【正文】 盤用材料；(7)展覽物品；(8)其它經(jīng)海關(guān)核準存儲之物品?！罐D(zhuǎn)引自廖瑞澤，2001，臺灣地區(qū)國際港埠物流中心服務(wù)屬性之研究從海運承攬運送業(yè)觀，頁14。然目前保稅倉庫尚可經(jīng)海關(guān)核準為重整業(yè)務(wù)，即亦可為檢驗、測試、整理、分類、分割、裝配、重裝等作業(yè)（保稅倉庫設(shè)立及管理辦法第34條）。 研究方法本研究計劃采比較分析法、演繹分析法、歸納分析法、協(xié)調(diào)會及公聽會等方法進行，首先搜集匯整相關(guān)文獻，分析比較國內(nèi)法規(guī)及國際公約之貨損賠償責任制度，探討國內(nèi)目前物流業(yè)所訂契約之責任課題，并經(jīng)由協(xié)調(diào)會及公聽會補充修正實務(wù)課題，再探究損害賠償限額之基礎(chǔ)理論，提出解決方法，進而制定出物流業(yè)契約范本責任條款，并提出修法之建議。4. 制定倉儲業(yè)、貨柜集散站經(jīng)營業(yè)及復合運送業(yè)之服務(wù)契約責任條款范本。然海商法第76條之規(guī)定并無法適用內(nèi)陸貨柜集散站，故內(nèi)陸貨柜集散站不能主張如運送人基于海商法之單位責任限制利益，而必須依民法第214條至第216條之規(guī)定，以回復原狀或金錢賠償實際之所受損害及所失利益。物流業(yè)者因與客戶間之契約關(guān)系不同，因此所承擔之責任亦不同。其成員有貿(mào)易業(yè)者、陸運業(yè)者、海空運承攬業(yè)者、貨柜集散站業(yè)者、報關(guān)業(yè)者、航空公司及海運公司等，共同達成國與國間物品快速流通的目的。亦即國際化的企業(yè)，由于國際分工關(guān)系，在不同的國家依比較利益原則生產(chǎn)不同的零組配件，再匯集至某一國度的轉(zhuǎn)運中心內(nèi)從事組裝工作，以利他日在「及時（just in time）」之要求下，再輸往他國或國內(nèi)銷售。再就廣義而言，物品經(jīng)供應方由運輸、倉儲或加工制造后，流通至需求方之一系列相關(guān)活動所串聯(lián)之行為。然如上所述，我國并無「國際物流業(yè)」或「物流業(yè)」的專業(yè)私法體制，故若國際物流過程中發(fā)生貨物毀損、滅失或遲到，則須先判斷貨損是于哪一個物流作業(yè)過程中發(fā)生，再根據(jù)該法律之規(guī)定決定責任與賠償金額，基此情況，不但于實務(wù)上發(fā)生貨損賠償時，責任認定之復雜外，更可能造成同樣之業(yè)務(wù)過程因不同之運送型態(tài)，或不同之營運區(qū)域，而有不同之責任制度之混亂現(xiàn)象。至于服務(wù)契約責任條款范本之內(nèi)容及其精神，如何兼顧物流業(yè)務(wù)過程中雙方當事人間權(quán)利義務(wù)之衡平，乃為契約擬訂之重要課題。然有關(guān)責任部分則對于物流業(yè)及其相對人甚為重要，應兼顧物流業(yè)務(wù)過程中雙方當事人間權(quán)利義務(wù)之衡平，因此有必要制定一契約責任條款模板，以供物流業(yè)參考。因此目前的倉儲業(yè)一詞，廣義而言應包含一般傳統(tǒng)倉儲及物流中心兩種類型，茲分述之。此外，依行政院主計處于民國90年修定之行業(yè)標準分類如表2所示，其第H大類為運輸、倉儲及通信業(yè)，凡從事客貨運輸、儲配運輸物流、運輸輔助、倉庫經(jīng)營、郵政及快遞、電信等行業(yè)均屬之。