【正文】 及B公司皆為經(jīng)營國際物流中心之公司，比較其現(xiàn)行契約可知，兩家公司皆對于服務范圍予以約定，對于賠償責任部分皆約定為過失責任，A公司約定為「乙方應以善良管理人之注意義務，控管并保持甲方貨物之完好，并對委托處理之貨物數(shù)量、質量、種類等狀態(tài)標示明確。該儲存貨物如因可歸責于乙方之事由致毀損滅失者，乙方應負損害賠償責任?！笲公司則約定為「如因乙方作業(yè)疏失造成甲方委托乙方處理貨物之毀損、滅失，乙方應負賠償責任。」2. 免責范圍在免責范圍方面，A公司僅約定為「本合約期間，若發(fā)生天災地變、戰(zhàn)亂、暴動等人力所不可抗力之因素，造成乙方不能提供服務或甲方貨物毀損時，乙方免負其責?！苟鳥公司則約定為「乙方對于因不可抗力事項（包括但不限于天災、戰(zhàn)爭、政府沒收等）導致甲方貨物的損失不負任何責任?！辜啊敢曳接袡喑槿〔糠重浳镩_箱檢查，若甲方夾帶非法走私貨品，乙方將立即報警及通報海關處理外，甲方應負責所有產(chǎn)生之損失與罰款；乙方僅負受托貨品品項、數(shù)量、外觀之檢驗，不負質量檢驗之責。乙方對于外箱無受損之內部短少貨物亦不負任何責任」。B公司之免責范圍較A公司為廣。3. 賠償限額在賠償限額方面，A公司約定為「因可歸責于乙方，致甲方貨物損壞滅失，乙方之責任以每公斤不超過美金 元為最上限?！挂嗉床捎脝挝回熑蜗拗浦绞健公司則約定為「因乙方疏失而導致配送貨物與甲方出貨單不符者，所增加之額外配送費用由乙方自行吸收；如因乙方作業(yè)疏失造成甲方委托乙方處理貨物之毀損滅失，乙方應負賠償責任，并依貨物成本賠償甲方之損失；無論本契約之規(guī)定，乙方就契約侵權行為（包括過失與違反法定義務）或與本契約有關或因本契約所生之賠償義務，其賠償額不超過本合約酬金；因乙方作業(yè)疏失而造成之延遲交貨比例，每月超過10%(以卸貨點計)，乙方應賠償甲方該月所有延遲案件之運輸費用之千分之二點五的懲罰性違約金；甲方同意以當年度月平均在庫金額之千分之三為盤虧容許上限標準；如年度盤點之盤虧金額低于此標準時，由甲方編定盤虧準備自行吸收；如年度盤點之盤虧金額高于此標準時，超過之部分完全由乙方依甲方貨物之成本價賠償?！笲公司在賠償額之約定上較A公司詳盡，其不僅約定貨損賠償之數(shù)額，更明確約定遲延交貨及盤點盤虧之賠償數(shù)額。惟A公司明定單位責任限制，B公司則系以貨物成本賠償，無單位責任限制之約定。此外，兩者皆未約定整批之最高賠償限額，亦未給予貨主申報貨價之機會。B公司尚規(guī)定侵權行為下，其契約約定之賠償數(shù)額亦適用之。亦即當貨主依侵權行為向B公司求償時，B公司亦得主張契約中約定之賠償限額。然A公司則無規(guī)定，因此當貨主以侵權行為向A公司求償時，A公司將有無法主張契約中之責任限制之虞，而須依民法侵權行為之規(guī)定負損害賠償之責。表8 國際物流中心現(xiàn)行服務契約比較表公司責任A公司（甲：某業(yè)者；乙：A公司）B公司（甲：某業(yè)者；乙：B公司）乙方之賠償責任六、保證與限制4. 乙方應以善良管理人之注意義務，控管并保持甲方貨物之完好，并對委托處理之貨物數(shù)量、質量、種類等狀態(tài)標示明確。該儲存貨物如因可歸責于乙方之事由致毀損滅失者，乙方應負損害賠償責任。十一、損害賠償及保險1. 因任一方（含員工、代理人、承包商、貨物等）之故意或過失所導致他方或相關人員之生命、財產(chǎn)之損失，該方應負賠償責任。但因可歸責于他方（含員工、代理人、承包商等）之事由所造成者，不在此限。第五條 雙方權責一、 乙方（三）乙方僅負受托貨品品項、數(shù)量、外觀之檢驗，不負質量檢驗之責。（六）如因乙方作業(yè)疏失造成甲方委托乙方處理貨物之毀損滅失，乙方應負賠償責任，并依貨物成本賠償甲方之損失。但乙方對于因不可抗力事項（包括但不限于天災、戰(zhàn)爭、政府沒收等）導致甲方貨物的損失不負任何責任。