構建科學適宜的新農(nóng)?；I資機制 ,即在部分基金積累制的籌資模式下 ,實行以個人繳納和政府補貼為主、集體補助及社會捐贈為補充的、標準適中、結(jié)構合理、實現(xiàn)可持續(xù)的籌資機制。利用 ELES 模型對農(nóng)民養(yǎng)老需求進行測算 ,得到實現(xiàn)農(nóng)民基本養(yǎng)老需求的收入替代率在 36%～ 58%之間 ,結(jié)合實際調(diào)研情況 ,確立適宜的收入替代率至少應達到 50%,個人繳費和政府補貼比例為 2:3 較為合理。根據(jù)中央政府 和地方政府按財權與事權相匹配的原則 ,確立財政補貼責任比例為 1:1,地方政府間的財政責任按 5:3:2 的比例來分擔。 規(guī)范農(nóng)?；鸸芾恚岣呋鸾y(tǒng)籌管理層次 目前我國廣大農(nóng)村逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金制度 ， 新農(nóng)?；疬\作機制是指以新農(nóng)?；馂橹黧w而形成的包括基金的籌集、運營、給付和監(jiān)管的 “ 四位一體 ” 的相互制約、相互促進的有機整體 ,這種專項基金作為農(nóng)民的血汗錢，養(yǎng)命錢，所以必須確?；鸬陌踩?。 在建立起相對穩(wěn)定的資金籌集后，就要加強養(yǎng)老保險基金管理。由于養(yǎng)老保險從資金的籌集到支付是一個長期的過程，因此要確保資金的穩(wěn)定性即基金的保值增值以及管理過程中的非效率損失。比如可以 加強養(yǎng)老保險管理隊伍的行政管理能力，減少管理中的成本損耗。把養(yǎng)老保險基金納人同級財政社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，并建立公示和信息披露制度，加強社會監(jiān)督以及對資金的有效投資。同時還要保證政策運行過程中的連續(xù)性，提高農(nóng)村居民對制度穩(wěn)定性的預期等。 在農(nóng)村加強對基金的管理，提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌層次，集中管理農(nóng)村養(yǎng)老保險基金，成立專門的機構統(tǒng)一管理，國家通過立法制定基金運行的管理辦法，專門機構依法獨立操作。 通過建立科學適宜 的籌資機制、增強運營的保值增值能力、提供滿足農(nóng)民基本養(yǎng)老的給付水平和完善有效監(jiān)管機制 ,促進四個方面有序協(xié)調(diào)運作 ,以此推動新農(nóng)保的可持續(xù)發(fā)展。 強化家庭養(yǎng)老，使其與社會化養(yǎng)老相輔相成，互相促進 由于我國的新農(nóng)保制度仍然處于試點階段，覆蓋面只是部分農(nóng)村老人。受儒家文化幾千年優(yōu)良傳統(tǒng)的影響，家庭養(yǎng)老仍然是老人重要的精神寄托，贍養(yǎng)老人也是兒女應盡的義務。隨著人口老齡化乃至高齡化的到來，家庭在提供生活照料和精神慰藉方面具有不可替代的重要作用。據(jù)有關資料顯示，從農(nóng)村年輕人對自己將來的養(yǎng)老打算來看， 94%的 年輕人希望自己將來在家中養(yǎng)老， %的年輕人希望將來靠自己的子女養(yǎng)老。在推進新農(nóng)保實現(xiàn)養(yǎng)老社會化的同時，要從我國的實際情況出發(fā)，鞏固病假請傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的建設，有效保障農(nóng)村老年人的晚年生活。 結(jié) 束 語 基于以上分析，筆者認為， 當前在中國推廣新農(nóng)保是可行的， 在新農(nóng)保試點中，政府加大了財政投人力度，資金來源的范圍增大，政府保障責任加強。 當然，我們應該承認， 雖然 新農(nóng)保制度設計比較合理，但仍存在一定問題 。 所以新型農(nóng)?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個重要前提就是加大政府的財政資金投人，同時加強保障資金管理和制度建構 。作為旨在提高農(nóng)村社會勞動者抵御老年風險能力的制度安排，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的未來發(fā)展不應該是不斷地變換制度模式，而應該是通過不斷完善制度自身來更好地實現(xiàn)對勞動者老年生活的保障，堅持農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的多元化，妥善處理新型農(nóng)保與其他類型養(yǎng)老保障制度之間的有效銜接，農(nóng)民走上養(yǎng)老保險的社會保障之路，也就走上了致富的快車道，中國農(nóng)村也必將迎來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的徹底變革， 所以 各地人保部門一定要充分認識開展這項工作，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康、構建和諧社會的的重大意義，響應中央號召，以高度的責任感和使命感，認 真組織實施新農(nóng)保試點工作，為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系譜寫新的篇章。 參考文獻 【 1】 萬安娜 .新型養(yǎng)老保險試點推行實踐中的思考 .大眾商務 . 2020.（ 18） 【 2】 王梓西，楊潔 .新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的障礙分析 .法制與社會 . 2020.（ 16） 【 3】 韋佳 .影響新型養(yǎng)老保險制度建立的因素及對策 .現(xiàn)代經(jīng)濟管理 . 2020.（ 03） 【 4】 竇艷芬 .構建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的思考 .農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 . 2020（ 6）：3739 【 5】 張帥梁 .農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度的價值及完善措施行政與法 . 2020（ 11）：8285 【 6】 戴衛(wèi)東 .中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的研究述評 .中國農(nóng)村觀察 . 2020（ 1）： 7179 【 7】 楊翠迎 .基層農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構建設及其管理現(xiàn)狀與問題 基于對浙江省 43縣（市）的調(diào)查分析 . 消費導刊 .2020（ 11）： 3941 【 8】 薛慧元，王翠琴 .“新農(nóng)?！必斦a助政策地區(qū)公平性研究：基于 2020年數(shù)據(jù)的實證分析。農(nóng)村經(jīng)濟 .2020（ 7）： 9599 【 9】 楊曉蓉 .新型農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題及對策 .《山西財稅》 .2020.（ 4）：28 致 謝 本課題在選題及研究過程中得到老師的悉心指導老師多次 詢問研究進程，并為我指點迷津，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵。老師一絲不茍的作風，嚴謹求實的態(tài)度，踏踏實實的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時三載，卻 終生受益 。 對 老師的感激之情是無法用言語表達的。 感謝老師等對我的教育培養(yǎng)。他們細心指導我的學習與研究，在此，我要向諸位老師深深地鞠上一躬。 感謝我的同三年來對我學習、生活的關心和幫