由此可知倉儲已從傳統(tǒng)的儲存保管之型態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椋齻鹘y(tǒng)功能外另進行加工配送等附加價值業(yè)務(wù)之型態(tài)，亦即由傳統(tǒng)倉庫轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪髦行闹蛻B(tài)。表2 行業(yè)標準分類表分 類 編 號各 類 名 稱 、 定 義 及 內(nèi) 容大類中類小類細類H運輸、倉儲及通信業(yè)凡從事客貨運輸、儲配運輸物流、運輸輔助、倉庫經(jīng)營、郵政及快遞、電信等行業(yè)均屬之。一、倉儲業(yè)之現(xiàn)況（一）國內(nèi)物流業(yè)現(xiàn)況依2003年臺灣物流年鑒「境內(nèi)物流業(yè)者經(jīng)營現(xiàn)況」一文所示，我國境內(nèi)物流業(yè)者倉儲分布，多以北部為主，分布縣市以林口、桃園為最多，蓋因境內(nèi)物流業(yè)者以靠近大臺北消費市場為導向，惟臺北地價高，不適合物流倉儲設(shè)置，因此倉儲的設(shè)置大多以臺北鄰近區(qū)域向外擴展。國內(nèi)部份傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移，對海運倉儲的部分有相當大的影響，同時亦減少一般內(nèi)陸倉儲業(yè)的需求，相對的，國內(nèi)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，高附加價值商品的增加，故利用空運的運輸量也逐年增加，對空運倉儲業(yè)者的經(jīng)營有相當?shù)膸椭鼗萱茫?004，「境內(nèi)物流業(yè)者經(jīng)營現(xiàn)況」，收錄於2003臺灣物流年鑑，頁5354。，此六項作業(yè)程序及內(nèi)容如圖2所示，此亦為以儲存保管為主之倉庫業(yè)者所需之作業(yè)。2. 訂單處理由接到客戶訂貨開始至準備著手揀貨之間的作業(yè)階段，稱為訂單處理，包括有關(guān)客戶信用稽核、訂單內(nèi)容確認、存貨查詢、揀貨及出貨單據(jù)處理等，訂單處理須配合實時、有效的物流信息系統(tǒng)，才能夠快速、完整、正確地處理整個訂單周期 (Order Cycle) 中相關(guān)的信息處理作業(yè)，經(jīng)由計算機化的物流信息系統(tǒng)，才能提供整合、快速、低成本的系統(tǒng)成效。以下先從其作業(yè)服務(wù)之內(nèi)容分析其所適用之法律規(guī)定，進而分析其依法應承擔之責任。加工處理服務(wù)如為契約內(nèi)之約定，倉儲業(yè)者有義務(wù)為其相對人依約定對于物品予以加工處理，完成該事務(wù)。表5 倉儲業(yè)服務(wù)契約之性質(zhì)比較表契約服務(wù)內(nèi)容契約性質(zhì)儲存保管倉庫契約儲存保管＋運輸倉庫契約＋運送契約之混合契約儲存保管＋流通加工＋運輸倉庫契約＋承攬契約＋運送契約之混合契約儲存保管＋采購作業(yè)＋訂單處理＋報關(guān)服務(wù)＋運輸倉庫契約＋委任契約＋運送契約之混合契約儲存保管＋流通加工＋采購作業(yè)＋訂單處理＋報關(guān)服務(wù)＋運輸倉庫契約＋承攬契約＋委任契約＋運送契約之混合契約資料來源：本研究整理?！