【正文】 監(jiān)理機構要以合同管理為核心認真履行工作職責，通過工程量的控制，費用索賠，簽證應付款，簽發(fā)付款憑證，業(yè)主核定支付等工作。在工程監(jiān)理方面，對于具備條件的地方，要按照國家有關規(guī)定選擇具有相應資質的監(jiān)理機構，對項目實施全過程監(jiān)理；建設項目竣工后，應由管理機構組織有關部門和單位進行驗收，驗收合格后方可交付使用。 資金使用和管理項目的建設資金屬國有資金，該資金由上級拔款和企業(yè)自籌兩部分組成，項目建設過程中，財政部門負責統(tǒng)籌落實地方應承擔的專項資金。（3） 、工程建設其它費用按自治區(qū)及地方有關規(guī)定執(zhí)行。 竣工驗收、交付使用階段2022 年 7 月竣工驗收，交付使用。 項目前期工作階段2022 年 12 月以前完成以下工作：（1） 、項目建議書、可行性研究報告的編制和各項前期手續(xù)審批。 講 解 人 員 必 須 持 證 上 崗 ； 環(huán) 保 、 治 安 消 防 人 員 ， 首 先 要 對 他們 進 行 崗 前 的 環(huán) 保 、 治 安 消 防 法 規(guī) 知 識 的 培 訓 學 習 ， 使 他 們 知 法 、懂 法 ， 定 期 進 行 相 關 的 基 本 技 能 訓 練 。 具 體 見 下 表 ?？偨?jīng)理副經(jīng)理管理部 經(jīng)營部財務部票務部 招商部 營銷部 烏魯木齊有色冶金設計研究院 50嚴格遵守由此確定的景區(qū)的各項規(guī)章制度。☆ 財務部：負責開發(fā)建設及經(jīng)營過程中的資金使用和調(diào)配，及項目運營后的財務核算、資金管理等工作。項目辦公室負責項目實施，協(xié)調(diào)領導小組抓好工程質量、進度、投資、控制等工作。 節(jié)能管理措施交付使用后，加強運營管理，完善各項規(guī)章制度，按時對各類設備．線路，管道進行檢修，減少跑冒滴漏，以節(jié)能降耗，達到綜 47合節(jié)能的目的。有關節(jié)能做法等將在初步設計、施工圖設計和工程施工中得到具體落實。窗墻比：；；；；墻體：外墻使用自熄式聚苯乙烯泡沫塑料板保溫。具體建筑節(jié)能設計如下：建筑朝向、入口避風措施及外保溫體系類型：南北向；入口設有門斗；外保溫體系采用粘貼聚苯板保溫體系。（5）做好防火宣傳景區(qū)內(nèi)的重點部位和旅游熱點，應設立明顯的防火標志和防火安全制度，嚴禁將易燃、易爆和導火物品帶入景區(qū)內(nèi)。 消防措施（1）建立健全的防火安全組織組成有單位負責人、保衛(wèi)部門、消防專職人員各部門負責人組成的防火安全委員會，負責景區(qū)的消防安全工作，落實防火安全責任承包制。 消防設施 火災隱患分析產(chǎn)生火災原因主要有以下幾個方面：（1）生活用火，包括炊事、燒烤，取暖、砌茶。（4）各種裝飾性、示意性和安全防護性的構筑物，嚴禁采用銳角、利刺等形式。 42第八章 安全衛(wèi)生及消防 編制依據(jù)（1）中華人民共和國勞動部令（第 3 號） 《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（2） 《中華人民共和國消防法，中華人民共和國道路交通安全法》（3） 《建筑設計防火規(guī)范》CBJl61998（修訂版）（4） 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（5） 《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》（6） 《安全標志》 （GB28941996） 安全建設方案 危害因素及危害程度分析天彩旅游景區(qū)在安全，旅游衛(wèi)生方面，主要有以下幾個方面的有害影響因素，一是觸電、落水；二是防火、防爆、疾病傳播等，因此在旅游安全衛(wèi)生方面考慮設置必要的輔助設施。因此，旅游區(qū)開發(fā)基本不會產(chǎn)生大的生態(tài)環(huán)境保護問題。禁止旅游汽車在公路和停車場以外行駛．進入風景區(qū)的運送車采用無污染的電瓶車進行人員、物品的運送。三、運行期措施 41嚴格按照規(guī)劃布局建筑物和餐飲服務攤點，嚴禁亂建和亂設攤點。旅游垃圾：在各旅游活動區(qū)設垃圾箱存放零散垃圾，集中分類垃圾，然后進往附近垃圾處理場處理。二、 “三廢’處理措施生活廢水：將生活污水集中起來統(tǒng)一進行一級處理，一級處理化糞池法。