【正文】 者免受意外損失的權利索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權利，索賠是當事人一種保護自己、避免損失、增加利潤、提高效益的重要手段。（2）索賠是落實和調整合同雙方經濟職責、權、利關系的手段索賠是落實和調整合同雙方經濟職責、權、利關系的手段，也是合同雙方風險分擔的又一次合理再分配，離開了索賠，合同責任就不能全面體現(xiàn)，合同雙方的責、權、利關系就難以平衡。（3）索賠時合同實施的保證索賠是合同法律效力的具體體現(xiàn)，對合同雙方形成的約束條件，特別能對違約者起到警戒作用，違約方必須考慮違約后的后果，從而盡量減少其違約行為的發(fā)生。（4）索賠提高企業(yè)和工程項目管理水平起著重要的促進作用我國承包商在許多項目上提不出或提不好索賠，與企業(yè)管理松散混亂、計劃實施不嚴、成本控制不力等有著直接聯(lián)系，沒有正確的工程進度網絡計劃就難以證明延誤的發(fā)生及天數，沒有完整翔實的記錄，就缺乏索賠定量要求的基礎。（5）索賠有助于政府轉變職能合同當事人雙方依據合同和實際情況實事求是地協(xié)商工程造價和工期，可以使政府從繁瑣的調整概算和協(xié)調雙方關系等微觀管理工作中解脫出來。（6）索賠有助于承發(fā)包雙方更快地熟悉國際案例有助于對外開放和對外工程承包的開展。承包商應正確地、辯證地對待索賠問題。在任何工作中，索賠是不可避免的，通過索賠能使損失得到補償，增加收益。所以承包商要保護自身利益，爭取贏利，不能不注重索賠問題。4 結合廣場南區(qū)住宅合同進行合同和索賠管理研究廣場南區(qū)住宅合同遵循我國建筑工程合同管理模式，項目業(yè)主是華潤置地（太原）發(fā)展有限公司，業(yè)主成立現(xiàn)場的項目管理部，負責現(xiàn)場的施工管理和合同管理和監(jiān)督?？偝邪绦枰谝?guī)定的日期向業(yè)主項目管理部提供月度和年度工程進度報告，業(yè)主項目管理部的人員要經常來工地檢查合同履行情況和施工進展情況。每月的計量支付必須上報總監(jiān)辦和業(yè)主，工程方案變更和設計變更必須由華潤置地（太原）發(fā)展有限公司審批，監(jiān)理負責日常的進度質量管理及合同管理工作。按合同的要求，總承包人必須在合同指定的工期內完成合同內所指定的工程項目，業(yè)主按合同內的規(guī)定支付工程價款。（1）工程名稱本項目名稱為：華潤置地廣場南區(qū)住宅項目一期總承包工程。（2）工程地點該項目位于山西省太原市萬柏林區(qū)后王街以南、濱河西路以西、晉祠路以東、紡織街以北。（3）工程規(guī)模、特征本工程為新建商業(yè)住宅樓、綠化工程及配套設施項目施工，占地面積約3萬平方米。本項目施工共劃分二個標段，分別是：第一標段：太原幸福里7商住樓～9商住樓及一期地下車庫（一）工程，㎡，其中:7㎡,40層剪力墻結構，高約130米；8㎡,38層剪力墻結構，高約120米；9㎡,40層剪力墻結構，高約130米；一期地下車庫（一）㎡,2層剪力墻結構。第二標段：太原幸福里10商住樓～13商住樓及一期地下車庫（二）工程，㎡，其中：10㎡,38層剪力墻結構，高約120米；11㎡,40層剪力墻結構，高約130米；12㎡,38層剪力墻結構，高約120米；13㎡,38層剪力墻結構，高約120米；一期地下車庫（二）㎡,2層剪力墻結構。（4）工程起止時間9樓暫定于2014年6月24日開工，于2016年8月20日前竣工,總計789日歷天；10~13樓暫定于2014年5月31日開工，于2016年8月20日前竣工，總計814日歷天。（合同中規(guī)定以甲方實際開工日期為準，開工日期為標段內最早施工墊層的樓座或車庫的開始日期，竣工日期為標段內最晚通過質監(jiān)驗收的樓座或地庫的竣工日期)（5）工程承包范圍本合同的工程范圍乃713樓超高層住宅樓及地下車庫，除總承包單位接收工地時已（將）完成的工程和獨立工程外的一切需要完成上述發(fā)展項目的工程。