构势湓獠⑽醋兏丛?05條之立法理由為：「謹按本條為消滅時效之規(guī)定，為保護受寄人之利益計，應使受寄人對于寄托人有報酬請求權(quán)、費用償還請求權(quán)及損害賠償請求權(quán)。陸上運送契約尚可包括公路運送契約及鐵路運送契約。但其損害系因不可抗力、運送物性質(zhì)、包裝不固或托運人、受貨人之過失或其它不應歸責于鐵路機構(gòu)之事由所致者，不在此限。但經(jīng)證明其事故發(fā)生系因不可抗力或因托運人或受貨人之過失所致者，不負損害賠償責任。部分喪失或毀損、依交付日(遲延交付時為交付期間屆滿日)到達地同一種類質(zhì)量之市價，按損失部分比例計算之成數(shù)乘其保償所得之額、為損害賠償額?！褂制囘\輸業(yè)管理規(guī)則第130條及鐵路法第51條同樣規(guī)定，托運貨物逾交付期間一個月仍未交付者，該運送物視同喪失，托運人得請求損害賠償。(二)包裹：(1)申報保償額者，按保償額為損害賠償額。(3)媬姆車每輛2,。除此免責事由外，海上運送人不得以件貨運送契約或載貨證券上之約定來減輕或免除運送人之責任（海商法第61條）。相對地，海牙威斯比規(guī)則雖亦規(guī)定為1年，然其另外規(guī)定，如當事人同意得予以延長，以及運送人對第三人（實際運送人）提起索賠之訴，即使已逾1年之訴訟時效，得經(jīng)受訴法院依法允許而延長曾國雄、張志清，2003，海商法，頁232233。因此可知航空運送人之責任由最早期華沙公約之推定過失責任，漸漸已轉(zhuǎn)為無過失責任之普通事變責任，即貨損系由于貨物之性質(zhì)或固有瑕疵、運送人以外之人之包裝瑕疵、戰(zhàn)爭或武力沖突及進出口等公權(quán)力行為所致者，運送人始得免責坂本昭雄，1992，國際航空法論，頁266267。（三） 承攬運送契約承攬運送人以自己之名義，為他人（客戶）之計算，使運送人運送物品而受報酬，此種契約即為承攬運送契約。因此承攬人負有完成工作及瑕疵擔保之責任，如其未能完成工作或瑕疵擔保責任成立時，定作人可請求修補瑕疵、減少報酬、解除契約或損害賠償（民法第493～49502及503條）。而該損害賠償之方法，則依民法第213條至第215條之規(guī)定，除契約另有訂定外，應回復他方損害發(fā)生前之原狀。鐵路運送規(guī)則88)1年(民法623。2. 物流配送服務(wù)契約關(guān)系為委任關(guān)系如前所述，倉儲業(yè)之服務(wù)項目包括傳統(tǒng)倉儲作業(yè)、采購作業(yè)、加工處理、訂單處理、報關(guān)作業(yè)、配送作業(yè)等，各種作業(yè)服務(wù)項目皆含有不同契約之性質(zhì)，傳統(tǒng)倉儲作業(yè)屬倉庫契約性質(zhì)、加工處理作業(yè)屬承攬契約性質(zhì)、配送作業(yè)屬運送契約或承攬運送契約性質(zhì)、采購作業(yè)及訂單處理及報關(guān)作業(yè)屬委任契約性質(zhì)，然倉庫、承攬、運送或承攬運送皆存有委任之性質(zhì)，因民法另有規(guī)定，故該等契約依其規(guī)定，而非依民法委任之規(guī)定。第三條則約定收取費用依附件交易條件表?！梗ㄅ_灣桃園地方法院民事判決92年度訴字第570號）（二） 倉儲業(yè)者之責任原則倉庫營業(yè)人應以善良管理人之注意保管處理寄托貨物，此為過失責任原則?！