【正文】 由傳統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪髦行闹蛻B(tài)。本研究之倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)即指廣義之倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。表1 保稅倉(cāng)庫(kù)之種類性質(zhì)內(nèi)容普通保稅倉(cāng)庫(kù)用以儲(chǔ)存一般的保稅貨物。發(fā)貨中心保稅倉(cāng)庫(kù)用來(lái)存儲(chǔ)自行進(jìn)口或自行向國(guó)內(nèi)采購(gòu)（包括供檢驗(yàn)、測(cè)試）的貨物，其范圍應(yīng)先經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)。表2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類表分 類 編 號(hào)各 類 名 稱 、 定 義 及 內(nèi) 容大類中類小類細(xì)類H運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及通信業(yè)凡從事客貨運(yùn)輸、儲(chǔ)配運(yùn)輸物流、運(yùn)輸輔助、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)、郵政及快遞、電信等行業(yè)均屬之。565605600儲(chǔ)配運(yùn)輸物流業(yè)凡從事商品之配送、儲(chǔ)存、揀取、分類、分裝及流通加工處理等儲(chǔ)配運(yùn)輸服務(wù)，且以收取配送服務(wù)收入為其主要收入來(lái)源之行業(yè)均屬之?！}(cāng)儲(chǔ)物流　　　　　　　配送物流　流通加工物流58580倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)凡從事經(jīng)營(yíng)普通倉(cāng)儲(chǔ)及冷凍冷藏倉(cāng)儲(chǔ)之行業(yè)均屬之。棚棧經(jīng)營(yíng)　　　　　　　堆棧經(jīng)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng) 5802冷凍冷藏倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)凡從事經(jīng)營(yíng)租賃取酬以低溫裝置來(lái)保管物品之冷凍冷藏倉(cāng)庫(kù)等行業(yè)均屬之。一、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)之現(xiàn)況（一）國(guó)內(nèi)物流業(yè)現(xiàn)況依2003年臺(tái)灣物流年鑒「境內(nèi)物流業(yè)者經(jīng)營(yíng)現(xiàn)況」一文所示，我國(guó)境內(nèi)物流業(yè)者倉(cāng)儲(chǔ)分布，多以北部為主，分布縣市以林口、桃園為最多，蓋因境內(nèi)物流業(yè)者以靠近大臺(tái)北消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，惟臺(tái)北地價(jià)高，不適合物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)置，因此倉(cāng)儲(chǔ)的設(shè)置大多以臺(tái)北鄰近區(qū)域向外擴(kuò)展。然為求快速配送、顧及全島運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完整性之要求下，境內(nèi)物流業(yè)者在中部、南部與東部也都有倉(cāng)庫(kù)據(jù)點(diǎn)的設(shè)置，但規(guī)模較小，多屬轉(zhuǎn)運(yùn)站或集貨站的型態(tài)。運(yùn)輸配送方面，以自有車隊(duì)最為普遍，其次為外包給其它貨運(yùn)公司池惠婷，2004，「境內(nèi)物流業(yè)者經(jīng)營(yíng)現(xiàn)況」，收錄於2003臺(tái)灣物流年鑑，頁(yè)4650。境內(nèi)物流業(yè)之倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)服務(wù)對(duì)象以國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)制造商居多數(shù)，提供進(jìn)出口的物資及商品的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，資本結(jié)構(gòu)上主要系由國(guó)內(nèi)的業(yè)者集資而成，外資比重不高。