【正文】 的火災，主要是牧區(qū)牧草、柴草堆積時間過 44長引起的自然集會時燃放煙花爆竹，小孩玩火，危險品引起的爆炸等原因引起的火災。 消防措施（1）建立健全的防火安全組織組成有單位負責人、保衛(wèi)部門、消防專職人員各部門負責人組成的防火安全委員會，負責景區(qū)的消防安全工作，落實防火安全責任承包制。（2）加強消防設(shè)施和滅火器材的管理按照本景區(qū)的區(qū)域范圍和承包責任制，將消防設(shè)施、滅火器材的管理落實于人，做到無損壞、不丟失、保證完整好用。（3）建立義務(wù)消防組織組織單位年輕精干的人員，組成有戰(zhàn)斗力的義務(wù)消防組織，進行消防業(yè)務(wù)知識訓練。（4）建立防火安全檢查制度把經(jīng)常性的防火安全檢查和季節(jié)性的檢查及重大節(jié)日的防火安全檢查緊密地結(jié)合起來，做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和重大隱患，要明確責任，及時整改。（5）做好防火宣傳景區(qū)內(nèi)的重點部位和旅游熱點，應(yīng)設(shè)立明顯的防火標志和防火安全制度，嚴禁將易燃、易爆和導火物品帶入景區(qū)內(nèi)。 45第九章 景區(qū)節(jié)能方案 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2） 《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇(章）編制及評估的規(guī)定》（3） 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 建筑節(jié)能建筑領(lǐng)域作為國家耗能“大戶” ，能耗已接近中國社會終端總能耗的 30%，因此，改變建設(shè)方式，全面推進能源、原材料等資源節(jié)約和綜合利用，加快資源節(jié)約技術(shù)的推廣應(yīng)用，是我國現(xiàn)今社會良性發(fā)展的要求。根據(jù)國家新建科[2022]55 號通知精神，本次建筑用房將嚴格執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)節(jié)能規(guī)定，切實落實各項節(jié)能措施，以提高能源利用的效率。其中，建筑圍護結(jié)構(gòu)中的外墻、窗戶和屋頂是節(jié)能的重要部位。具體建筑節(jié)能設(shè)計如下：建筑朝向、入口避風措施及外保溫體系類型：南北向；入口設(shè)有門斗；外保溫體系采用粘貼聚苯板保溫體系。外門窗：外門為節(jié)能型鋁合金門；窗為節(jié)能型塑鋼窗。外門及窗傳熱系數(shù)不得大于 ()。體型系數(shù)： ，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)限值 K，外墻面K，消防通道板底 K。窗墻比：；；；；墻體：外墻使用自熄式聚苯乙烯泡沫塑料板保溫。 46其他部位： （1）屋面：屋面保溫層為 120 厚聚苯板；（2）以上使用的聚苯板均為自熄式聚苯乙烯泡沫塑料板（密度為 18kg/m3） ，做法見新 03J103。為了實現(xiàn)有效節(jié)能，外墻采用貼聚苯乙烯泡沫塑料板保溫，屋面采用苯板保溫珍珠巖找坡，而門窗采用氣密性較強的塑鋼窗，以減少建筑本身的能耗。采取以上措施后，可以達到建筑節(jié)能的要求。有關(guān)節(jié)能做法等將在初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和工程施工中得到具體落實。 電氣節(jié)能節(jié)約電能是節(jié)能的主要措施之一，本項目全部采用節(jié)能型設(shè)備；照明優(yōu)先選用熒光燈，盡量少用白熾燈，熒光燈盡量選用性能好的節(jié)能燈及質(zhì)量過關(guān)的電子鎮(zhèn)流器，以達到節(jié)能目的。 供熱節(jié)能根據(jù)總規(guī)要求，景區(qū)內(nèi)采暖主要用電，熱水供應(yīng)主要用電、太陽能；燃氣采用石油液化氣，項目所需采暖設(shè)備及燃具均選用節(jié)能高效產(chǎn)品，并加強保溫措施，提高熱能利用率。 給水節(jié)能采用新型節(jié)水衛(wèi)生潔具，自閉式閥門或紅外感應(yīng)節(jié)能沖洗水箱等產(chǎn)品，以達到節(jié)水的目的。 節(jié)能管理措施交付使用后，加強運營管理，完善各項規(guī)章制度，按時對各類設(shè)備．線路，管道進行檢修，減少跑冒滴漏，以節(jié)能降耗，達到綜 47合節(jié)能的目的。 烏魯木齊有色冶金設(shè)計研究院 48第十章 組織機構(gòu)與人力資源配置 組織原則采用先進的勞動組織形式，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性，保證企業(yè)生產(chǎn)正常運行，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。