房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控背景盤點(diǎn)-資料下載頁
2025-05-16 04:44本頁面
【正文】 限外”措施的出臺(tái)。八、前階段宏觀調(diào)控政策評(píng)價(jià)(一)2004年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)及成效調(diào)控目標(biāo)和重點(diǎn)：2004年初，為抑制房地產(chǎn)投資過快增長，中央政府采取了“管嚴(yán)土地、看緊信貸”的宏觀調(diào)控政策。一方面，加大了對(duì)房地產(chǎn)用地的治理整頓力度，清理整頓建設(shè)用地，嚴(yán)格審批管理，從緊土地供應(yīng)，逐步推行經(jīng)營性用地的“招、拍、掛”，從源頭控制了土地供給。另一方面，中國人民銀行兩次提高存款準(zhǔn)備金率，將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目(不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目)資本金比例提高到35%及以上，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率，嚴(yán)禁房地產(chǎn)流動(dòng)資金貸款等，收緊銀根，減少房地產(chǎn)開發(fā)的資金支持。成效和問題：2004年調(diào)控措施以行政手段為主，力度較大，通過控制土地和資金供給，控制房地產(chǎn)供給，%，%。但這次調(diào)控主要是抑制供給，對(duì)需求、尤其是非合理需求缺乏有效控制，前些年擴(kuò)大內(nèi)需、刺激住房消費(fèi)的一些政策仍然在發(fā)揮作用，引起了供求關(guān)系的失衡。出現(xiàn)投機(jī)炒作和被動(dòng)需求等非合理需求的快速增長。中低檔住宅供應(yīng)比例下降、%。尤其是上海、杭州等東南沿海城市房價(jià)漲幅更大，引起了社會(huì)各界對(duì)是否會(huì)出現(xiàn)“房地產(chǎn)泡沫”的關(guān)注。(二)2005年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的特點(diǎn)及成效2005年初，根據(jù)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況和新問題，中央三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。調(diào)控目標(biāo)和重點(diǎn)：調(diào)控目標(biāo)由控制房地產(chǎn)投資規(guī)模過大的單一目標(biāo)向既控制投資速度又要抑制商品住房價(jià)格上漲過快的雙重目標(biāo)轉(zhuǎn)換。調(diào)控重點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整：一是有效調(diào)整房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系。從增加供給和減少需求兩方面入手來調(diào)整房地產(chǎn)市場，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定房價(jià)的目的。一方面，利用信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，提高炒房成本，抑制房產(chǎn)投機(jī)需求；嚴(yán)格控制城市拆遷改造規(guī)模，抑制被動(dòng)住房需求。同時(shí)，加大對(duì)閑置土地的清理力度，以此增加土地供給。二是在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)以及信貸、稅收等方面，對(duì)中小套型、中低價(jià)位普通住房給予優(yōu)惠政策支持，改善住房供給結(jié)構(gòu)。三是整頓房地產(chǎn)市場秩序。出臺(tái)了不準(zhǔn)預(yù)售房再轉(zhuǎn)讓、實(shí)行購房實(shí)名制、上網(wǎng)交易等措施，并依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為。加快建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。調(diào)控效果與問題：%，；%，；上海、杭州等城市大幅上漲的房價(jià)得到了有效抑制，說明宏觀調(diào)控初見成效。但2006年初，一些問題又凸現(xiàn)出來。一是房地產(chǎn)投資增速出現(xiàn)反彈。二是供給結(jié)構(gòu)不合理狀況依然存在，部分大城市中低收入家庭急需的中低價(jià)住房和經(jīng)濟(jì)適用房的比例偏低，供給不足。三是深圳、北京、廣州、大連等城市房價(jià)大幅上漲，中低收入人群難以承受，增加了社會(huì)不安定因素。本文參考部分網(wǎng)站及作者的觀點(diǎn)，在此表示感謝！
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