【正文】 7個特別提款權(quán)為限。但在j損害系因固有瑕疵或質(zhì)量引起；或k非由運送人之包裝不當引起；或l戰(zhàn)爭或武裝沖突；或m政府行為之情況下可以主張免責(zé)?！箍芍蚝娇掌魇職p他人財物時，運送人所負擔的責(zé)任為無過失責(zé)任或稱結(jié)果責(zé)任，即損害賠償責(zé)任不得以任何理由為免責(zé)之抗辯；而非航空器失事所致之毀損滅失時，則應(yīng)依民法之規(guī)定，負普通事變責(zé)任，亦即對于貨物之毀損、滅失或遲到，除能證明其系因不可抗力或因貨物之性質(zhì)或因托運人或受貨人之過失所致者外，應(yīng)負責(zé)任。此為除斥期間之規(guī)定。（2）賠償額及其限制海上運送方面，依海商法之規(guī)定，除貨物之性質(zhì)及價值于裝載前，已經(jīng)托運人聲明并注明于載貨證券者外，海上運送人對于貨物之毀損滅失，其賠償責(zé)任，以每件特別提款權(quán)（Special Drawing Right ,SDR），以兩者較高者為限。2. 海上運送契約（1）責(zé)任原則海上運送人之責(zé)任則依海商法，采過失責(zé)任原則，并有許多免責(zé)事由之規(guī)定。（3）時效限制依民法之規(guī)定，貨物運送因毀損、滅失或遲到所生之損害賠償請求權(quán)，自運送終了或應(yīng)終了之時起，1年間不行使而消滅（民法第623條、鐵路法第54條）。(2)二輪機車每輛10,。Ｂ.貴重品每公斤（包括包裝或容器重量）2,，每批最多以83,。Ｄ.網(wǎng)籃每件2,。(2)未申報保償額者，按下列規(guī)定之數(shù)額為損害賠償額，但每一旅客最多賠償額以22,。鐵路機構(gòu)在交付期間后交付運送物時，為遲延，依前項所定之損害賠償限額賠償之。但行李、貴重品，按包裹運送之車輛、動物及按貨物運送之動物、雜品，因喪失毀損所生之損害，鐵路機構(gòu)僅負限額以內(nèi)之賠償責(zé)任；其賠償限額依鐵路機構(gòu)之規(guī)定。鐵路運送規(guī)則第88條第1項規(guī)定，「申報保償額之運送物全部喪失，以保償額為損害賠償額。依鐵路法第55條之規(guī)定，「運送物遇有喪失毀損之賠償，依民法之規(guī)定。依公路法第64條第1項及第2項之規(guī)定，「汽車或電車運輸業(yè)遇有行車事故，致人、客傷害、死亡或財、物損毀、喪失時，應(yīng)負損害賠償責(zé)任。由上可知，鐵路運送與公路運送之責(zé)任原則并不相同。從鐵路運送規(guī)則第83條之規(guī)定，「鐵路機構(gòu)對運送物，自承運時起至交付時止，應(yīng)負喪失、毀損、遲延交付等損害賠償責(zé)任。對于提單或其它文件上之免除或限制責(zé)任之約定，運送人須能證明托運人明示同意始有效力，且故意或重大過失不得預(yù)先免除（民法第634條、第649條）。（二） 運送契約運送契約可包括陸上運送契約、海上運送契約、航空運送契約及復(fù)合運送契約。依此對于倉庫營業(yè)人之損害賠償請求權(quán)之時效則依民法第125條之規(guī)定為十五年?！勾四嗽?8年修正前民法第605條之規(guī)定而來，條文內(nèi)容并無變更，其援引之理由為「原條次排列于605條，易使人誤解亦適用于消費寄托，為避免疑義，爰將其移列為本條。（一） 倉庫契約依民法第614條準用第590條之規(guī)定，倉庫營業(yè)人對于未盡善良管理人之注意義務(wù)所致貨物毀損、滅失應(yīng)負賠償責(zé)任，亦即為過失責(zé)任。