旅游垃圾和生活污水處置不當，如垃圾任意堆放、廢水不達標直接排放，均將對景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，污染河水和土壤，影響景區(qū)景觀生態(tài)美。因此，旅游區(qū)開發(fā)基本不會產(chǎn)生大的生態(tài)環(huán)境保護問題。(2)廢渣：主要為生活垃圾，主要是游客在旅游活動中丟棄的食品袋、飲料、罐、酒瓶、餐飲點垃圾等，平均按每人每天排放 1 公斤，年共計排放生活垃圾 150 噸。但近幾年來，由于旅游人數(shù)驟增，旅游設施簡陋，管理不力，風景區(qū)沿線接待點較為分散，缺乏統(tǒng)一管理，對自然資源的保護存在一定程度的影響。（2）水沖廁所：根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃要求，中心服務區(qū)擬布設水沖式廁所 1 座，建筑面積 224 平方米，磚混結構。 生態(tài)環(huán)境保護建設該建設在全景區(qū)內(nèi)進行，目的是實現(xiàn)垃圾無害化處理，基本控 35制垃圾對環(huán)境的污染，最大限度地控制垃圾侵占土地。（9）供熱設施景區(qū)東北側建有 5 噸燃氣鍋爐一座，為景區(qū)供熱。服務中心內(nèi)設信息服務設施一套、通訊設施一套。景區(qū)外排水主干（DN250）管道長度為 7500m，景區(qū)內(nèi)排水次干管（DN150）管道長度為 2220m，管材選用雙壁波紋管。經(jīng)過沉淀、消毒后，水質滿足飲用水水質要求。供水管網(wǎng)：輸水管的密度和管徑應滿足規(guī)劃期給水規(guī)模和近期建設的需要，管線走向應沿現(xiàn)有和規(guī)劃道路鋪設，并應縮短線路長度，減少跨越障礙次數(shù)。道路選線及設計，自然連貫，既實用又可作為造景。次干道：主要是聯(lián)結各景點的旅游支路，形成景區(qū)內(nèi)部的旅游小環(huán)線，為3米寬，長度約210米，以步行為主，采用柏油路面。本次建設內(nèi)容由兩部分組成：景區(qū)基礎設施建設：包括景區(qū)非干線道路、景區(qū)游步道、供水供電污水處理設施、游客信息咨詢費服務中心、停車場、綠化、供熱、彩棉體驗區(qū)滴灌設施、坐凳等?！疤觳省币呀?jīng)成為中國彩棉行業(yè)的第一品牌。園區(qū)內(nèi)座落著國內(nèi)唯一的彩色棉花專業(yè)研究機構——新疆天然彩色棉花研究所，專門從事彩色新品種選育與新技術開發(fā)應用研究，開展彩色棉相關標準的研制及技術交流服務等。烏魯木齊已成為連接國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與中西亞乃至中東地區(qū)的橋頭堡。年日照時間 2820 小時,日照百分率 63%，日照時數(shù)以 6—8 月為最多，4—9 月，白晝時間長達 17— 小時。. 氣候景區(qū)地處歐亞大陸中心，是全球距離海洋最近的地區(qū)，氣候類型為溫帶大陸性氣候，氣候干燥，冬季漫長而寒冷，夏季溫和而短促。55180。還應該通過各大旅游網(wǎng)絡平臺，進行聯(lián)合營銷，借助專業(yè)旅游網(wǎng)站的電子商務預訂系統(tǒng)和烏昌的旅行社的網(wǎng)絡預訂，幫助擴大旅游景區(qū)的知名度，擴大景區(qū)的營銷范圍。 大眾傳媒廣告營銷可在旅游項目建成之際，實施軟硬廣告宣傳促銷。通過彩棉上下游企業(yè)與疆內(nèi)其它企業(yè)的互動宣傳，提高景區(qū)和各企業(yè)的知名度。以世界領先的彩棉科技品牌為旗幟，突出新疆兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技特色，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，將天彩旅游景區(qū)建設成為集生態(tài)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、科普教育于一體的“彩棉世界，天彩探秘”、“新疆兵團新型農(nóng)業(yè)高科技示范園”、“新疆兵團農(nóng)墾企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“市民休閑園”、“農(nóng)學科普園”。其中，天彩景區(qū)前三年游客增長率應該遠高于全疆平均水平，其增長率見下表。