【正文】 30951996）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、總懸浮微粒、可吸入微粒濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095－1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 主要污染源（1）在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，主要產(chǎn)生的污染源有：建設(shè)施工中產(chǎn)生的廢料和噪音。（2）在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，不產(chǎn)生污染源。 對(duì)環(huán)境的影響分析本建設(shè)項(xiàng)目本著生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)保施工的原則進(jìn)行，項(xiàng)目初期建設(shè)過程中對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響均可根據(jù)先進(jìn)的施工理念和方式將負(fù)面影響降至最低。本項(xiàng)目建成后，將極大地促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了土地資源利用形式上的轉(zhuǎn)化。項(xiàng)目建設(shè)前，該處為溝、荒坡地。項(xiàng)目建成后，森林覆蓋率的提高可以凈化大氣，降低噪聲，改善景觀，從而優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，因此整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)會(huì)比原來的情況有所改善。 環(huán)境保護(hù)措施因本項(xiàng)目運(yùn)行過程中不產(chǎn)生污染源，所以主要是建設(shè)施工期的環(huán)保措施。（1）揚(yáng)塵工程施工過程中基坑開挖出的泥土隨意堆放，容易因吹風(fēng)導(dǎo)致?lián)P塵，影響周圍自然景區(qū)的環(huán)境整潔和美觀，為游客帶來不便。為減少工程揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，建議在施工過程中，對(duì)棄土進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)方管理，并對(duì)棄土表面進(jìn)行灑水，防止揚(yáng)塵。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料運(yùn)輸路面的保潔工作，一旦有棄土、材料撒落應(yīng)及時(shí)清潔。（2）施工噪音為減少噪音，施工場(chǎng)址應(yīng)進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。施工機(jī)械盡可能要遠(yuǎn)離施工場(chǎng)界及噪音敏感點(diǎn)。合理安排工期，如要連續(xù)作業(yè)不得不擾民時(shí)，須向縣環(huán)保局批準(zhǔn)，對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施，另外，在運(yùn)輸?shù)倪^程中，運(yùn)輸車輛應(yīng)遵守地方政府規(guī)定禁鳴喇叭，進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)同樣遵守規(guī)則，避免可控制的噪音污染。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物工程建設(shè)期間需要大量建筑工人，可能會(huì)有部分建筑工人在施工工地食宿的情況存在，這部分工人的住宿將會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾，給周圍景區(qū)環(huán)境帶來影響，項(xiàng)目開發(fā)者及工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾；工程承包單位應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度，不準(zhǔn)隨意亂扔廢棄物，保證施工區(qū)及周圍的環(huán)境衛(wèi)生。（4）交通道路的施工可能會(huì)暫時(shí)影響該地區(qū)的交通。項(xiàng)目開發(fā)者在制定實(shí)施方案時(shí)應(yīng)充分考慮到這個(gè)因素，對(duì)于必須保持通行的道路，應(yīng)該在保證安全的情況下保證其可以通行，同時(shí)項(xiàng)目開發(fā)者應(yīng)組織人員對(duì)路面的灑落物進(jìn)行及時(shí)清理，確保路面的整潔和安全。（5）污水在施工過程中，難免會(huì)產(chǎn)生生活廢水，項(xiàng)目開發(fā)者及工程承包單位應(yīng)做好污水排放管理，不能讓污水影響周圍村民的正常生活以及造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。 環(huán)境監(jiān)督管理 （1）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定； （2）各建設(shè)項(xiàng)目必須編制環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的各種環(huán)境污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批批準(zhǔn)； （3）建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持各項(xiàng)污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”原則； （4）建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或使用前，其環(huán)境污染防治措施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或使用； （5）產(chǎn)生環(huán)境污染的部門，必須保持防治環(huán)境污染的設(shè)施正常使用，不得擅自拆除或閑置環(huán)境污染防治設(shè)施； （6）環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料； （7）項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立各項(xiàng)污染監(jiān)測(cè)制度，組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一監(jiān)測(cè)辦法。