表4 倉儲業(yè)服務(wù)內(nèi)容與契約性質(zhì)作業(yè)服務(wù)內(nèi)容契約性質(zhì)傳統(tǒng)倉儲服務(wù)倉庫契約配送服務(wù)運送契約或承攬運送契約加工處理服務(wù)承攬契約采購作業(yè)、訂單服務(wù)、報關(guān)服務(wù)委任契約資料來源：本研究整理。4. 采購作業(yè)、訂單處理、報關(guān)服務(wù)如前所述，采購作業(yè)應(yīng)依服務(wù)契約之約定，于商品庫存不足時，向供貨廠商或制造商訂購商品并進行進貨查對發(fā)票單據(jù)及數(shù)量、進貨質(zhì)量檢驗、采購單結(jié)案、庫存記錄更新等作業(yè)。如屬后者則加工處理作業(yè)非為倉儲業(yè)者之義務(wù)，僅提供契約內(nèi)約定之場地問題?！箍芍穹ㄖ袀}庫契約之服務(wù)內(nèi)容包括物品堆藏及保管，而傳統(tǒng)倉儲服務(wù)內(nèi)容包括儲存、保管與揀貨，因此傳統(tǒng)倉儲服務(wù)契約應(yīng)屬民法倉庫契約之性質(zhì)。然物流中心與顧客間所訂之契約，亦非皆包括所有的作業(yè)項目，因此物流中心所負之責(zé)任亦會因其契約之內(nèi)容而有差異，該契約乃一混合契約。5. 報關(guān)作業(yè)國際物流之貨物于物流中心輸出國外，或由國外進儲物流中心，皆須報關(guān)，因此該報關(guān)服務(wù)亦為國際物流中心作業(yè)之一。1. 采購作業(yè)物流中心于接受客戶訂單后，若物流中心商品庫存不足，此時物流中心須向供貨廠商或制造商訂購商品，采購作業(yè)的內(nèi)容包括發(fā)出訂購單、供貨商確認訂購內(nèi)容條件與跟催、采購單內(nèi)容變更、供貨商交貨及進貨查對發(fā)票單據(jù)及數(shù)量、進貨質(zhì)量檢驗、采購單結(jié)案、庫存記錄更新等。 l 秤重量以便決定運費 l 依照不同的運輸業(yè)者進行貨品的集中 l 將貨品裝上出貨卡車上。二、倉儲業(yè)之作業(yè)流程（一）傳統(tǒng)倉儲之作業(yè)流程傳統(tǒng)倉儲之倉儲作業(yè)大致上包括進貨、入庫、理貨、揀貨、分類集中及出貨等基本作業(yè) John J. Coyle, Edward J. Bardi and C. John Langley Jr., 2003, The management of Business Logistics，SouthWestern，a division of Thomsom Learning。依該貨物通關(guān)辦法之規(guī)定，國際物流中心業(yè)者得于物流中心經(jīng)營保稅貨物倉儲、轉(zhuǎn)運、配送業(yè)務(wù)，以及因物流必需之重整及簡單加工。目前較具規(guī)模的倉儲業(yè)者，主要經(jīng)營項目集中于海運進出口商品的港埠倉儲及空運商品的航空倉儲業(yè)，而一般較為傳統(tǒng)的倉儲業(yè)者其規(guī)模較小。我國境內(nèi)物流業(yè)者以多樣商品型態(tài)的經(jīng)營為主，主要之物流服務(wù)項目包括倉儲保管、長短程運輸，以及流通加工等，目前采取與其它廠商合作方式為主，尤其是進出口之承攬運送與報關(guān)業(yè)務(wù)?！±鋬隼洳貍}庫經(jīng)營資料來源：行政院主計處行業(yè)標準分類表。若以銷貨收入為其主要收入來源之儲配運輸應(yīng)歸入Ｆ大類（批發(fā)及零售業(yè)）之適當類別。資料來源：本研究整理。又包含倉儲作業(yè)之營業(yè)尚有貨柜集散站經(jīng)營業(yè)，另于后詳論，故此節(jié)不予論述。并且倉儲不僅可保管貨物，尚可針對業(yè)者的需求，作為物流據(jù)點，提供物流中心揀貨、包裝、流通加工及配送等附加價值業(yè)務(wù)的功能。