如本景區(qū)一期規(guī)劃項目建設及實施有所保證，據(jù)專家預測，至一期建設年末即 2022 年末，本景區(qū)完全能吸引到烏魯木齊 20%的疆外游客，即達到約 10 萬人的游客量，這一游客量約占烏昌旅游熱線游客量的 10%。2022 年、2022 年兩度成功承辦了新疆鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場觀摩會，2022 年共接待游客 18 萬人次，2022 年為近 40 萬人次的游客量，2022 年 52 萬人次的游客量。（2）2022 年，昌吉鄉(xiāng)村旅游共接待游客 萬人次，同比增長 ％。本規(guī)劃客源市場預測采用定性模型中應用最為廣泛的特爾菲法，依據(jù)景區(qū)周邊的旅游客流量數(shù)據(jù)，結合經(jīng)高速公路的旅游客流量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用相關分析法，通過對一組專家進行意見征詢，取得專家的一致意見后，得到彩棉科技園旅游客源市場未來的預測結果。 學生市場從觀念上講，教育改革的總體方向是實現(xiàn)從應試教育向素質教育的轉變，強調(diào)知識的綜合能力的培養(yǎng)教育。 旅游性質市場細分彩棉科技園景區(qū)向外促銷的主要以彩棉科技觀光、科普教育、休閑度假、康體健身等旅游產(chǎn)品。隨著新疆經(jīng)濟的發(fā)展和交通設施的改善，到新疆來旅游的內(nèi)地和海外游客逐年增加。 內(nèi)地客源市場內(nèi)地客源地分布：對烏魯木齊市各星級賓館 2022 年的接待情況進行抽樣調(diào)查分析（其樣本數(shù)近 2 萬）的結果表明，疆外國內(nèi)游客最多的是來自以下地區(qū)：①以北京為核心的京津冀地區(qū)；②以上海為中心的滬寧杭地區(qū)；③以廣東為主的珠江三角洲地區(qū)和以山東、福建為主的東部沿海地區(qū)；④以陜西、甘肅、四川為主的西北、西南等鄰近省區(qū)；⑤以河南、湖北、湖南為主的華中地區(qū)；⑥以遼寧、黑龍江為主的東北地區(qū)等。 客源市場定位 疆內(nèi)客源市場針對疆內(nèi)游客，大力開發(fā)特色城市旅游及城郊度假休閑游等短程旅游產(chǎn)品，滿足新疆主要城市居民日益增長的郊游、近距離游的市場需求。這一資源品牌在國內(nèi)乃至世界均具有一定壟斷性、唯一性和獨特性。 主要特點旅游的核心競爭力在于擁有獨特、高端、無可替代的旅游吸引物。 20 規(guī)劃期限旅游發(fā)展規(guī)劃是一項長期規(guī)劃。游客游行其間，感受天彩企業(yè)文化內(nèi)涵的同時，提高旅游觀賞度。利用中國彩棉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的知名 19度，建議在景區(qū)定期舉辦“彩棉節(jié)，開展國際彩棉及棉花研討會、彩棉國際時裝模特大賽、彩棉產(chǎn)品創(chuàng)意比賽以及棉花科普展等系列活動。將四幢專家公寓的二層以不同主題和風格進行特色化裝飾，供游客參觀并作為中高檔住宿基地。 健康生態(tài)寓所及驛站景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有四幢三層專家公寓樓，每幢占地約為 400㎡。為滿足游客的親水性需求，可在人工湖邊沿改建成螺旋狀下嵌式游道和親水平臺，在做好安全保障措施的同時，游客可以赤腳親臨碧波湖水。 休閑娛樂區(qū)休閑娛樂區(qū)位于景區(qū)大門西側，占地面積約為 25000㎡。◆奇異蔬菜 用特殊栽培方法和接種方式培育異型蔬菜，形成一道獨特的風景線，滿足人們尋求離奇的心理。游客親手采摘的棉花可以作為進行彩棉手工藝品制作的原料，游客將在專家公寓樓內(nèi)的棉藝培訓室，學習并開展手工編織，制作各種旅游工藝品和紀念品，提高游客參與性的同時，也加強游客對彩棉或棉花的親近與認識。通過導游講解，讓游客了解棉花的不同類型、生境特征、利用價值等。各展區(qū)通過圖片、文字、棉花加工制作工藝模型、設備實物展覽、多媒體等形式，讓游客全面了解有關棉花和彩棉產(chǎn)業(yè)的各種知識。 世界棉花科普博覽園世界棉花科普博覽園將是中國唯一的棉花科普博覽園，也是兵團旅游中軍墾文化博覽園的重要組成部分。其中一層為彩棉纖維分析室，游客可通過玻璃幕墻通道進行參觀，通過導游講解，可以了解彩棉纖維分析過程。二層主要設置信息大廳、信息服務部、經(jīng)理辦公室、辦公室。