【正文】 廣義之倉儲業(yè)。又包含倉儲作業(yè)之營業(yè)尚有貨柜集散站經(jīng)營業(yè)，另于后詳論，故此節(jié)不予論述。表1 保稅倉庫之種類性質內容普通保稅倉庫用以儲存一般的保稅貨物。專用保稅倉庫專供存儲(1)供經(jīng)營國際貿(mào)易之運輸工具專用的燃料、物料；(2)修造船艇或飛機用器材；(3)礦物油；(4)危險品；(5)供檢驗、測試、整理、分類、分割、裝配或重裝之貨物；(6)修護貨柜或貨盤用材料；(7)展覽物品；(8)其它經(jīng)海關核準存儲之物品。發(fā)貨中心保稅倉庫用來存儲自行進口或自行向國內采購（包括供檢驗、測試）的貨物，其范圍應先經(jīng)海關核準。資料來源：本研究整理。表2 行業(yè)標準分類表分 類 編 號各 類 名 稱 、 定 義 及 內 容大類中類小類細類H運輸、倉儲及通信業(yè)凡從事客貨運輸、儲配運輸物流、運輸輔助、倉庫經(jīng)營、郵政及快遞、電信等行業(yè)均屬之。但汽車修理應歸入9511（汽車維修業(yè)）細類，鐵路車輛、飛機及船舶修理應歸入29（運輸工具制造修配業(yè)）中類之適當類別。565605600儲配運輸物流業(yè)凡從事商品之配送、儲存、揀取、分類、分裝及流通加工處理等儲配運輸服務，且以收取配送服務收入為其主要收入來源之行業(yè)均屬之。若以銷貨收入為其主要收入來源之儲配運輸應歸入Ｆ大類（批發(fā)及零售業(yè)）之適當類別?！}儲物流　　　　　　　配送物流　流通加工物流58580倉儲業(yè)凡從事經(jīng)營普通倉儲及冷凍冷藏倉儲之行業(yè)均屬之。5801普通倉儲業(yè)凡從事經(jīng)營租賃取酬之堆棧、棚棧、倉庫、保稅倉庫等行業(yè)均屬之。棚棧經(jīng)營　　　　　　　堆棧經(jīng)營倉庫經(jīng)營 5802冷凍冷藏倉儲業(yè)凡從事經(jīng)營租賃取酬以低溫裝置來保管物品之冷凍冷藏倉庫等行業(yè)均屬之?！±鋬隼洳貍}庫經(jīng)營資料來源：行政院主計處行業(yè)標準分類表。一、倉儲業(yè)之現(xiàn)況（一）國內物流業(yè)現(xiàn)況依2003年臺灣物流年鑒「境內物流業(yè)者經(jīng)營現(xiàn)況」一文所示，我國境內物流業(yè)者倉儲分布，多以北部為主，分布縣市以林口、桃園為最多，蓋因境內物流業(yè)者以靠近大臺北消費市場為導向，惟臺北地價高，不適合物流倉儲設置，因此倉儲的設置大多以臺北鄰近區(qū)域向外擴展。根據(jù)中華民國物流協(xié)會會員名單中，境內物流業(yè)者分布有將近85%的廠商總公司設立在北部，且以分布在臺北市、臺北縣與桃園縣最多；設于中部、南部的廠商僅有7%。然為求快速配送、顧及全島運輸網(wǎng)絡的完整性之要求下，境內物流業(yè)者在中部、南部與東部也都有倉庫據(jù)點的設置，但規(guī)模較小，多屬轉運站或集貨站的型態(tài)。我國境內物流業(yè)者以多樣商品型態(tài)的經(jīng)營為主，主要之物流服務項目包括倉儲保管、長短程運輸，以及流通加工等，目前采取與其它廠商合作方式為主，尤其是進出口之承攬運送與報關業(yè)務。運輸配送方面，以自有車隊最為普遍，其次為外包給其它貨運公司池惠婷，2004，「境內物流業(yè)者經(jīng)營現(xiàn)況」，收錄於2003臺灣物流年鑑，頁4650。