儲配運輸物流業(yè)為凡從事商品之配送、儲存、揀取、分類、分裝及流通加工處理等儲配運輸服務(wù)，且以收取配送服務(wù)收入為其主要收入來源之行業(yè)均屬之。此外，依物流中心貨物通關(guān)辦法第3條規(guī)定，「本辦法所稱物流中心，指經(jīng)海關(guān)核準登記以主要經(jīng)營保稅貨物倉儲、轉(zhuǎn)運及配送業(yè)務(wù)之保稅場所」，此物流中心之營業(yè)包含保稅貨物之倉儲業(yè)務(wù)在內(nèi)，故亦應(yīng)屬倉儲業(yè)之概念，當然就其業(yè)務(wù)而言亦與一般倉庫之業(yè)務(wù)不同。又保稅倉庫設(shè)立及管理辦法（民國58年制定、民國94年1月17日修正）第2條規(guī)定，保稅倉庫系指經(jīng)海關(guān)核準登記，發(fā)給執(zhí)照，專門儲存保稅貨物的倉庫。但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原來附屬于工廠之倉庫逐漸朝向獨立經(jīng)營的倉儲業(yè)發(fā)展，進而發(fā)展成為「發(fā)貨中心」或「物流中心」等。蓋物流業(yè)契約范本系貨柜航商與貨柜集散站或海運承攬運送業(yè)與出口商（貨主）之契約范本，其乃屬B to B之性質(zhì)，該范本主要目的乃為簡化議約程序與避免爭議，其與聯(lián)合行為所規(guī)范之限制競爭概念，實不相同。 研究范疇本研究以物流業(yè)之經(jīng)營責(zé)任體制及研擬相關(guān)責(zé)任方面之契約模板為研究范圍，蓋物流業(yè)者范圍甚廣，各種作業(yè)內(nèi)容亦不同，且各公司之組織規(guī)模亦不同，需求亦有不同，一般公司皆已有自己之服務(wù)契約內(nèi)容，若再制定一整體契約范本，或?qū)ζ湓斐衫_，且無必要。2. 分析有關(guān)物流業(yè)貨物賠償責(zé)任國際公約之規(guī)范。 研究目的如前所述，物流業(yè)實務(wù)過程中發(fā)生貨損時因為責(zé)任體制缺乏專法之規(guī)定，時常造成糾紛，故短期而言，為避免國際物流過程中貨損索賠之糾紛，若研擬公平合理之服務(wù)契約責(zé)任條款范本，將倉儲業(yè)、貨柜集散站經(jīng)營業(yè)及復(fù)合運送業(yè)等國際物流業(yè)務(wù)經(jīng)營之責(zé)任體制予以規(guī)范，做為確定物流業(yè)者責(zé)任與理賠之依據(jù)，似不失為一權(quán)宜之方式。亦即指凡有關(guān)內(nèi)陸貨柜集散站經(jīng)營者的責(zé)任，悉依照民法關(guān)于寄托和倉庫之規(guī)定處理。就國際物流業(yè)者之實務(wù)經(jīng)營而言，由于其營運過程至少涵蓋國際運輸、倉儲及配送作業(yè)，故可能發(fā)生所運送保管之貨物毀損、滅失或遲到，以致產(chǎn)生損害賠償責(zé)任之問題。因此以我國而言，國際物流應(yīng)包括海上運送、航空運送、復(fù)合運送、承攬運送、報關(guān)、貨柜集散站之作業(yè)、航空貨物集散站之作業(yè)及國際物流中心內(nèi)之作業(yè)等業(yè)務(wù)。綜合各家之說，可將「物流」簡單歸納為，系指物品自甲方流通到乙方之活動。行政院亦特別在「挑戰(zhàn)2008國家發(fā)展重點計劃」中列舉第七項子計劃「營運總部計劃」，以求達到「投資全球運籌基礎(chǔ)建設(shè)，使臺灣成為臺商及跨國企業(yè)設(shè)置區(qū)域營運總部的最佳地區(qū)」之目標?！