又無論本契約之規(guī)定，乙方就契約侵權行為（包括過失與違反法定義務）或與本契約有關或因本契約所生之賠償義務，其賠償額不超過本合約酬金。乙方之免責條款十一、損害賠償及保險3. 本合約期間，若發(fā)生天災地變、戰(zhàn)亂、暴動等人力所不可抗力之因素，造成乙方不能提供服務或甲方貨物毀損時，乙方免負其責。第五條 雙方權責二、乙方（二）乙方有權抽取部分貨物開箱檢查，若甲方夾帶非法走私貨品，乙方將立即報警及通報海關處理外，甲方應負責所有產(chǎn)生之損失與罰款。（三）乙方僅負受托貨品品項、數(shù)量、外觀之檢驗，不負質量檢驗之責。乙方對于外箱無受損之內部短少貨物亦不負任何責任。（五）因乙方疏失而導致配送貨物與甲方出貨單不符者，所增加之額外配送費用由乙方自行吸收。（六）…..乙方對于因不可抗力事項（包含但不限于天災、戰(zhàn)爭、政府沒收等）導致對方貨物的損失不負任何責任。乙方之賠償責任限制十一、損害賠償及保險，致甲方貨物損壞滅失，乙方之責任以每公斤不超過美金 元為最上限。第五條 雙方權責（五）因乙方疏失而導致配送貨物與甲方出貨單不符者，所增加之額外配送費用由乙方自行吸收。（六）如因乙方作業(yè)疏失造成甲方委托乙方處理貨物之毀損滅失，乙方應負賠償責任，并依貨物成本賠償甲方之損失。….無論本契約之規(guī)定，乙方就契約侵權行為（包括過失與違反法定義務）或與本契約有關或因本契約所生之賠償義務，其賠償額不超過本合約酬金。第九條 違約處理四、因乙方作業(yè)疏失而造成之延遲交貨比例，每月超過10%(以卸貨點計)，乙方應賠償甲方該月所有延遲案件之運輸費用之千分之二點五的懲罰性違約金?！谖鍡l一、（七）甲方同意以當年度月平均在庫金額之千分之三為盤虧容許上限標準；如年度盤點之盤虧金額低于此標準時，由甲方編定盤虧準備自行吸收；如年度盤點之盤虧金額高于此標準時，超過之部分完全由乙方依甲方貨物之成本價賠償。準據(jù)法及管轄法院十三、準據(jù)法本合約之準據(jù)法為中華民國法律，如因本合約爭議而涉訟，雙方同意以高雄地方法院為第一審管轄法院。第十條 準據(jù)法與管轄一、 本合約以中華民國法律為準據(jù)法。二、 甲乙雙方同意締約后，與本契約產(chǎn)生之相關爭議應先依誠信原則以協(xié)商方式解決之，如協(xié)商不成時，得采仲裁或訴訟方式辦理。雙方并同意以臺灣高雄地方法院為第一審管轄法院。資料來源：本研究搜集整理。五、 倉儲業(yè)責任問題由前述可知，傳統(tǒng)倉儲之服務契約為倉庫契約，而物流服務之契約則為混合契約，故倉儲業(yè)責任依其服務內容之不同，其所負擔之責任亦不同，不論在責任原則、賠償數(shù)額及效滅時效皆有極大之差異。因此在不同情形下所致之貨物毀損滅失，會有不同的賠償數(shù)額，舉證責任亦有異，而消滅時效如依法院判之決定，則差距更是龐大。物流業(yè)者責任之復雜度，由此可見。就此復雜之責任，在法令未有增修前，物流業(yè)者唯有在不違反法令強制規(guī)定下，于契約中明定責任范圍，以明確了解自己之風險，進行風險管理，使企業(yè)得以永續(xù)發(fā)展。 貨柜集散站經(jīng)營業(yè)現(xiàn)況與國內法之責任問題目前我國自民國94年6月為止，登記之貨柜集散站經(jīng)營業(yè)共計39家，臺灣現(xiàn)今已無鐵路貨柜集散站，故以其業(yè)務性質區(qū)分，港口貨柜集散站計15家，內陸貨柜集散站計24家。若以地區(qū)分類統(tǒng)計，臺北及基隆地區(qū)計15家，且因為基隆港腹地不足之原因，大部份集中在港區(qū)外設立共有12家，基隆港區(qū)內僅也有3家；其次為我國最大之高雄國際商港，總計有13家，但因高雄港采專用碼頭制度且有較大之港區(qū)后線，故航商大都成立其自營之貨柜集散站，共計9家，其余4家均為內陸貨柜集散站。