干显V人成立棧埠處，其主要目的雖為便利及協(xié)助進出口貨物之廠商或人士，于貨物報關(guān)驗放期間為暫時之放置，且進口貨物自開始進棧或進堆貨場之日起有五天之免租期之規(guī)定，惟依其提出之『臺灣省國際港棧埠業(yè)務(wù)費費率表』記載，既有倉儲費之規(guī)定，且分期遞增，足認上訴人系受有報酬之倉庫營業(yè)人，關(guān)于五天免租期之規(guī)定，僅系其倉庫營業(yè)政策，并不影響其為倉庫營業(yè)人之性質(zhì)?！梗?2年度臺上字第1243號）此外，經(jīng)營保稅倉庫者亦應盡善良管理人之注意義務(wù)?！副炯桓娌⑽磁e證其已盡善良管理人之注意義務(wù)，而依原告提出被告?zhèn)}庫內(nèi)冷藏倉位存放系爭貨品處之相片、光盤片，可見現(xiàn)場地板有多處黑色污跡，又系爭貨物（食品）存放處附近，同有其它非食品類之光盤片等貨品存放，亦即并未區(qū)分食品類與非食品類貨物之存放地點，復未予以區(qū)隔，準此，難認被告已盡身為倉儲管理業(yè)者之善良管理人注意義務(wù)。并不包括寄托人對倉庫業(yè)者之寄托物滅失所生之損害賠償請求權(quán)在內(nèi)，經(jīng)核并不違背法令?！辜啊敢曳接袡?quán)抽取部分貨物開箱檢查，若甲方夾帶非法走私貨品，乙方將立即報警及通報海關(guān)處理外，甲方應負責所有產(chǎn)生之損失與罰款；乙方僅負受托貨品品項、數(shù)量、外觀之檢驗，不負質(zhì)量檢驗之責。此外，兩者皆未約定整批之最高賠償限額，亦未給予貨主申報貨價之機會。第五條 雙方權(quán)責一、 乙方（三）乙方僅負受托貨品品項、數(shù)量、外觀之檢驗，不負質(zhì)量檢驗之責。（五）因乙方疏失而導致配送貨物與甲方出貨單不符者，所增加之額外配送費用由乙方自行吸收。準據(jù)法及管轄法院十三、準據(jù)法本合約之準據(jù)法為中華民國法律，如因本合約爭議而涉訟，雙方同意以高雄地方法院為第一審管轄法院。就此復雜之責任，在法令未有增修前，物流業(yè)者唯有在不違反法令強制規(guī)定下，于契約中明定責任范圍，以明確了解自己之風險，進行風險管理，使企業(yè)得以永續(xù)發(fā)展。貨柜集散站之經(jīng)營型態(tài)，依「貨柜集散站經(jīng)營管理規(guī)則」第4條之規(guī)定，以其業(yè)務(wù)性質(zhì)可分為港口貨柜集散站、鐵路專用貨柜集散站及內(nèi)陸貨柜集散站，其說明如下：1. 港口貨柜集散站：指設(shè)置于港區(qū)范圍內(nèi)或與貨柜碼頭相連結(jié)者，其經(jīng)營方式又可分為兩種：（1）公用貨柜場：由港務(wù)局自主經(jīng)營管理；（2）租用貨柜場：由港務(wù)局將貨柜場地和設(shè)備租予于船公司，并由船公司依租賃契約經(jīng)營管理。貨櫃集散站拆櫃作業(yè)通知船公司文件或客服部更新資料確認無誤拖車移櫃 拆櫃作業(yè) 核對貨物嘜頭、數(shù)量是否正確貨物拆櫃 進倉儲存拆櫃進倉完成拖運空櫃至儲區(qū)否是圖5 貨櫃集散站拆櫃作業(yè)流程圖資料來源：本研究整理。貨柜集散站內(nèi)之裝柜作業(yè)流程如下：提供裝櫃作業(yè)計畫表確認及更改計畫依裝櫃計畫表執(zhí)行裝櫃作業(yè) 裝櫃是否有問題？完成裝櫃作業(yè) 否貨櫃集散站裝櫃作業(yè)是資料來源：本研究整理?！?。