肝锪鳂I(yè)貨物損害賠償責(zé)任制度」研究報告主辦單位：經(jīng)濟部商業(yè)司委辦單位：臺北市計算機公會執(zhí)行單位：臺灣國際物流協(xié)會中華民國94年9月140 / 144目 錄第一章 緒論 1 研究背景與動機 1 研究目的 3 研究范疇 4 研究方法 5第二章 我國物流業(yè)現(xiàn)況與國內(nèi)法責(zé)任分析 6 倉儲業(yè)現(xiàn)況與國內(nèi)法之責(zé)任問題 6 貨柜集散站經(jīng)營業(yè)現(xiàn)況與國內(nèi)法之責(zé)任問題 38 復(fù)合運送業(yè)現(xiàn)況與國內(nèi)法之責(zé)任問題 54第三章 國際公約與實務(wù)規(guī)則 66 . 聯(lián)合國國際貿(mào)易運送終站營業(yè)人責(zé)任公約 66 . 復(fù)合運送公約及實務(wù)規(guī)則 71. 小結(jié) 75第四章 損害賠償限額之理論基礎(chǔ) 79 侵權(quán)行為損害賠償額預(yù)定之可行性 79 單位責(zé)任限制之理論與實施 81 履行輔助人及獨立契約人之限制責(zé)任與抗辯 91 運送人契約當事人間之風(fēng)險承擔衡平與保險 101 小結(jié) 105第五章 物流業(yè)損害賠償責(zé)任問題之解決方案 107 修法及制定新法 107 損害賠償責(zé)任限制之預(yù)定 108第六章 物流業(yè)契約責(zé)任條款范本之研擬 113 倉儲業(yè)契約責(zé)任條款 113 貨柜集散站經(jīng)營業(yè)契約責(zé)任條款 116 復(fù)合運送業(yè)契約責(zé)任條款 119 物流業(yè)契約范本對雙方當事人之影響及市場沖擊 123第七章 結(jié)論與建議 132 結(jié)論 132 建議 135參考文獻137圖目錄圖1 研究流程圖 5圖2 傳統(tǒng)倉儲作業(yè)流程圖 11圖3 物流中心作業(yè)流程圖 13圖4 貨柜集散站裝柜作業(yè)流程圖 41圖5 貨柜集散站拆柜作業(yè)流程圖 42圖6 海商法連續(xù)運送之運送責(zé)任圖 62表目錄表1 保稅倉庫之種類 7表2 行業(yè)標準分類表 8表3 國際物流中心業(yè)者一覽表 10表4 倉儲業(yè)服務(wù)內(nèi)容與契約性質(zhì) 15表5 倉儲業(yè)服務(wù)契約之性質(zhì)比較表 15表6 臺灣鐵路管理局行李包裹損害賠償額 20表7 倉儲業(yè)責(zé)任風(fēng)險一覽表 25表8 國際物流中心現(xiàn)行服務(wù)契約比較表 35表9 臺灣地區(qū)貨柜集散站以地區(qū)分類統(tǒng)計表 38表10我國貨柜集散站經(jīng)營業(yè)相關(guān)法規(guī) 43表11港區(qū)內(nèi)外貨柜集散站經(jīng)營業(yè)責(zé)任上之差別 48表12貨柜集散站經(jīng)營業(yè)服務(wù)契約比較表 51表13 FIATA FBL損害賠償金額表 65表14貨柜集散站經(jīng)營業(yè)責(zé)任國內(nèi)法與國際公約規(guī)定比較表 76表15國內(nèi)法與國際復(fù)合運送公約、ICC復(fù)合運送單據(jù)規(guī)則及FIATA責(zé)任基礎(chǔ)及責(zé)任限制規(guī)定比較表 78表16國內(nèi)法單位責(zé)任限制比較表 89表17各公約單位責(zé)任限制比較表 90表18國內(nèi)法與國際公約有關(guān)履行輔助人及獨立契約人責(zé)任利益規(guī)定比較 