本工程是嚴格按照合同圖紙、工料規(guī)范、工程技術質量要求執(zhí)行及完成太原市萬柏林區(qū)置地廣場南區(qū)一期項目總承包工程，同時亦包括對已有建筑、市政道路的保護，總承包單位須按合同規(guī)定的日期執(zhí)行及完成本工程。主體結構工程（含鋼筋砼、砼及鋼結構）、砌體工程、屋面工程、給排水工程、電氣工程、裝修工程、室外臺階、坡道、散水、零星土石方工程、土石方換填工程等。投標單位負責對本工程進行總承包施工，承包范圍包含但不限于招標圖紙、招標范圍、施工管理及技術要求中所含全部工程內容。（6）現(xiàn)場情況達到“ 三通一平”條件，臨時水源、電源、施工道路已接通至地塊。本次招標項目太原幸福里工程，已由太原市發(fā)展和改革委員會審核發(fā)[2014]30號文批準建設，招標人為華潤置地（太原）發(fā)展有限公司，資金來源為自籌。項目已經報建且具備招標條件，業(yè)主對該項目的7商住樓～13商住樓及一期地下車庫工程的監(jiān)理、施工進行公開招標。本次招標清單為模擬清單招標，其中一號清單之基本要求費以及七號清單總包協(xié)調配合服務費投標方自主報價，此部分金額包死后期不做調整，其余清單工程量為模擬清單，實際施工圖出具后甲乙雙方按圖重計量。對于模擬清單招標，將會在后期根據施工圖紙進行重新計量的合同，在施工圖紙確定后，必須嚴格按合同約定的時間，完成重計量并與承包單位確定包干總價。工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標人計算并報單價，最終評標核定總價。合同采用固定總價合同形式，要求報價中的材料價格調整獨立計算。本工程在招標文件公開后，共有12家我國建筑公司參加投標，業(yè)主方第一次收到投標書后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內的概預算定額分項和計算價格，未按照招標文件要求報出完全單價，也未按招標文件的要求編制投標書，使投標文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標文件，要求重新報價。這時有5家退出競爭，這樣經過四次反復退回投標文件重新做標報價，才勉強符合要求。華潤置地（太原）發(fā)展有限公司最終決定山西建筑工程（集團）總公司中標。對于本次中標單位的選定，業(yè)主方不僅考慮到承包商的資質、獨立完成大型工程的能力、報價還考慮到承包商的內部勞務公司有十幾家專業(yè)的主體結構施工隊伍，且勞務力充足，此時承包商在太原區(qū)域在施項目較多，可以在基礎、地下車庫施工時臨時抽調勞務力量進行搶工，加快施工進度。由于本建筑工程地下部分結構施工階段與施工手續(xù)辦理同步進行，可能會面臨執(zhí)法、環(huán)保、安檢等各個政府部門關于現(xiàn)場安全文明、揚塵控制、夜間施工的干擾以及附近居民的干擾，監(jiān)管部門對此比較嚴格。對此現(xiàn)象，承包商承諾會設專人與相關部門溝通，及時采取相應的應對措施，保證工程順利進行。一個建設項目的成敗，投入的資金能否發(fā)揮效益，開工前的前期準備階段是基礎。為了全面而深入地進行可行性研究，華潤置地（太原）發(fā)展有限公司組建專門的可行性研究小組，并請專業(yè)的設機構進行并完成。在選定項目及制定方案階段，專業(yè)可行性研究人員對該工程項目可能遇到的風險比如：自然災害、生態(tài)環(huán)境破壞、經濟風險、技術風險、營銷風險向業(yè)主決策人詳細陳述，并提出防范或減少風險的措施，以免決策失誤。華潤置地項目所處地塊從2013年10月份拿地，到確定規(guī)劃用途為“商業(yè)、住宅”，評估規(guī)劃出爐用時不到4個月，可見此項目落足太原之前業(yè)主已經做好了充足的準備。