境內物流業(yè)之倉儲業(yè)服務對象以國內的生產(chǎn)制造商居多數(shù)，提供進出口的物資及商品的倉儲業(yè)務，以國內市場為主，資本結構上主要系由國內的業(yè)者集資而成，外資比重不高。目前較具規(guī)模的倉儲業(yè)者，主要經(jīng)營項目集中于海運進出口商品的港埠倉儲及空運商品的航空倉儲業(yè)，而一般較為傳統(tǒng)的倉儲業(yè)者其規(guī)模較小。國內部份傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移，對海運倉儲的部分有相當大的影響，同時亦減少一般內陸倉儲業(yè)的需求，相對的，國內因產(chǎn)業(yè)結構的改變，高附加價值商品的增加，故利用空運的運輸量也逐年增加，對空運倉儲業(yè)者的經(jīng)營有相當?shù)膸椭鼗萱茫?004，「境內物流業(yè)者經(jīng)營現(xiàn)況」，收錄於2003臺灣物流年鑑，頁5354。（二）國際物流中心目前94年7月為止依物流中心貨物通關辦法（民國89年制定、民國93年12月24日修正）所設立之國際物流中心業(yè)者共有十家，如表3所示。依該貨物通關辦法之規(guī)定，國際物流中心業(yè)者得于物流中心經(jīng)營保稅貨物倉儲、轉運、配送業(yè)務，以及因物流必需之重整及簡單加工。國際物流與國際運送息息相關，因此國際物流中心多設于港口與機場附近，且以北部及南部為主池惠婷，2004，「國際物流業(yè)者經(jīng)營現(xiàn)況」，收錄於2003臺灣物流年鑑，頁30。表3 國際物流中心業(yè)者一覽表監(jiān)管編號物流中心名稱臺北關稅局監(jiān)管部分CL010世聯(lián)倉儲股份有限公司桃園國際物流中心CL020昭安國際股份有限公司物流中心CL030東源物流事業(yè)股份有限公司物流中心CL040中保物流股份有限公司物流中心CL050盛達國際物流股份有限公司物流中心CL060厚生股份有限公司物流中心CL070優(yōu)比速物流股份有限公司物流中心高雄關稅局監(jiān)管部分BL020臺灣糖業(yè)股份有限公司高雄分公司物流中心BL030好好物流國際股份有限公司高雄物流中心BL040科學城物流股份有限公司物流中心資料來源：關稅總局。二、倉儲業(yè)之作業(yè)流程（一）傳統(tǒng)倉儲之作業(yè)流程傳統(tǒng)倉儲之倉儲作業(yè)大致上包括進貨、入庫、理貨、揀貨、分類集中及出貨等基本作業(yè) John J. Coyle, Edward J. Bardi and C. John Langley Jr., 2003, The management of Business Logistics，SouthWestern，a division of Thomsom Learning。，此六項作業(yè)程序及內容如圖2所示，此亦為以儲存保管為主之倉庫業(yè)者所需之作業(yè)。進貨l 從卡車上卸貨l 檢查貨物是否有毀損之情況l 核對訂貨單揀貨或分類集中將品項由上述的「儲存」狀態(tài)移動出來，滿足某一項訂單需求，當一張訂單所需品項超過一項、或在揀貨時無法進行集中時，就必須將批次揀選的貨品依照訂單區(qū)分開來、並且將各種不同的品項集中到同一張訂單之中。儲存l 儲放貨物在特定之儲位堆放l 確認貨物l 確認儲放位置l 搬移貨物l 更新庫存資料出貨l 確認訂單內品項是否完整 l 以適當?shù)娜萜靼b、出貨 l 備齊出貨相關文件，包括包裝清單、地址標籤及貨物提單。 