96表19倉儲業(yè)服務(wù)契約責(zé)任條款范本 114表20貨柜集散站經(jīng)營業(yè)服務(wù)契約責(zé)任條款范本 116表21復(fù)合運送業(yè)服務(wù)契約責(zé)任條款范本 119第一章 緒 論 研究背景與動機（一）物流業(yè)之意義近年來，由于因特網(wǎng)的快速發(fā)展及應(yīng)用，國際間貿(mào)易市場更加開放，企業(yè)遂得以突破國界與地理疆界的限制，不再將國家視為個別獨立的區(qū)域，而是將全球視為單一市場，在不同國家進行研發(fā)、設(shè)計、采購或生產(chǎn)，并將產(chǎn)品營銷至全球，以企業(yè)為主體的全球運籌管理模式已悄然成型。為持續(xù)強化臺灣的優(yōu)勢與競爭能力，政府積極推動發(fā)展臺灣成為全球運籌中心，遂于民國89年10月通過「全球運籌發(fā)展計劃」，朝向建立臺灣成為兼具產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、營銷及管理的營運總部，整合物流、商流、信息流、金流，以創(chuàng)造全球運籌之環(huán)境。然而對于「國際物流」或「物流」之定義，由于其為一連續(xù)性的實體活動過程及須具有一體系性之管理，欲對其下一嚴謹?shù)亩x實有其困難，故國內(nèi)外雖有多數(shù)學(xué)者曾在研究中試圖探究其定義，但并未有一致之定論。其中國際運輸與倉儲作業(yè)為國際物流活動之核心，加工制造、整配與信息流通可謂國際物流活動之附加活動。目前我國并無一完整規(guī)范國際物流業(yè)者責(zé)任之法規(guī)，而系散見于各個獨立的國內(nèi)法規(guī)內(nèi)。如最高法院73年度臺上字第3750號及82年度臺上字第481號民事判決，均認為貨物于進入貨柜集散站后，由貨柜集散站經(jīng)營者保管，自此則適用倉庫或寄托之規(guī)定，與海商無涉。同為貨柜集散站經(jīng)營者且作業(yè)內(nèi)容完全與港區(qū)內(nèi)之情況相同，卻僅因地點設(shè)置之不同，而有明顯之責(zé)任差異，似有不公平之現(xiàn)象。茲將本研究之研究目的臚列如下：1. 分析我國現(xiàn)行法物流業(yè)貨物損害賠償責(zé)任制度。5. 擬訂建議增訂或修法有關(guān)倉儲業(yè)、貨柜集散站經(jīng)營業(yè)及復(fù)合運送業(yè)責(zé)任體制之規(guī)定。此外，物流業(yè)之契約模板并非消保法所規(guī)定之定型化契約，因此本研究所制定之責(zé)任條款模板，僅供物流業(yè)參考之用，非屬消保法所指之定型化契約。因此本研究計劃之研究流程如下圖1：計畫範圍及內(nèi)容之確定文獻資料蒐集彙整國內(nèi)相關(guān)法規(guī)及國際公約比較分析國內(nèi)物流業(yè)所訂契約責(zé)任課題分析制定物流業(yè)服務(wù)契約範本責(zé)任條款草案公聽會及說明會協(xié)調(diào)座談會確定物流業(yè)服務(wù)契約範本責(zé)任條款結(jié)論與建議損害賠償限額基礎(chǔ)理論之分析解決方案 圖1 研究流程圖第二章 我國物流業(yè)之現(xiàn)況與國內(nèi)法責(zé)任分析在過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展著重制造業(yè)時，倉庫多以附屬于工廠的方式予以設(shè)置，因此倉庫乃為儲存保管物品而設(shè)。亦即倉庫營業(yè)系為他人堆藏及保管物品之營業(yè)，此系民國18年當時頒定民法時之情