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目主要為植樹造林項(xiàng)目，采用有機(jī)肥和有機(jī)農(nóng)藥，整個(gè)項(xiàng)目不產(chǎn)生有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染，不會(huì)因?yàn)楸卷?xiàng)目的建設(shè)造成對(duì)周圍環(huán)境的破壞和環(huán)境質(zhì)量的改變。從環(huán)保的角度來看，本項(xiàng)目是可行的。9 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令393號(hào)）（4）《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第３號(hào)（5）《安全生產(chǎn)法》（6）《建筑施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（7）《勞動(dòng)保護(hù)條例》（8）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（9）國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范 危害因素和危害程度分析在建設(shè)期間，施工安全、粉塵、噪音污染、用電安全、作業(yè)安全管理等是主要的勞動(dòng)安全因素。各種施工機(jī)具操作使用時(shí)，存在安全因素，直接關(guān)系到施工人員的人身安全；粉塵、噪音等涉及到施工人員的身體健康問題。 防護(hù)措施為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，在項(xiàng)目實(shí)施過程中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。加強(qiáng)制度建設(shè)，標(biāo)本兼治。建立環(huán)境衛(wèi)生管理和勞動(dòng)安全操作規(guī)章制度，設(shè)立專（兼）職安全人員，定期進(jìn)行勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生的檢查和教育。不斷改進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，防止和杜絕職業(yè)危害及重大安全事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)他們的生命安全和合法權(quán)益。 消防 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)消防條例》（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 500162006）（3）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 501402005）（4）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500842001） 消防措施本項(xiàng)目主要為防止山林火災(zāi)，消防要防患于未然，在加強(qiáng)消防意識(shí)教育的同時(shí)，要完善和保障各項(xiàng)消防措施，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10 項(xiàng)目建設(shè)管理 建設(shè)管理成立項(xiàng)目管理辦公室，項(xiàng)目的實(shí)施需嚴(yán)格按基本建設(shè)程序，按批準(zhǔn)的建設(shè)程序管理，協(xié)調(diào)各階段工作，落實(shí)責(zé)任制。建設(shè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)核算管理。按建設(shè)程序，精心組織、嚴(yán)格管理，有序地進(jìn)行項(xiàng)目的組織實(shí)施。本項(xiàng)目本身具有復(fù)雜性，要統(tǒng)籌安排，精心策劃。因此建設(shè)方要組織強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子精心管理實(shí)施。本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，工程項(xiàng)目將邀請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇信譽(yù)度高、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度、合同進(jìn)行全面控制與管理。工程設(shè)計(jì)將邀請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)備采購(gòu)及工程施工將采用招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的設(shè)備制造商和施工隊(duì)伍。 運(yùn)行管理 項(xiàng)目建設(shè)過程中運(yùn)行管理嚴(yán)格按照國(guó)家要求，實(shí)行項(xiàng)目審批制、項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目監(jiān)督制和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制。項(xiàng)目建設(shè)前期，首先對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成規(guī)模作出策劃，從而使項(xiàng)目的基本設(shè)想變成具體的、明確的建設(shè)內(nèi)容和要求。二是奠定項(xiàng)目決策基礎(chǔ)，做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。三是對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模和構(gòu)成、建設(shè)規(guī)格和檔次進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)策劃，對(duì)建設(shè)總進(jìn)度和階段劃分，各階段分期分批建設(shè)的項(xiàng)目安排等進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)策劃，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工進(jìn)行指導(dǎo)性的項(xiàng)目管理工作。 項(xiàng)目建設(shè)完成后運(yùn)行管理項(xiàng)目實(shí)施完成后根據(jù)國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，辦理固定資產(chǎn)的歸類，將其納入永勝縣相應(yīng)部門統(tǒng)一管理，并制訂完善的各種規(guī)章制度。 