表9 臺灣地區(qū)貨柜集散站以地區(qū)分類統(tǒng)計表內(nèi)陸貨柜集散站港口貨柜集散站合計基隆538臺北707桃園505新竹101臺中235高雄4913合計241539資料來源：本研究整理。資料來源：本研究搜集整理。（六）如因乙方作業(yè)疏失造成甲方委托乙方處理貨物之毀損滅失，乙方應負賠償責任，并依貨物成本賠償甲方之損失。乙方之免責條款十一、損害賠償及保險3. 本合約期間，若發(fā)生天災地變、戰(zhàn)亂、暴動等人力所不可抗力之因素，造成乙方不能提供服務(wù)或甲方貨物毀損時，乙方免負其責。表8 國際物流中心現(xiàn)行服務(wù)契約比較表公司責任A公司（甲：某業(yè)者；乙：A公司）B公司（甲：某業(yè)者；乙：B公司）乙方之賠償責任六、保證與限制4. 乙方應以善良管理人之注意義務(wù)，控管并保持甲方貨物之完好，并對委托處理之貨物數(shù)量、質(zhì)量、種類等狀態(tài)標示明確?！挂嗉床捎脝挝回熑蜗拗浦绞?。該儲存貨物如因可歸責于乙方之事由致毀損滅失者，乙方應負損害賠償責任?！梗ㄅ_灣桃園地方法院民事判決92年度訴字第570號），案例中亦有多數(shù)被害人僅請求所受損害，如92年度臺上字第1243號即判應賠償全部修理費用，而90年度臺上字第337號則判應賠償貨物損失之價值。又原審既認定：芭比絲臺風過后，停放于空地上之貨車，大型車已浸泡至車內(nèi)地板踏墊，中型車約浸泡至車內(nèi)之椅墊高，停放在倉庫進出斜坡之貨車，浸泡至約整個車輪之高度，停放在倉庫之貨車，僅浸泡至車輪一半高度等情，似見貨車停放之地點及高度，確實影響損害之發(fā)生及程度。乃竟僅將系爭機器加蓋防雨帆布，捆綁加強之防水措施，仍露天存放，致發(fā)生濕損情事，自難謂已盡注意義務(wù)，難辭過失之責。而受有報酬之受寄人，對于寄托物之滅失，非證明自己于善良管理人之注意無所欠缺，不能免其賠償責任。至運費部分，按「稱運送人者，謂以運送物品或旅客為營業(yè)而受運費之人」，民法第六百二十二條第一項定有明文。」由此可知，物流業(yè)之服務(wù)系屬委任關(guān)系，而采購作業(yè)如物流業(yè)以自己之名義，與他人為采購之法律行為，該法律行為之效力僅止于物流業(yè)者與他人間。（一） 倉儲業(yè)契約之性質(zhì)1. 倉庫契約之意義一般人對于倉儲之定義并不甚了解，經(jīng)常誤認其所訂立之契約為租賃契約，亦有相反之思考者。受任人如以委任人名義與他人為法律行為時，直接對委任人發(fā)生效力；若受任人以自己之名義與他人為法律行為時，該法律行為則對于委任人不生效力，其委任人與該他人間，自不發(fā)生任何法律關(guān)系，亦即該法律行為之效力僅存在于受任人與他人之間。法律所訂其它契約之種類亦不少，如雇傭、承攬、倉庫、寄托、運送、運送承攬、居間、行紀等皆屬勞務(wù)給付之契約，亦即含有委任之性質(zhì)，然因民法另有規(guī)定，故原則上不適用民法委任之規(guī)定。由此可知其責任與實際運送人并不相同，然承攬運送人如自行運送、就運送全部約定價額或自行簽發(fā)提單時，則須負與運送人相同之責任（民法第66664條）。（3）時效限制航空貨物運送，因毀損、滅失或遲到所生之損害賠償請求權(quán)，自運送終了或應終了之時起，1年間不行使而消滅（民法第623條、民用航空法第99條）。1929年華沙公約對于航空運送人之責任采推定過失責任原則（第18條），1975年蒙特婁第4號議定