國(guó)內(nèi)部份傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移，對(duì)海運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)的部分有相當(dāng)大的影響，同時(shí)亦減少一般內(nèi)陸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的需求，相對(duì)的，國(guó)內(nèi)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，高附加價(jià)值商品的增加，故利用空運(yùn)的運(yùn)輸量也逐年增加，對(duì)空運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)有相當(dāng)?shù)膸椭鼗萱茫?004，「境內(nèi)物流業(yè)者經(jīng)營(yíng)現(xiàn)況」，收錄於2003臺(tái)灣物流年鑑，頁(yè)5354。（二）國(guó)際物流中心目前94年7月為止依物流中心貨物通關(guān)辦法（民國(guó)89年制定、民國(guó)93年12月24日修正）所設(shè)立之國(guó)際物流中心業(yè)者共有十家，如表3所示。國(guó)際物流與國(guó)際運(yùn)送息息相關(guān)，因此國(guó)際物流中心多設(shè)于港口與機(jī)場(chǎng)附近，且以北部及南部為主池惠婷，2004，「國(guó)際物流業(yè)者經(jīng)營(yíng)現(xiàn)況」，收錄於2003臺(tái)灣物流年鑑，頁(yè)30。表3 國(guó)際物流中心業(yè)者一覽表監(jiān)管編號(hào)物流中心名稱臺(tái)北關(guān)稅局監(jiān)管部分CL010世聯(lián)倉(cāng)儲(chǔ)股份有限公司桃園國(guó)際物流中心CL020昭安國(guó)際股份有限公司物流中心CL030東源物流事業(yè)股份有限公司物流中心CL040中保物流股份有限公司物流中心CL050盛達(dá)國(guó)際物流股份有限公司物流中心CL060厚生股份有限公司物流中心CL070優(yōu)比速物流股份有限公司物流中心高雄關(guān)稅局監(jiān)管部分BL020臺(tái)灣糖業(yè)股份有限公司高雄分公司物流中心BL030好好物流國(guó)際股份有限公司高雄物流中心BL040科學(xué)城物流股份有限公司物流中心資料來(lái)源：關(guān)稅總局。，此六項(xiàng)作業(yè)程序及內(nèi)容如圖2所示，此亦為以儲(chǔ)存保管為主之倉(cāng)庫(kù)業(yè)者所需之作業(yè)。儲(chǔ)存l 儲(chǔ)放貨物在特定之儲(chǔ)位堆放l 確認(rèn)貨物l 確認(rèn)儲(chǔ)放位置l 搬移貨物l 更新庫(kù)存資料出貨l 確認(rèn)訂單內(nèi)品項(xiàng)是否完整 l 以適當(dāng)?shù)娜萜靼b、出貨 l 備齊出貨相關(guān)文件，包括包裝清單、地址標(biāo)籤及貨物提單。倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程進(jìn)貨出貨 圖2 傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程圖資料來(lái)源﹕John J. Coyle, Edward J. Bardi and C. John Langley Jr.，2003， The management of Business Logistics，SouthWestern, a division of Thomsom Learning，.（二）物流中心作業(yè)流程物流中心可謂系聯(lián)結(jié)供貨商與零售商間之橋梁，零售商只需透過(guò)物流中心，便可以快速、完整、有效地取得所訂購(gòu)的商品，而不需要逐一與供貨商進(jìn)行個(gè)別商品的訂購(gòu)作業(yè)。，其中進(jìn)貨、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、揀貨、出貨等系與傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)相同，不同者為采購(gòu)作業(yè)、訂單作業(yè)、流通加工及運(yùn)輸配送等，如為國(guó)際物流尚應(yīng)包括報(bào)關(guān)作業(yè)，以下則就此不同處說(shuō)明之。2. 訂單處理由接到客戶訂貨開始至準(zhǔn)備著手揀貨之間的作業(yè)階段，稱為訂單處理，包括有關(guān)客戶信用稽核、訂單內(nèi)容確認(rèn)、存貨查詢、揀貨及出貨單據(jù)處理等，訂單處理須配合實(shí)時(shí)、有效的物流信息系統(tǒng)，才能夠快速、完整、正確地處理整個(gè)訂單周期 (Order Cycle) 中相關(guān)的信息處理作業(yè)，經(jīng)由計(jì)算機(jī)化的物流信息系統(tǒng)，才能提供整合、快速、低成本的系統(tǒng)成效。4. 輸配送作業(yè)輸配送是指將已經(jīng)完成出貨準(zhǔn)備的訂購(gòu)商品，使用卡車等運(yùn)輸工具從物流中心送至客戶的活動(dòng)，輸配送作業(yè)的主要的目的在于確保商品質(zhì)量、提升車輛等的有效負(fù)載、完成準(zhǔn)確的配送時(shí)間、縮短配送距離。