l 秤重量以便決定運費 l 依照不同的運輸業(yè)者進行貨品的集中 l 將貨品裝上出貨卡車上。倉儲作業(yè)過程進貨出貨 圖2 傳統(tǒng)倉儲作業(yè)流程圖資料來源﹕John J. Coyle, Edward J. Bardi and C. John Langley Jr.，2003， The management of Business Logistics，SouthWestern, a division of Thomsom Learning，.（二）物流中心作業(yè)流程物流中心可謂系聯(lián)結供貨商與零售商間之橋梁，零售商只需透過物流中心，便可以快速、完整、有效地取得所訂購的商品，而不需要逐一與供貨商進行個別商品的訂購作業(yè)。典型的物流中心作業(yè)如圖3所示，主要包括采購作業(yè)、進貨作業(yè)、搬運作業(yè)、儲存作業(yè)、訂單作業(yè)、揀貨作業(yè)、流通加工、出貨作業(yè)、輸配送作業(yè)等洪振創(chuàng)、許應財、薛蕙俐，「提昇優(yōu)良物流中心評鑑決策品質之回饋式專家問卷調查法應用探討－以物流中心倉儲理貨評鑑架構建立為例」，機械工業(yè)雜誌第262期，頁191192。，其中進貨、搬運、儲存、揀貨、出貨等系與傳統(tǒng)倉儲作業(yè)相同，不同者為采購作業(yè)、訂單作業(yè)、流通加工及運輸配送等，如為國際物流尚應包括報關作業(yè)，以下則就此不同處說明之。1. 采購作業(yè)物流中心于接受客戶訂單后，若物流中心商品庫存不足，此時物流中心須向供貨廠商或制造商訂購商品，采購作業(yè)的內容包括發(fā)出訂購單、供貨商確認訂購內容條件與跟催、采購單內容變更、供貨商交貨及進貨查對發(fā)票單據(jù)及數(shù)量、進貨質量檢驗、采購單結案、庫存記錄更新等。2. 訂單處理由接到客戶訂貨開始至準備著手揀貨之間的作業(yè)階段，稱為訂單處理，包括有關客戶信用稽核、訂單內容確認、存貨查詢、揀貨及出貨單據(jù)處理等，訂單處理須配合實時、有效的物流信息系統(tǒng)，才能夠快速、完整、正確地處理整個訂單周期 (Order Cycle) 中相關的信息處理作業(yè)，經(jīng)由計算機化的物流信息系統(tǒng)，才能提供整合、快速、低成本的系統(tǒng)成效。3. 流通加工流通加工是物流中心創(chuàng)造商品附加價值的作業(yè)項目，在物流中心常見的流通加工作業(yè)包括商品的分類、過磅、拆箱后重新包裝、貼卷標及商品的組合包裝等。4. 輸配送作業(yè)輸配送是指將已經(jīng)完成出貨準備的訂購商品，使用卡車等運輸工具從物流中心送至客戶的活動，輸配送作業(yè)的主要的目的在于確保商品質量、提升車輛等的有效負載、完成準確的配送時間、縮短配送距離。5. 報關作業(yè)國際物流之貨物于物流中心輸出國外，或由國外進儲物流中心，皆須報關，因此該報關服務亦為國際物流中心作業(yè)之一。進貨儲存訂單處理盤點出貨揀貨流通加工補貨訂貨輸配送供應商出貨上游供應商採購購客戶訂單下游客戶報關報關圖3 國際物流中心作業(yè)流程圖資料來源：本研究整理。如前所述，本研究所謂之倉儲業(yè)實涵蓋傳統(tǒng)倉儲業(yè)及物流中心，其所適用之法律規(guī)定，則將因其作業(yè)內容之不同及所簽訂之契約內容之不同而有所差異。