招投標(biāo)方案 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》（1999年）（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委第30號(hào)令）（3）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（2005年5月國(guó)家發(fā)改委第2號(hào)令）（4）《云南省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》（1997年） 招標(biāo)范圍根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，本建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理，設(shè)備采購(gòu)及工程施工，均需進(jìn)行公開招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式本建設(shè)項(xiàng)目由招標(biāo)人自行選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其負(fù)責(zé)具體招標(biāo)事宜。本項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行分標(biāo)段招標(biāo)。 招標(biāo)組織原則（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及云南省招標(biāo)制度；（2）遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，保證潛在招標(biāo)人平等、便捷地獲取招標(biāo)信息，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，本建設(shè)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方案。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)建立林區(qū)防火管理制度。按照《森林防火條例》的規(guī)定，對(duì)林區(qū)野外用火實(shí)行嚴(yán)格管理，在防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)禁止一切野外用火。為了控制火源，要在路口設(shè)置檢查站，并開展巡山檢查。同時(shí)，要在宣傳教育的基礎(chǔ)上，組織林區(qū)周邊居民訂立相關(guān)的鄉(xiāng)規(guī)民約，落實(shí)用火防火責(zé)任，互相檢查監(jiān)督，共同管好火源。11 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu)為了正常開展項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，在計(jì)劃的建設(shè)期內(nèi)完成本項(xiàng)目建設(shè)，本著合理用好每一筆資金的原則，必須要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)處理協(xié)調(diào)好項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中的各種問題。因此，麗江程海白云山旅游開發(fā)有限公司作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)麗江市程海白云寺旅游度假村生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。麗江程海白云山旅游開發(fā)有限公司，公司類型為自然人出資有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本：500萬元人民幣。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全員聘任制，建立聘期內(nèi)員工的崗位責(zé)任制。針對(duì)麗江市程海白云寺旅游度假村生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，成立項(xiàng)目組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由公司總經(jīng)理擔(dān)任。 人力資源配置 管理人員所有管理人員均要求具有大專以上學(xué)歷，并在上崗前經(jīng)過統(tǒng)一的管理培訓(xùn)。 技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)人員必須具有相應(yīng)專業(yè)的中專以上學(xué)歷或者相應(yīng)專業(yè)的資格上崗證，必須嚴(yán)格按照相關(guān)部門的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。 一般工作人員根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要，可為初、高中畢業(yè)，但必須經(jīng)過統(tǒng)一的培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格證。 培訓(xùn)考核技術(shù)人員或重要崗位人員應(yīng)該根據(jù)需要每年培訓(xùn)或進(jìn)修一次，普通工人每季度培訓(xùn)或考核一次。12 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 建設(shè)期限根據(jù)建設(shè)基建工作程序的特點(diǎn)、實(shí)際需求、投資規(guī)模和資金來源等情況，確定該項(xiàng)目的建設(shè)期為3年，即2010年底至2012年底。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，建設(shè)周期和相互關(guān)系逐項(xiàng)開展，分步實(shí)施。為方便各階段工作緊密銜接，項(xiàng)目進(jìn)度初步安排如下：（1）2010年11——12月：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及評(píng)審；（2）2010年12月——2011年3月：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和審批；（3）2011年3——5月：項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、審批及施工招標(biāo)；（4）2011年6月——2012年1月：雨季及冬季種植，工程施工、設(shè)備采購(gòu)安裝；（5）2012年12月：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收.施工圖審查與施工招標(biāo)階段同時(shí)進(jìn)行。