進(jìn)貨儲(chǔ)存訂單處理盤點(diǎn)出貨揀貨流通加工補(bǔ)貨訂貨輸配送供應(yīng)商出貨上游供應(yīng)商採(cǎi)購(gòu)購(gòu)客戶訂單下游客戶報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)圖3 國(guó)際物流中心作業(yè)流程圖資料來(lái)源：本研究整理。傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)之作業(yè)內(nèi)容主要為儲(chǔ)存、保管與揀貨，而物流中心之作業(yè)則除傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)外，尚包括采購(gòu)作業(yè)、加工處理、訂單處理、報(bào)關(guān)作業(yè)、輸配送作業(yè)等，因此可知兩者所應(yīng)負(fù)之責(zé)任當(dāng)然有所差異。以下先從其作業(yè)服務(wù)之內(nèi)容分析其所適用之法律規(guī)定，進(jìn)而分析其依法應(yīng)承擔(dān)之責(zé)任。一、 倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)服務(wù)內(nèi)容與契約性質(zhì)1. 傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)民法第613條規(guī)定，「稱倉(cāng)庫(kù)營(yíng)業(yè)人，謂以受報(bào)酬而為他人堆藏及保管物品為營(yíng)業(yè)之人。2. 配送服務(wù)服務(wù)契約中如包括配送服務(wù)時(shí)，須區(qū)分由倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)者自行運(yùn)送服務(wù)（包括自行簽發(fā)提單）及由倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)者承攬運(yùn)送服務(wù)兩方面分析。3. 加工處理服務(wù)服務(wù)契約中如包括加工處理服務(wù)時(shí)，亦即加工處理服務(wù)系由倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)者為之，非由客戶自行于物流中心為之。加工處理服務(wù)如為契約內(nèi)之約定，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)者有義務(wù)為其相對(duì)人依約定對(duì)于物品予以加工處理，完成該事務(wù)?！挂虼税庸ぬ幚矸?wù)之契約應(yīng)含有承攬契約之性質(zhì)。而訂單處理同樣應(yīng)依服務(wù)契約之約定，于接到客戶訂貨開始至準(zhǔn)備著手揀貨之間的作業(yè)階段，包括有關(guān)客戶信用稽核、訂單內(nèi)容確認(rèn)、存貨查詢、揀貨及出貨單據(jù)處理等。由此可知，采購(gòu)作業(yè)、訂單處理及報(bào)關(guān)服務(wù)皆系由契約相對(duì)人委托處理之事務(wù)，故包括此三種服務(wù)之任一種之契約應(yīng)屬含有委任契約性質(zhì)之契約。表5 倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)服務(wù)契約之性質(zhì)比較表契約服務(wù)內(nèi)容契約性質(zhì)儲(chǔ)存保管倉(cāng)庫(kù)契約儲(chǔ)存保管＋運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)契約＋運(yùn)送契約之混合契約儲(chǔ)存保管＋流通加工＋運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)契約＋承攬契約＋運(yùn)送契約之混合契約儲(chǔ)存保管＋采購(gòu)作業(yè)＋訂單處理＋報(bào)關(guān)服務(wù)＋運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)契約＋委任契約＋運(yùn)送契約之混合契約儲(chǔ)存保管＋流通加工＋采購(gòu)作業(yè)＋訂單處理＋報(bào)關(guān)服務(wù)＋運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)契約＋承攬契約＋委任契約＋運(yùn)送契約之混合契約資料來(lái)源：本研究整理。以下就此五種性質(zhì)之契約，分別分析在各契約下，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)應(yīng)負(fù)之責(zé)任。而該損害賠償之方法，則依民法第213條至第215條之規(guī)定，除契約另有訂定外，應(yīng)回復(fù)他方損害發(fā)生前之原狀。