整個停車場按塊狀劃分，車位之間種植樹木相隔，夏季可為車輛遮陰?！皟删€”：休閑娛樂線、彩棉體驗線。距烏魯木齊周邊景區(qū)景點 1 小時。同時，還有若干家企業(yè)有意參與本項目的投資開發(fā)。 隨 著 烏 昌 一 體 化 進 程 的 加 快 ， 天 彩 景 區(qū) 對 整 合 和 提 升 烏魯 木 齊 周 邊 旅 游 資 源 和 樹 立 新 疆 兵 團 旅 游 品 牌 有 重 要 意 義 。 《中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出：大力發(fā)展工業(yè)旅游好科技旅游。 11 項目建設的可行性 符 合 國 家 政 策 要 求今年的國務院 32 號文是針對新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的指導性、綱領性文件，指出：“根據(jù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃要求，依靠自主技術創(chuàng)新，大力發(fā)展特色棉花產(chǎn)業(yè)，加快新疆優(yōu)勢資源轉換，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉換” 。此外，服裝衣料上因印染而殘留的有毒化學物質會通過皮膚滲透進入血管和內(nèi)臟，損害人體健康，許多國家已立法禁止使用這些染料印染的紡織品進口，中國的紡織業(yè)遭遇到歐盟等發(fā)達國家的“綠色壁壘” 。在紡織品中不含甲醛、偶氮染料等有害物質，不會對人體產(chǎn)生傷害，是名副其實的純天然“綠色產(chǎn)品” ，被譽為“陽光纖維” 、 “植物羊絨” ，是適應世界各國人民保護生存環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的新型紡織原料。 實現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)利用的需要中國彩棉集團，作為中國彩棉產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)起者、推動者和領軍者，作為彩棉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和國家火炬計劃重點高新 10技術企業(yè)，為中國紡織業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為中國從紡織大國變?yōu)榧徔棌妵?，提供科技進步、自主創(chuàng)新的新樣本。中央政治局委員、國務院副總理吳儀親臨中國彩棉集團視察，對彩棉集團和彩棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望，并指出：“彩棉不僅是新疆的寶貝，而且是中國的寶貝！” 9彩棉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受世界矚目世界糧農(nóng)組織官員，諾貝爾和平獎獲得者，被譽為世界綠色農(nóng)業(yè)之父的羅曼由此，中國成為了世界唯一的實現(xiàn)彩棉產(chǎn)業(yè)化和標準化的國家。中國彩棉集團是中國彩棉產(chǎn)業(yè)的發(fā)起者、推動者、領軍者和主導者。天彩旅游景區(qū)的建設可向中外游客宣傳、展示中國彩棉產(chǎn)業(yè)，樹立彩棉產(chǎn)業(yè)的整體形象，提高行業(yè)美譽度、知名度。但由較晚，目前兵團旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅游資源開放利用不充分，旅游對兵團經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾增加就業(yè)與收入的拉動能力不足。要強化人才培養(yǎng)和競優(yōu)工作，造就一支朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的高素質管理隊伍，保持人力資源開發(fā)的可持續(xù)性。 問題與建議編制切實可行的實施方案和規(guī)劃，要爭取做到景區(qū)改建后充分發(fā)揮其服務管理，取得良好社會經(jīng)濟效益，促進景區(qū)整體服務水平的提高。有相應資質的設備生產(chǎn)廠家、建