業(yè)主方同時邀請具有豐富設計經驗的山東同圓設計集團有限公司對已經完成對設計文件進行審核，經過反復研究論證，積極同業(yè)主交流制定調研提綱，并逐項調研落實，對該工程項目的目的、規(guī)模、技術可行性、經濟和理性、環(huán)保影響和社會效益，并多次進行方案比較，經過項目鑒定、預評估、評估，對投資的回收計利潤狀況做具體的測算，預料華潤置地廣場住宅項目的建成不僅會給自己帶來利潤還將在極大程度上帶動太原迎澤橋西濱河西路片區(qū)的發(fā)展，最終形成評估報告報山西市交通廳審批。，發(fā)現(xiàn)問題做出對策本承包商在簽訂投標文件之前安排專員去先視察廣場南區(qū)住宅項目工程所在地工地，根據業(yè)主方提供的有關資料充分了解工地位置、鄰近建筑物、工地情況、開挖的土質，道路、儲存空間、起卸限制及任何其它足以影響投標價之情況。發(fā)現(xiàn)本工程存在的潛在問題如下：（1）工程工期緊 本工程屬于高層建筑，最高130m，高層建筑施工的組織，包括垂直運輸、臨時水電供應、擬提前應用的電梯安裝的準備工作。地下室結構施工工期緊，如何緊湊合理地安排各施工工序，確保各節(jié)點和總工期目標順利實現(xiàn)，是貫穿本工程整個施工過程的主線。 （2）地質狀況較為復雜，基礎施工困難 本工程位于山西省太原市萬柏林區(qū)后王街以南、濱河西路以西、晉祠路以東、紡織街以北。周邊均有已建建筑和居民住宅，地質狀況復雜。土方開挖得采取地表排水和降地下裂隙水措施及基坑支護，經現(xiàn)場踏勘，工程紅線范圍內存在部分棄方、建渣，開挖過程中將會產生大量淤泥，基礎施工難度大。 （3）現(xiàn)場場地狹窄，總平規(guī)劃管理難度較大 總平面的規(guī)劃管理開挖后場地周邊可用地極為狹小，對施工總平面的規(guī)劃管理提出了較高要求。根據施工進度安排及各施工階段工況，動態(tài)布置各施工階段施工總平面，根據出土順序，動態(tài)管理周轉場地，以便于地下室施工階段的材料加工以及后續(xù)材料、設備運抵現(xiàn)場和堆放。因為本工程基坑周邊施工用地狹小，所以對施工總平面的規(guī)劃管理很重要。 （4）總承包管理、協(xié)調、配合要求高 供應商及獨立工程多，總承包管理范圍大、要求高、協(xié)調難度大。特別是二次設計項目多，深化設計工作量大、要求高，對各指定分包商、供應商和獨立工程的協(xié)調、配合和管理是總承包管理的重點。建筑內部系統(tǒng)多而復雜，合理統(tǒng)籌各種專業(yè)施工以及全方位立體交叉作業(yè)將是施工組織的難點，也是工期、質量、安全、成品保護所需控制的關鍵點。 （5）技術管理重點 結構總體設計較復雜，專業(yè)交叉多。所以圖紙會審，深化設計，大體積混凝土施工，高層運輸即塔吊、混凝土泵送和外腳手架方案選擇、模板施工、建筑垂直度控制是技術管理的重點。針對以上潛在存在的問題，承包商做出對策如下：本工程建筑高度最高達約130米，垂直度控制尤為重要，故本工程擬采用激光垂準儀內內控、經緯儀外控的內外控結合方法對建筑垂直度進行控制。在土方開挖階段，采用分段開挖，共設置2個臨時出入口坡道，每次土方開挖前，規(guī)劃好坑內車輛運輸環(huán)線，并用片石、碎石做好路基處理，并備梁式箱板以用于遇大面積淤泥坑時鋪設便道。同時設專人負責場內及場外運輸路線交通協(xié)調，準備1個備用棄土場，并在業(yè)主的支持下，與當地交管部門取得聯(lián)系，得到政府支持，力爭取得臨時占道手續(xù)，以保證運輸車輛順利通行。為了保證各種材料、設備能按照進度計劃要求運至施工現(xiàn)場，特別是大體積混凝土澆筑期間的混凝土運輸，承包商將對工地周邊的交通環(huán)境進行實地考察，并且分時段進行了交通流量的統(tǒng)計。在此基礎上，編制詳盡的交通組織方案，在現(xiàn)場內形成小循環(huán)道路，派專人負責進行場內交通指揮。本工程地下部分基坑面積大，基坑周長約400米，基坑四面分別為市政道路、商場、住宅小區(qū)，降排水難度很大。