該損害賠償請(qǐng)求權(quán)之時(shí)效方面，依民法第614條規(guī)定「?jìng)}庫(kù)除本節(jié)有規(guī)定者外，準(zhǔn)用關(guān)于寄托之規(guī)定」，寄托中一般寄托之短期消滅時(shí)效，規(guī)定于第601條之2，「關(guān)于寄托契約之報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)、費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)或損害賠償請(qǐng)求權(quán)，自寄托關(guān)系終止時(shí)起，一年間不行使而消滅?！构势湓獠⑽醋兏丛?05條之立法理由為：「謹(jǐn)按本條為消滅時(shí)效之規(guī)定，為保護(hù)受寄人之利益計(jì)，應(yīng)使受寄人對(duì)于寄托人有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)、費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)及損害賠償請(qǐng)求權(quán)?！挂虼朔ㄔ涸袥Q認(rèn)為，該短期消滅時(shí)效之規(guī)定，僅適用于倉(cāng)庫(kù)業(yè)者對(duì)于寄托人之報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)、費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)及損害賠償請(qǐng)求權(quán)，并不包括寄托人對(duì)倉(cāng)庫(kù)業(yè)者之寄托物滅失所生之損害賠償請(qǐng)求權(quán)在內(nèi)（90年度臺(tái)上字337號(hào)）。然從該條文之文意觀之，「關(guān)于寄托契約之報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)、費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)或損害賠償請(qǐng)求權(quán)」，此處使用「或」字而非「及」字，因此該損害賠償請(qǐng)求權(quán)應(yīng)解為非僅指?jìng)}庫(kù)營(yíng)業(yè)人對(duì)寄托人之請(qǐng)求權(quán)，亦應(yīng)包括寄托人對(duì)倉(cāng)庫(kù)營(yíng)業(yè)人之賠償請(qǐng)求權(quán)在內(nèi)較為妥適。亦即港區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)處理海上運(yùn)送貨物所為之前述裝卸、搬運(yùn)、保管等作業(yè)，致貨物滅失、毀損或遲到，亦得主張單位責(zé)任限制及短期起訴期間等之利益。陸上運(yùn)送契約尚可包括公路運(yùn)送契約及鐵路運(yùn)送契約。1. 陸上運(yùn)送契約（1）責(zé)任原則陸上運(yùn)送人之責(zé)任依民法之規(guī)定，采普通事變責(zé)任原則，對(duì)于貨物之毀損、滅失或遲到，除能證明其系因不可抗力或因貨物之性質(zhì)或因托運(yùn)人或受貨人之過(guò)失所致者外，應(yīng)負(fù)責(zé)任。又鐵路法第62條第1項(xiàng)規(guī)定，「鐵路因行車及其它事故致人死亡、傷害或財(cái)物毀損喪失時(shí)，負(fù)損害賠償責(zé)任?！褂纱艘?guī)定可知，鐵路行車及其它事故之侵權(quán)行為所致人之傷亡，仍應(yīng)補(bǔ)償，亦即無(wú)過(guò)失責(zé)任，但財(cái)物毀損、滅失則為過(guò)失責(zé)任。但其損害系因不可抗力、運(yùn)送物性質(zhì)、包裝不固或托運(yùn)人、受貨人之過(guò)失或其它不應(yīng)歸責(zé)于鐵路機(jī)構(gòu)之事由所致者，不在此限。而公路運(yùn)送人之責(zé)任原則如何，于公路法中并無(wú)明文規(guī)定，因此依民法則為普通事變責(zé)任，亦即相對(duì)性之無(wú)過(guò)失責(zé)任。（2）賠償額及其限制民法規(guī)定，貨物有毀損滅失或遲到者，其損害賠償額，應(yīng)依其應(yīng)交付時(shí)目的地之價(jià)值計(jì)算之。此外因遲到之損害賠償額不得超過(guò)因其運(yùn)送貨物全部滅失可得請(qǐng)求之賠償額（民法第6363640條）。但經(jīng)證明其事故發(fā)生系因不可抗力或因托運(yùn)人或受貨人之過(guò)失所致者，不負(fù)損害賠償責(zé)任?！挂虼丝芍?dāng)汽車或電車運(yùn)輸業(yè)遇有行車事故致財(cái)物損毀、喪失應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任時(shí)，其損害賠償責(zé)任原則上，以每件以新臺(tái)幣三千元為限；其它非行車事故所致者，則應(yīng)依民法之規(guī)定。但其請(qǐng)求權(quán)依前條之規(guī)定?！挂虼髓F路運(yùn)送之損害賠償，除貴重物品、動(dòng)物及已繳保償費(fèi)之運(yùn)送物外，依民法之規(guī)定賠償。部分喪失或毀損、依交付日(遲延交付時(shí)為交付期間屆滿日)到達(dá)地同一種類質(zhì)量之市價(jià)，按損失部分比例計(jì)算之成數(shù)乘其保償所得之額、為損害賠償額。