合計其它如桃園、新竹與臺中之貨柜集散站之分類及分布情況列如下表9所示。表9 臺灣地區(qū)貨柜集散站以地區(qū)分類統(tǒng)計表內陸貨柜集散站港口貨柜集散站合計基隆538臺北707桃園505新竹101臺中235高雄4913合計241539資料來源：本研究整理。依航業(yè)法第2條第5款之規(guī)定：「貨柜集散站經(jīng)營業(yè)者系指提供貨柜集散站之場地及設備，經(jīng)營貨柜貨物集散而受報酬之事業(yè)?！挂来丝芍?，貨柜集散站經(jīng)營業(yè)系為提供貨物裝船前，及卸船后之所有有關貨柜搬運、儲存、集散、倉儲等服務之事業(yè)；而在「海關管理貨柜集散站辦法」第2條中，稱貨柜集散站為「經(jīng)海關完成登記專供貨柜及貨柜貨物集散倉儲之場地」。就運送之另一服務角度而言，因貨柜集散站經(jīng)營業(yè)提供海運運送結束后，貨柜之卸貨、貨物之儲存等與運送相關之業(yè)務或分拆整并之轉運柜業(yè)務，故貨柜集散站經(jīng)營者在聯(lián)合國1991年「聯(lián)合國國際貿易運送終站營業(yè)人責任公約(United Nations Convention on the Liability of Operators of Transport Terminals in International Trade)」則稱之為「運輸終站營業(yè)人（operator of a transport terminal）」 聯(lián)合國1991年「聯(lián)合國國際貿易運送終站營業(yè)人責任公約(United Nations Convention on the Liability of Operators of Transport Terminals in International Trade)」Article 1(a)：”O(jiān)perator of a transport terminal means a person who , in the course of his business, undertakes to take in charge goods involved in international carriage in order to perform or to procure the performance of transportrelated services which respect of the goods in an area under his control or in respect of which he has a right of access or use.”。臺灣地區(qū)地狹人稠，受限于地理因素，北部地區(qū)貨柜集散站乃多散布于港區(qū)外之區(qū)域，主因為港區(qū)場站容量與設備的擴充，不及進出口貨物的成長量，為消化龐大的貨柜流通作業(yè)，貨柜集散站自然朝向內陸發(fā)展，內陸貨柜集散站是為輔助貨柜碼頭腹地不足而成立的行業(yè)，或謂內陸貨柜集散站系碼頭的延伸 賴昭宏，1994，臺灣地區(qū)貨櫃集散站之發(fā)展與實務，第二屆海峽兩岸海上航運研討會。民國63年發(fā)布「貨柜集散站經(jīng)營業(yè)管理規(guī)則」為航政機關管理貨柜集散站的依據(jù)，期間經(jīng)過多次修正，且為健全集散站之經(jīng)營環(huán)境，并配合港埠作業(yè)民營化，依據(jù)公平交易法精神及自由化政策的推動，同時刪除了內陸貨柜集散站家數(shù)限制之規(guī)定 貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)管理規(guī)則原條文第17條：『內陸貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)之設立，交通部得依事實需要，予以家數(shù)限制?！?。