為此，在組織機構(gòu)設(shè)置中應(yīng)遵循因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合原則，權(quán)責對等原則，命令統(tǒng)一原則。 管理機構(gòu)為加強項目建設(shè)的管理，確保工程項目做到前期工作準備充分，中期有檢查，質(zhì)量有保證，竣工有驗收，運行管理規(guī)范，成立了項目領(lǐng)導小組：組長：（彩棉集團監(jiān)事會主席）副組長：（集團綜合管理部部長）成員：（彩棉集團工程基建經(jīng)理）（彩棉集團項目部經(jīng)理）項目領(lǐng)導小組負責工程項目計劃審定，確定項目建設(shè)計劃和實施方案，以及項目資金使用，并協(xié)調(diào)各部門工作，下設(shè)項目辦公室。項目辦公室負責項目實施，協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組抓好工程質(zhì)量、進度、投資、控制等工作。 組織機構(gòu)設(shè)置與管理1. 組織機構(gòu)設(shè)置要求公司管理機構(gòu)健全，各職能部門職責明確，各項規(guī)章制度健全并貫徹得力，有鮮明而獨特的企業(yè)標志。公司設(shè)經(jīng)理、副經(jīng)理， 烏魯木齊有色冶金設(shè)計研究院 49主要設(shè)置財務(wù)部、管理部和經(jīng)營部三個部門。天彩景區(qū)旅游股份公司組織結(jié)構(gòu)圖☆ 經(jīng)理、副經(jīng)理：負責公司綜合管理、并組織實施項目的建設(shè)和日后的經(jīng)營管理、債務(wù)償還等工作，副經(jīng)理協(xié)助經(jīng)理的其他工作。☆ 財務(wù)部：負責開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營過程中的資金使用和調(diào)配，及項目運營后的財務(wù)核算、資金管理等工作。☆ 管理部：負責旅游規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護、消防及治安等工作。☆ 經(jīng)營部：負責項目日常管理、旅游團體或個人接待（配持證導游） 、業(yè)務(wù)的洽談、人員的管理、后勤管理、招商引資、運營后的經(jīng)營管理活動。旅游開發(fā)公司除負責項目的建設(shè)及日常的經(jīng)營管理工作外，重點還要對景區(qū)內(nèi)的水體、植被、生物、土壤等環(huán)境加強保護，嚴格遵守國家的各項環(huán)境保護法規(guī)，加強消防安全和衛(wèi)生工作的管理?？偨?jīng)理副經(jīng)理管理部 經(jīng)營部財務(wù)部票務(wù)部 招商部 營銷部 烏魯木齊有色冶金設(shè)計研究院 50嚴格遵守由此確定的景區(qū)的各項規(guī)章制度。保證景區(qū)開發(fā)達到國家規(guī)定的要求。 人力資源配置景 區(qū) 人 員 的 配 置 要 本 著 高 效 、 精 簡 的 原 則 ， 除 管 理 人 員 外 ， 其他 工 作 人 員 均 招 聘 季 節(jié) 性 臨 時 工 。 根 據(jù) 景 點 建 設(shè) 及 服 務(wù) 項 目 內(nèi) 容 、規(guī) 模 ， 依 據(jù) 相 關(guān) 行 業(yè) 國 家 對 其 建 設(shè) 設(shè) 計 標 準 中 人 員 編 制 定 額 的 規(guī) 定配 備 人 員 ， 天 彩 景 區(qū) 勞 動 定 員 共 有 35 人 ， 其 中 管 理 人 員 7 人 ， 旅游 固 定 員 工 28 人 。 具 體 見 下 表 。表 101 景 區(qū) 定 員 及 就 業(yè) 人 數(shù) 表類型 性質(zhì)游客服務(wù)中心康體健身區(qū)彩棉科技觀光區(qū)世界棉花博覽園區(qū)采棉體驗區(qū)綠色果蔬科技生態(tài)示范區(qū)健康生態(tài)驛站區(qū)休閑娛樂區(qū)健康生態(tài)餐廳總計 備注管理人員 7講解人員 3 2 4 2 3 2 16安保人員 2 2環(huán)衛(wèi)人員 1 1 1 2 5維護人員 1 1 2固定員工園林人員 1 2 335景區(qū)臨時人員依據(jù)景區(qū)需求進行調(diào)整 烏魯木齊有色冶金設(shè)計研究院 51 人員培訓人 員 培 訓 尤 其 是 講 解 人 員 的 培 訓 ,直 接 關(guān) 系 到 工 作 人 員 的 素 質(zhì)和 項 目 能 否 順 利 實 施 ， 達 到 預 期 效 果 。天 彩 景 區(qū) 人 員 培 訓 方 式 為 ： 以 彩 棉 集 團 公 司 職 工 為 主 ， 由 公 司實 施 ， 分 期 分 批 地 開 展 系 列 培 訓 。 人 員 培 訓 按 “全 員 培 訓 、 突 出 重點 ”的 原 則 開 展 ， 涉 及 到 旅 游 專 業(yè) 性 較 強 的 工 種 ， 應(yīng) 優(yōu) 先 招 聘 有 特長 的 人 員 ， 并 聘 請 專 業(yè) 技 術(shù) 人 員 對 他 們 進 行 理 論 及 實 際 操 作 能 力 的培 訓 。 