當(dāng)今宏觀調(diào)控形勢(shì)下朝陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展走勢(shì)研究-資料下載頁(yè)
2025-06-23 21:06本頁(yè)面
【正文】 住房需求。同時(shí)，堅(jiān)持緊湊開(kāi)發(fā)，節(jié)約城市建設(shè)用地，提高土地的配置效率，走資源節(jié)約型道路。第二，應(yīng)當(dāng)看到對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要未雨綢繆，時(shí)時(shí)監(jiān)管和調(diào)控。既要力爭(zhēng)避免出現(xiàn)區(qū)域性住房?jī)r(jià)格暴漲情況，又要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控避免房?jī)r(jià)的大起大落。如果只注重短期“房?jī)r(jià)上漲”問(wèn)題，忽視中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略問(wèn)題，調(diào)控就容易變成“救火”，其效果就會(huì)事倍功半，甚至適得其反。90年代日本地產(chǎn)泡沫的破滅正是在早期忽視監(jiān)管、后期調(diào)控措施不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。第三，應(yīng)配套發(fā)展健康發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，合理引導(dǎo)剩余資本流向。目前我國(guó)資本市場(chǎng)不太發(fā)達(dá)，大量的民間資本找不到好的出路，只好流向房地產(chǎn)市場(chǎng)。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)很發(fā)達(dá)，投資回報(bào)率較高，剩余資本有很多投資渠道。因此必須大力發(fā)展股票、債券、基金等資本市場(chǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶來(lái)的大量的財(cái)富積累找到更多的投資渠道，以減低對(duì)房地產(chǎn)的投資和投機(jī)性沖動(dòng)。第四，應(yīng)保證首次置業(yè)者的利益，減輕首次置業(yè)者的負(fù)擔(dān)。房地產(chǎn)政策調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)是保證有正常收入的首次置業(yè)人士能夠買得到買得起滿足基本需求的中低價(jià)位住房。英國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的時(shí)期建設(shè)了很多的中低價(jià)位住房，并采用累進(jìn)的印花稅（在我國(guó)稱契稅）和低價(jià)房采取零印花稅稅率來(lái)減輕首次置業(yè)者的負(fù)擔(dān)。我國(guó)目前的發(fā)展程度還未達(dá)到英國(guó)近期的水平，應(yīng)加大供首次置業(yè)人士購(gòu)買的中低價(jià)位住房的供給，并減輕首次置業(yè)者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。四、對(duì)策與建議（一）繼續(xù)堅(jiān)決貫徹國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，制定符合朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)狀區(qū)情的中長(zhǎng)期發(fā)展策略“十二五”時(shí)期是深化改革開(kāi)發(fā)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，朝陽(yáng)區(qū)面臨著再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇?！氨３纸?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展”成為朝陽(yáng)區(qū)“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)。因此，在繼續(xù)堅(jiān)決貫徹國(guó)家和北京市各項(xiàng)調(diào)控政策的同時(shí)，也應(yīng)重視房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位與貢獻(xiàn)。依據(jù)朝陽(yáng)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向，一方面繼續(xù)加快城市化進(jìn)程，進(jìn)一步提升城市承載能力；另一方面強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，通過(guò)推進(jìn)各個(gè)金融聚集區(qū)的建設(shè)，使朝陽(yáng)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。（二）加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡量擺脫經(jīng)濟(jì)總量對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)于依賴的現(xiàn)狀房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。而其對(duì)政策的敏感性和與其他行業(yè)的高關(guān)聯(lián)度，又使其在目前國(guó)家堅(jiān)持調(diào)控政策不放松的形勢(shì)下，對(duì)朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱。因此，借“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整這一契機(jī)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，大力發(fā)展金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，均衡并多元化第三產(chǎn)業(yè)，從而形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多點(diǎn)支持。（三）不斷完善住房保障體系和商品房供應(yīng)體系，著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)“加強(qiáng)保證性住房，解決群眾住房困難”已經(jīng)寫入朝陽(yáng)區(qū)“十二五”規(guī)劃的“十大民生工程”當(dāng)中。為落實(shí)這一規(guī)劃，應(yīng)該繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)，完善住房保障體系，為社會(huì)提供更多保障性住宅，以解決低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題。另一方面，還應(yīng)著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，除了增加保障性住房供應(yīng)的套數(shù)比例外，還包括：一是調(diào)整銷售住房與租賃住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加租賃住房的比例。二是調(diào)整新建住房與二手住房的比例，逐步增加二手房在市場(chǎng)中的份額。三是調(diào)整住房產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中小套型普通商品房的供應(yīng)。雙管齊下，以改善目前較為突出的供需矛盾。（四）繼續(xù)積極引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展朝陽(yáng)區(qū)“十二五”目標(biāo)之一就是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式”，這表明隨著朝陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)、金融、文化創(chuàng)意和高新技術(shù)等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將會(huì)加速發(fā)展，除了已有的三大功能區(qū)外，還將建設(shè)溫榆河、定福莊、垡頭三大功能區(qū)，從而建立三軸五帶的發(fā)展格局。而以寫字樓和商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)用房為主的商業(yè)地產(chǎn)也應(yīng)借此契機(jī)，成為朝陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。20
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