13 投資估算與資金籌措 編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 編制依據(jù)（1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（3）《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（2003），建設(shè)部公告第119號(hào)（4）《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》建標(biāo)[2003]206號(hào)（5）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（2002國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部修訂本）（6）建設(shè)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量（7）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料（8）工時(shí)費(fèi)執(zhí)行永勝縣現(xiàn)行工價(jià) 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）工程費(fèi)用包括：植樹造林，引水灌溉工程，供電工程。工程建設(shè)單位投資參照麗江市價(jià)格信息和相關(guān)土建建設(shè)指標(biāo)；（2）其他費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、可研咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、環(huán)境影響咨詢費(fèi)、施工圖審查費(fèi)等；（3） 基本預(yù)備費(fèi)率為8%，不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)； 建設(shè)投資估算建設(shè)投資估算內(nèi)容主要是植樹造林，引水灌溉工程，供電工程 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括本項(xiàng)目的其他費(fèi)用等項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、單位投資等詳見附表1“建設(shè)投資估算表”。（1）項(xiàng)目工程費(fèi)用投資1027萬元，%； （2）項(xiàng)目其他費(fèi)用投資104萬元，%；（3）工程預(yù)備費(fèi)估算90萬元，%。，擬由以下渠道籌措：（1），%。（2）（含流動(dòng)資金），%，計(jì)入項(xiàng)目資本金。14 效益評(píng)價(jià) 生態(tài)環(huán)境效益通過白云寺旅游度假村生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)，可以最大限度地保護(hù)和拯救程海流域森林資源和動(dòng)植物資源，對(duì)維護(hù)程海流域生態(tài)穩(wěn)定具有重要意義，進(jìn)而利用程海流域優(yōu)美的自然湖濱景觀和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，開展生態(tài)旅游，促進(jìn)旅游收入不斷增加，使當(dāng)?shù)厝罕姀母旧险J(rèn)識(shí)到森林旅游資源的重要價(jià)值，從而自主加入到面山綠化的工作中來，進(jìn)一步提高植物群落的穩(wěn)定性，增強(qiáng)林地的各種防護(hù)效能，最終達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。（1）增加植被，凈化大氣和水質(zhì)本項(xiàng)目的實(shí)施將通過植樹造林，增加規(guī)劃區(qū)的森林覆蓋率，發(fā)展適合本地的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)。這將減少水域污染，凈化水質(zhì)，同時(shí)面山造林工程還對(duì)凈化氣候、改善局部氣候大有裨益。（2）促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)白云寺旅游度假村的建立和生態(tài)旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了森林資源的游憩價(jià)值，為游人提供了一處舒適的游憩空間；通過度假村管理，普及森林生態(tài)方面的科學(xué)知識(shí)，不僅使游客充分認(rèn)識(shí)到愛護(hù)森林、保護(hù)環(huán)境的重要性，還可以有效的防止游人無序的涌入林地帶來的環(huán)境污染、植被保護(hù)等問題。通過開展生態(tài)旅游，使更多的當(dāng)?shù)鼐用裰苯訌穆糜螛I(yè)受益，使更多的旅游者享受到生態(tài)美，這樣當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握呖梢詮那猩砝嬷姓J(rèn)識(shí)到，生態(tài)質(zhì)量的提高與生活質(zhì)量的提高息息相關(guān)，從而大大提高社區(qū)居民和旅游者對(duì)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的支持。 社會(huì)效益（1）改善投資環(huán)境白云寺旅游度假村的建設(shè)，使程海流域的旅游景點(diǎn)進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)程海流域乃至永勝縣旅游業(yè)的發(fā)展。度假村的建立可以和其他景點(diǎn)共同構(gòu)筑程海旅游新格局，使程海流域生態(tài)旅游業(yè)盡快成為具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的重要支柱產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展將有利于形成以旅游業(yè)為核心，不破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這將進(jìn)一步改善程海流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和永勝縣的投資環(huán)境，對(duì)區(qū)域發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。而生態(tài)旅游的發(fā)展，可以促進(jìn)信息交流，擴(kuò)大對(duì)外開放，有利于促進(jìn)永勝縣、麗江市與外市、外省的人流、物流和資金流導(dǎo)向程海及其周邊區(qū)域，有利于提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的合作和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）提升永勝縣的旅游形象永勝縣由于發(fā)展旅游業(yè)較晚，在麗江市旅游業(yè)中地位不突出。通過度假村的建設(shè)，與程海流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)其他旅游景區(qū)共同形成集自然觀光、文化體驗(yàn)、參與式科普教育的場(chǎng)所，將改變現(xiàn)狀