講 解 人 員 必 須 持 證 上 崗 ； 環(huán) 保 、 治 安 消 防 人 員 ， 首 先 要 對 他們 進 行 崗 前 的 環(huán) 保 、 治 安 消 防 法 規(guī) 知 識 的 培 訓 學 習 ， 使 他 們 知 法 、懂 法 ， 定 期 進 行 相 關(guān) 的 基 本 技 能 訓 練 。 必 須 使 工 作 人 員 掌 握 旅 游 服務(wù) 、 管 理 的 操 作 技 能 和 先 進 技 術(shù) 。 參 與 旅 游 接 待 服 務(wù) 人 員 要 按 國 家要 求 定 期 檢 查 身 體 ， 使 健 康 狀 況 符 合 國 家 要 求 。 烏魯木齊有色冶金設(shè)計研究院 52第十一章 項目實施進度安排 項目實施計劃建設(shè)資金采取國家專項投資、建設(shè)單位自籌兩種方式．在安排建設(shè)進度時可依據(jù)建設(shè)資金到位情況，科學合理地安排各個工程環(huán)節(jié)的實施進度，縮短建設(shè)周期，合理使用資金，控制工程成本。 項目前期工作階段2022 年 12 月以前完成以下工作：（1） 、項目建議書、可行性研究報告的編制和各項前期手續(xù)審批。（2） 、項目改建設(shè)計方案的確定，設(shè)計單位選定及其初步設(shè)計的編制和審批。 招標和設(shè)備選型及施工準備階段2022 年 1 月至 4 月，完成土建招標工作，因本項目為旅游建設(shè)項目，受地理條件約束，施工工期短，必須擇優(yōu)選擇技術(shù)力量強具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位組織實施安裝。 工程主體工程施工及設(shè)備購置、安裝階段2022 年 5 月—10 月進行施工建設(shè)和安裝等工作。 竣工驗收、交付使用階段2022 年 7 月竣工驗收，交付使用。 烏魯木齊有色冶金設(shè)計研究院 53 項目實施進度表項 目 實 施 計 劃 表2022 年 2022 年 2022 年序號工作階段12 月 14 月510月36 月 7 月1項目前期工作2招標及施工準備3主體工程施工4環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供熱設(shè)施5竣工驗收、交付使用 烏魯木齊有色冶金設(shè)計研究院 54第十二章 投資估算與資金籌措 投資估算 建設(shè)投資估算依據(jù)（1）建筑工程費用計算依據(jù)全國統(tǒng)一建筑工程、全國統(tǒng)一安裝工程預算定額。土建工程套用 2022 年烏魯木齊地區(qū)單位估算匯總表及新疆維吾爾自治區(qū)費用定額；安裝工程套用烏市現(xiàn)行預算單價，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定考慮運差、價差。（2） 、同類項目預、結(jié)算資料的綜合指標。（3） 、工程建設(shè)其它費用按自治區(qū)及地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（4） 、設(shè)備及衛(wèi)生器具的購置參照疆內(nèi)同類產(chǎn)品價格估算。 固定資產(chǎn)投資總投資： 萬元；其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： 萬元；建設(shè)工程其他費： 萬元；預備費： 萬元。 資金籌措項目總投資 萬元，擬申請國家專項資金 萬元，所占比例為 70%；自籌資金 萬元，所占比例為 30%。 資金使用和管理項目的建設(shè)資金屬國有資金，該資金由上級拔款和企業(yè)自籌兩部分組成，項目建設(shè)過程中，財政部門負責統(tǒng)籌落實地方應(yīng)承擔的專項資金。專項資金實行“?？顚Ｓ谩?，專賬管理，封閉運行，集中 烏魯木齊有色冶金設(shè)計研究院 55支付。中央和地方安排的專項資金，都要進入財政專戶統(tǒng)一管理。要按照項目法人責任制、招（投）標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設(shè)管理的法律法規(guī)，嚴格項目管理，建立質(zhì)量目標責任制。在工程監(jiān)理方面，對于具備條件的地方，要按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，對項目實施全過程監(jiān)理；建設(shè)項目竣工后，應(yīng)由管理機構(gòu)組織有關(guān)部門和單位進行驗收，驗收合格后方可交付使用。施工單位對工程質(zhì)量終身負責，土建項目竣工驗收后，應(yīng)由施工單位出具工程項目保修單。其次，委托招標代理、造價咨詢等專門機構(gòu)對項目的投資進行嚴格控制。招標代理機構(gòu)通過招標及專家評審，確定能夠最大限度地滿足招標文件各項綜合評價指標的投標人為中標候選人。監(jiān)理機構(gòu)要以合同管理為核心認真履行工作職責，通過工程量的控制，費用索賠，簽證應(yīng)付款，簽發(fā)付款憑證，業(yè)主核定支付等工作。工程造價咨詢機構(gòu)負責編制項目標底以及對工程竣工結(jié)算進行審核，并報政府有關(guān)部門進行審定，工程竣工后及時委托審計部門進行竣工審計，最終確定工程造價