市房地產(chǎn)市場形勢與宏觀調(diào)控-資料下載頁
2025-05-17 13:49本頁面
【正文】 房地產(chǎn)用地僅保持100公頃，隨著特區(qū)內(nèi)存量土地的不斷消化，今后幾年可供開發(fā)的房地產(chǎn)用地日漸減少，但房地產(chǎn)市場需求卻持續(xù)旺盛的增長，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生變化，給房價上漲創(chuàng)造了一定空間?？傮w來看，2004~2005年深圳的房價將繼續(xù)上漲，但上漲幅度不會太大。隨著市場熱點向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，特區(qū)外較低的房價水平，有利于平抑全市價格水平的上漲。五深圳房地產(chǎn)市場未來發(fā)展對策，適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地（1）從總量上適當(dāng)增加，在明年的土地使用權(quán)出讓計劃中增加1～2平方公里的房地產(chǎn)用地，逐步滿足市場對房地產(chǎn)用地的需求，使今后兩年房地產(chǎn)用地保持在2～3平方公里的供應(yīng)規(guī)模。（2）對供地結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。針對特區(qū)內(nèi)尤其是羅湖、福田兩區(qū)房地產(chǎn)用地供應(yīng)減少、價格快速上升的現(xiàn)象，增加兩區(qū)及周邊的供地規(guī)模?？梢钥紤]出讓紅樹灣片區(qū)的房地產(chǎn)用地，同時為了解決中低收入居民的住房問題，加快出讓龍華拓展區(qū)的房地產(chǎn)用地。（3）針對住宅需求旺盛，而非住宅物業(yè)供大于求的問題，在明年制定土地使用權(quán)出讓計劃時，適當(dāng)增加商品住宅的供地規(guī)模，減少商業(yè)用房、辦公樓用地的供應(yīng)。同時根據(jù)2004年土地供應(yīng)計劃，計劃供應(yīng)量基本與去年持平，且全部供應(yīng)特區(qū)外。從目前的情況來看，應(yīng)加快落實2004年計劃的房地產(chǎn)用地出讓，針對市場實際需求，調(diào)整不同片區(qū)的出讓結(jié)構(gòu)，以保證財政收支計劃關(guān)于國土基金的安排并滿足快速增長的房地產(chǎn)市場需求。，加快閑置土地的消化，積極促進存量房地產(chǎn)用地進入市場近兩年，存量土地繼續(xù)以每年2平方公里的規(guī)模入市，但2004年入市量減少較大。為了保證今后的市場供應(yīng)，當(dāng)前應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)，加快歷史遺留問題土地的處置，尤其是對于已閑置多年的房地產(chǎn)用地應(yīng)采取積極的盤活措施，采取收回、置換、掛牌出讓、儲備等方式加快處置，以保證今后房地產(chǎn)市場的用地供應(yīng)。、舊村的改造，對切實符合改造條件的舊工業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村，適當(dāng)擴大改造范圍，以促進城市面貌的改變，增加區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)供應(yīng)目前，深圳特區(qū)內(nèi)建設(shè)用地已基本開發(fā)完，而基于特區(qū)內(nèi)外的較大差距，特區(qū)內(nèi)各項經(jīng)濟活動仍比較集中，人口比例大，對住宅的需求也非常龐大。由于特區(qū)內(nèi)房價基數(shù)大、上漲快，已有相當(dāng)多的中低收入者買不起新建商品房，考慮到這部分消費者多為工薪階層，收入水平低、工作壓力大，就近消費仍是主要選擇。盡管二手市場的快速發(fā)展，為其帶來了一定釋放需求的機會，但在特區(qū)內(nèi)房屋存量有限的前提下，仍需要開發(fā)建設(shè)大量的住宅以滿足其不斷增長的住房需求。為此，建議政府進一步加強特區(qū)內(nèi)的舊城、舊村改造力度，結(jié)合特區(qū)內(nèi)未來作為第三產(chǎn)業(yè)活動的中心，加快產(chǎn)業(yè)“退二進三”步伐，進一步將工業(yè)項目（含高新科技）向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，進一步調(diào)整規(guī)劃、擴大改造范圍、增加包括住宅用地在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)用地。這樣不僅能進一步促進城市面貌的改變，加快深圳現(xiàn)代化、國際化城市建設(shè)，還能有效的解決特區(qū)內(nèi)未來房地產(chǎn)用地供應(yīng)不足的問題，使廣大居民真正實現(xiàn)“居者有其屋”的愿望。，及時發(fā)布市場信息和政策性信息，引導(dǎo)市場健康運行一是建立房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報制度，及時發(fā)布市場信息。二是及時公布市場數(shù)據(jù)、定期舉行市場形勢分析會，以真實、科學(xué)、權(quán)威的觀點，使發(fā)展商、消費者、新聞媒體對市場的實際情況予以了解，以避免對房價的炒作行為。，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展建立土地收購儲備機制可以確保土地供應(yīng)計劃的落實，充分發(fā)揮土地杠桿調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場作用。土地儲備可以形成蓄水池的作用，當(dāng)房地產(chǎn)市場過熱時，收購存量土地，減少土地供應(yīng)；當(dāng)房地產(chǎn)市場對土地需求旺盛時，則及時增加房地產(chǎn)用地的供應(yīng)，滿足市場需求。深圳是國內(nèi)最早提倡實施土地供應(yīng)計劃和土地杠桿作用的城市。為避免給房地產(chǎn)帶來不利影響，政府一方面要壟斷土地出讓市場，壟斷土地的批發(fā)權(quán)；另一面也要堵塞或控制其他經(jīng)營用地的供應(yīng)，壟斷土地收購權(quán)。只有加快建立土地儲備制度，使盡量多的存量土地控制在政府手中，才能真正加強政府利用土地資源調(diào)控市場的能力，并使土地供應(yīng)計劃真正起到“杠桿”的作用。，加強宏觀調(diào)控，確保市場健康運行采取有效措施，加大處罰力度，加強對集資建房、農(nóng)民房等非商品房上市的管理力度；建立誠信公示系統(tǒng)，完善房地產(chǎn)信用體系，強化輿論監(jiān)督，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè)的管理力度；加大房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪瘟Χ龋樘幏康禺a(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務(wù)中的各種違規(guī)行為；開展職業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格制度，提高房地產(chǎn)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。編制和完善房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃，從人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局方面綜合考慮，促進房地產(chǎn)業(yè)與深圳國民經(jīng)濟相適應(yīng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)；在土地供應(yīng)方面，應(yīng)將存量土地納入政府統(tǒng)一供地渠道，加強對存量土地管理，尤其是要加強對寶安、龍崗兩區(qū)的存量土地研究并制定相關(guān)的管理辦法；健全房地產(chǎn)開發(fā)用地計劃供應(yīng)制度20 / 20
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