針對地質狀況的復雜情況，承包商初步制定了以下應對措施，以確?；A施工節(jié)點目標順利實現(xiàn)：1）工程樁采用鉆孔灌注樁，灌注樁加錨索體系的樁錨體系施工支護樁。2）基坑面積大，坑內排水難度大。本工程基坑開挖為分段逐步開挖，水量豐富，降排水將很困難?；觾让髋潘疁?、集水井明暗排相結合方式。3）大體積混凝土底板施工?？紤]到施工進度要求，底板以后澆帶為界分區(qū)澆筑成型，施工過程中對底板防止混凝土開裂的質量控制非常重要。承包商針對本工程派遣有豐富的混凝土施工經驗的技術人員進行施工控制，在施工前制定相關技術控制措施，同時在施工過程中將安排專業(yè)的測溫人員進行溫控，防止水化熱產生溫度裂縫。本工程由于構件多，結構形式復雜，異型結構可能較多，構件的交叉部位也較多，為了保證混凝土外觀施工質量，這些特殊部位的模板施工控制是保證混凝土質量的關鍵因素。為此，施工前項目部將編制特殊部位構件的支模大樣圖，并在施工中嚴格按照圖紙執(zhí)行，確保質量。本工程施工工期緊張，施工面積大，高峰期需要組織近500多人的勞務隊伍，因為承包商有自己成熟的勞務施工隊伍，所以可以直接組織勞務公司進行施工，承包商為了確保本次施工質量，特意從20多個具有長期合作關系的建筑勞務班組進行篩選，選取具有與本工程相同施工經驗的勞務隊伍參與到該工程的施工中。（1） 積極符合現(xiàn)場總體規(guī)劃要求對于計劃于2015年3月1日開工的項目二期工程，業(yè)主方提出有可能年底先期啟動二期工程勘察、試樁、土方清表工程施工。所以一期兩個標段總包進場要事先征得業(yè)主同意后，才可以利用二期場地做為臨時辦公、生活、材料堆放區(qū)，但二期開工前，業(yè)主有權要求總包方需無條件撤離二期現(xiàn)場。承包商所在項目部了解現(xiàn)場情況后表示會合理安排現(xiàn)場臨時辦公、生活、材料堆放區(qū)，并積極配合業(yè)主現(xiàn)場總體規(guī)劃要求，從大局出發(fā)無條件聽從業(yè)主安排。（2）配合西干渠改造，解決用水問題對于技術標中存在的西干渠改造工程，施工單位項目部承諾嚴格按照甲方要求，配合西干渠改造。項目工程所在地受西側臨西干渠影響，現(xiàn)場只能接入一個臨水點，臨水點位置位于本項目二期場地內，暫供承包一期工程兩個標段及售樓部工程施工用水，用水量可能不滿足要求，針對業(yè)主方一期工程兩個標段及售樓部工程供水實際狀況，承包單位采取如下措施：?針對一標段，我項目在北側適當位置，設置一座20～30M3的自動儲水箱,采用變頻增壓泵，確?，F(xiàn)場各供水點（含售樓部）的供水需求。?針對二標段，我項目在西側適當位置，設置一座20～30M3的自動儲水箱,采用變頻增壓泵，確?，F(xiàn)場各供水點的供水需求。?施工現(xiàn)場加強節(jié)約用水管理，并落實可利用水資源的重復利用。同時總承包單位也應該按照技術標中的條款配合業(yè)主做好二期場地的揚塵控制和現(xiàn)場維護。（3）解決施工期間的污染問題合同文件中規(guī)定總承包單位有義務依據合同文件的約定采取適當的措施最大程度地降低施工過程中產生的不可避免的施工擾民問題，并采取適當的措施對施工場地周圍的居民和公眾進行安撫，以避免正常情況下產生的不可避免的施工噪音、震動、光線等擾民因素導致對工程進度產生影響。業(yè)主方明確在總包招標技術要求中規(guī)定本項目要求達到文明施工和不擾民，投標人有責任對周圍環(huán)境進行保護。鑒于本工程項目施工現(xiàn)場位于太原市鬧市區(qū)，建筑材料的運輸、工地噪音等均受一定限制，但施工過程中產生的各類污染都是暫時的，隨著施工過程的結束，這些污染也將消失。施工期間所產生的污染主要有：大氣、噪聲、水和固廢等幾個方面。業(yè)主方明確規(guī)定承包商要對這些風險給出有效的解決方式，要在不影響周邊區(qū)民的情形下