貨柜集散站經(jīng)營的業(yè)務性質，主要為因應海上貨柜運輸之需要，設置為海上運送人與托運人或受貨人提供運送貨物通關提交領作業(yè)之橋梁。依據(jù)「貨柜集散站經(jīng)營業(yè)管理規(guī)則」第3條之規(guī)定，其經(jīng)營之業(yè)務項目可分為貨柜貨物之儲存、裝柜、拆柜、裝車、卸車及貨柜貨物之集中、分散等。且亦得兼營進口、出口、轉口與保稅倉庫，以及其它經(jīng)交通部核準與貨柜集散站有關之業(yè)務。貨柜集散站之經(jīng)營型態(tài)，依「貨柜集散站經(jīng)營管理規(guī)則」第4條之規(guī)定，以其業(yè)務性質可分為港口貨柜集散站、鐵路專用貨柜集散站及內陸貨柜集散站，其說明如下：1. 港口貨柜集散站：指設置于港區(qū)范圍內或與貨柜碼頭相連結者，其經(jīng)營方式又可分為兩種：（1）公用貨柜場：由港務局自主經(jīng)營管理；（2）租用貨柜場：由港務局將貨柜場地和設備租予于船公司，并由船公司依租賃契約經(jīng)營管理。2. 鐵路專用貨柜集散站：指設置于鐵路場站內，由鐵路機構自行經(jīng)營；但現(xiàn)今幾乎皆已廢除，因此不在討論當中。3. 內陸貨柜集散站：指港區(qū)以外之內陸地區(qū)，不屬于鐵路專用之貨柜集散站者。如前所述，目前貨柜集散站經(jīng)營業(yè)之業(yè)務型態(tài)僅剩港口貨柜集散站與內陸貨柜集散站兩種模式，但因作業(yè)模式及流程并無不同，因此以下只針對進出口作業(yè)模式之流程作一說明：1. 出口作業(yè)流程一般貨柜出口之情形，貨主會先把貨物裝到卡車上，再從自己的倉庫運送到指定的港口貨柜集散站或內陸貨柜集散站，在經(jīng)過進倉報關之后，如無任何報關上的問題，在貨柜集散站中之柜場人員，會先搜集與整理須并柜之貨物資料，計算貨物應如何裝入貨柜中，最后提出一裝柜計劃表，現(xiàn)場作業(yè)人員即依此裝柜計劃表將貨物裝入貨柜，如裝柜情形良好，并無發(fā)生任何問題（如貨物裝入貨柜之空間配置不當、貨物包裝不固導致無法按照計劃表裝柜…等），則于完成裝柜之后，即將該重柜運至貨柜場，待裝船出口，但如裝柜計劃表有問題，導致無法裝柜時，則須重新擬訂裝柜計劃表重新裝柜，直至無問題為止。貨柜集散站內之裝柜作業(yè)流程如下：提供裝櫃作業(yè)計畫表確認及更改計畫依裝櫃計畫表執(zhí)行裝櫃作業(yè) 裝櫃是否有問題？完成裝櫃作業(yè) 否貨櫃集散站裝櫃作業(yè)是資料來源：本研究整理。圖4 貨櫃集散站裝櫃作業(yè)流程圖2. 進口作業(yè)流程一般貨柜進口之情形系貨柜先自船舶卸下，再利用貨柜拖車將貨柜移至貨柜集散站內，并開始拆柜之作業(yè)，然后進行貨物之嘜頭、數(shù)量…等數(shù)據(jù)檢驗動作，如果該數(shù)據(jù)正確無誤，即可開始進行貨物進儲之動作（拆完貨物之貨柜，即將空柜拖運至空柜之儲放區(qū)），拆完貨物同時進倉完畢后，再通知海關驗關，驗關后即可予以放行待受貨人提貨。但若在核對貨物之數(shù)量、嘜頭等發(fā)現(xiàn)有誤時，例如貨物短少、名稱不正確，即需通知船公司文件部或客服部，令其派人前來核對該批資料及察看情形，俟問題解決后，才能再開始從事拆柜卸貨之動作。此進口作業(yè)流程如下圖所示。貨櫃集散站拆櫃作業(yè)通知船公司文件或客服部更新資料確認無誤拖車移櫃 拆櫃作業(yè) 核對貨物嘜頭、數(shù)量是否正確貨物拆櫃 進倉儲存拆櫃進倉完成拖運空櫃至儲區(qū)否是圖5 貨櫃集散站拆櫃作業(yè)流程圖資料來源：本研究整理。 貨柜集散站經(jīng)營業(yè)之法律責任及其問題自1924年海牙規(guī)則制定后，運送人之強制責任期間，為自貨物裝載上船后到卸載離船的海上運