未申報(bào)保償額之運(yùn)送物，除本規(guī)則有特別規(guī)定外，全部喪失，依交付期間屆滿日，部分喪失或毀損，依交付日（遲延交付時(shí)為交付期間屆滿日）到達(dá)地同一種類、質(zhì)量之市價(jià)，定其損害賠償額。」該鐵路機(jī)構(gòu)規(guī)定之賠償額如表6所示。不能證明其損害額時(shí)，不予賠償?！褂制囘\(yùn)輸業(yè)管理規(guī)則第130條及鐵路法第51條同樣規(guī)定，托運(yùn)貨物逾交付期間一個(gè)月仍未交付者，該運(yùn)送物視同喪失，托運(yùn)人得請(qǐng)求損害賠償。表6 臺(tái)灣鐵路管理局行李包裹損害賠償額行李、包裹損害賠償： (一)行李：(1)申報(bào)保償額者，按保償額為損害賠償額。 Ａ.皮包、皮箱或箱每件9,。Ｃ.鋪蓋卷、行李袋每件3,。(二)包裹：(1)申報(bào)保償額者，按保償額為損害賠償額。Ａ.一般包裹按交付日到達(dá)地同一種類質(zhì)量之市價(jià)賠償；但每公斤價(jià)值在二千元以上者，比照貴重品包裹之規(guī)定辦理。Ｃ.動(dòng)物類：(1)犬及小動(dòng)物每頭1,。Ｄ.車輛類：(1)腳踏車每輛5,。(3)媬姆車每輛2,。資料來(lái)源：臺(tái)灣鐵路管理局。此屬消滅時(shí)效。因此可知，公路運(yùn)送及鐵路運(yùn)送之貨損賠償請(qǐng)求權(quán)之時(shí)效為一年，且自應(yīng)交付時(shí)起算。除此免責(zé)事由外，海上運(yùn)送人不得以件貨運(yùn)送契約或載貨證券上之約定來(lái)減輕或免除運(yùn)送人之責(zé)任（海商法第61條）。我國(guó)海商法海上運(yùn)送部分系參考海牙規(guī)則及海牙威斯比規(guī)則而修正，因此其運(yùn)送人責(zé)任原則部分大體相同。如托運(yùn)人于托運(yùn)時(shí)故意虛報(bào)貨物之性質(zhì)或價(jià)值，海上運(yùn)送人對(duì)于其貨物之毀損滅失不負(fù)賠償責(zé)任（海商法第70條）。（3）時(shí)效限制海上貨物運(yùn)送則自貨物受領(lǐng)之日或應(yīng)受領(lǐng)之日起，1年內(nèi)未起訴者，運(yùn)送人解除其責(zé)任（海商法第56條第2項(xiàng)）。相對(duì)地，海牙威斯比規(guī)則雖亦規(guī)定為1年，然其另外規(guī)定，如當(dāng)事人同意得予以延長(zhǎng)，以及運(yùn)送人對(duì)第三人（實(shí)際運(yùn)送人）提起索賠之訴，即使已逾1年之訴訟時(shí)效，得經(jīng)受訴法院依法允許而延長(zhǎng)曾國(guó)雄、張志清，2003，海商法，頁(yè)232233。3. 航空運(yùn)送契約（1）責(zé)任原則依民用航空法第89條之規(guī)定，「航空器失事致人死傷，或毀損他人財(cái)物時(shí)，不論故意或過(guò)失，航空器所有人應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任；其因不可抗力所生之損害，亦應(yīng)負(fù)責(zé)。1929年華沙公約對(duì)于航空運(yùn)送人之責(zé)任采推定過(guò)失責(zé)任原則（第18條），1975年蒙特婁第4號(hào)議定書則規(guī)定運(yùn)送人于航空運(yùn)輸期間所造成貨物之毀損滅失應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。因此可知航空運(yùn)送人之責(zé)任由最早期華沙公約之推定過(guò)失責(zé)任，漸漸已轉(zhuǎn)為無(wú)過(guò)失責(zé)任之普通事變責(zé)任，即貨損系由于貨物之性質(zhì)或固有瑕疵、運(yùn)送人以外之人之包裝瑕疵、戰(zhàn)爭(zhēng)或武力沖突及進(jìn)出口等公權(quán)力行為所致者，運(yùn)送人始得免責(zé)坂本昭雄，1992，國(guó)際航空法論，頁(yè)266267。（2）賠償額及其限制航空運(yùn)送方面，航空運(yùn)送人對(duì)于貨物之損害賠償責(zé)任，依航空客貨損害賠償辦法第4條之規(guī)定為每公斤最高以新臺(tái)幣1,000元為限，但托運(yùn)人對(duì)于貨物之性質(zhì)、價(jià)值，托運(yùn)前已向運(yùn)送人聲明并載明于貨物運(yùn)送單者，不在此限（民用航空法第93條之1）。（3）時(shí)效限制航空貨物運(yùn)送，因毀損、滅失或遲到所生之損害賠償請(qǐng)求權(quán)，自運(yùn)送終了或應(yīng)終了之時(shí)起，1年間不行使而消滅（民法第623條、民用航空法第99條）。然華沙公約第29條規(guī)定訴訟時(shí)效為2年。（三） 承攬運(yùn)送契約承攬運(yùn)送人以自己之名義，為他人（客戶）之計(jì)算，使運(yùn)送人運(yùn)送物品而受報(bào)酬，此種契約即為承攬運(yùn)送契約。因此承攬運(yùn)送人之責(zé)任系屬推定過(guò)失責(zé)任原則。由此可知其責(zé)任與實(shí)際運(yùn)送人并不相同，然承攬運(yùn)送人如自行運(yùn)送