傳統(tǒng)倉儲之作業(yè)內容主要為儲存、保管與揀貨，而物流中心之作業(yè)則除傳統(tǒng)倉儲作業(yè)外，尚包括采購作業(yè)、加工處理、訂單處理、報關作業(yè)、輸配送作業(yè)等，因此可知兩者所應負之責任當然有所差異。然物流中心與顧客間所訂之契約，亦非皆包括所有的作業(yè)項目，因此物流中心所負之責任亦會因其契約之內容而有差異，該契約乃一混合契約。以下先從其作業(yè)服務之內容分析其所適用之法律規(guī)定，進而分析其依法應承擔之責任。分析法律上所應承擔之責任后，再以現(xiàn)行契約案例為例分析，厘清現(xiàn)行契約下倉儲業(yè)之責任，進而提出倉儲業(yè)之責任問題。一、 倉儲業(yè)服務內容與契約性質1. 傳統(tǒng)倉儲服務民法第613條規(guī)定，「稱倉庫營業(yè)人，謂以受報酬而為他人堆藏及保管物品為營業(yè)之人。」可知民法中倉庫契約之服務內容包括物品堆藏及保管，而傳統(tǒng)倉儲服務內容包括儲存、保管與揀貨，因此傳統(tǒng)倉儲服務契約應屬民法倉庫契約之性質。2. 配送服務服務契約中如包括配送服務時，須區(qū)分由倉儲業(yè)者自行運送服務（包括自行簽發(fā)提單）及由倉儲業(yè)者承攬運送服務兩方面分析。如屬倉儲業(yè)者自行運送（自行簽發(fā)提單），則倉儲業(yè)者自為運送人，此時該契約尚有運送契約之性質；如屬倉儲業(yè)者承攬運送，則倉儲業(yè)者為承攬運送人，此時該契約尚有承攬運送契約之性質。3. 加工處理服務服務契約中如包括加工處理服務時，亦即加工處理服務系由倉儲業(yè)者為之，非由客戶自行于物流中心為之。如屬后者則加工處理作業(yè)非為倉儲業(yè)者之義務，僅提供契約內約定之場地問題。加工處理服務如為契約內之約定，倉儲業(yè)者有義務為其相對人依約定對于物品予以加工處理，完成該事務。依民法第490條之規(guī)定，「稱承攬者，謂當事人約定，一方為他方完成一定之工作，他方俟工作完成，給付報酬之契約?！挂虼税庸ぬ幚矸罩跫s應含有承攬契約之性質。4. 采購作業(yè)、訂單處理、報關服務如前所述，采購作業(yè)應依服務契約之約定，于商品庫存不足時，向供貨廠商或制造商訂購商品并進行進貨查對發(fā)票單據(jù)及數(shù)量、進貨質量檢驗、采購單結案、庫存記錄更新等作業(yè)。而訂單處理同樣應依服務契約之約定，于接到客戶訂貨開始至準備著手揀貨之間的作業(yè)階段，包括有關客戶信用稽核、訂單內容確認、存貨查詢、揀貨及出貨單據(jù)處理等。此外，如屬國際物流服務時，服務契約則會包括報關服務，依報關業(yè)設置管理辦法（民國58年制定、民國93年7月16日修正）第2條及第12條之規(guī)定可知，報關業(yè)者系受進出口人之委托從事報關納稅等業(yè)務。由此可知，采購作業(yè)、訂單處理及報關服務皆系由契約相對人委托處理之事務，故包括此三種服務之任一種之契約應屬含有委任契約性質之契約。表4 倉儲業(yè)服務內容與契約性質作業(yè)服務內容契約性質傳統(tǒng)倉儲服務倉庫契約配送服務運送契約或承攬運送契約加工處理服務承攬契約采購作業(yè)、訂單服務、報關服務委任契約資料來源：本研究整理。表5 倉儲業(yè)服務契約之性質比較表契約服務內容契約性質儲存保管倉庫契約儲存保管＋運輸倉庫契約＋運送契約之混合契約儲存保管＋流通加工＋運輸倉庫契約＋承攬契約＋運送契約之混合契約儲存保管＋采購作業(yè)＋訂單處理＋報關服務＋運輸倉庫契約＋委任契約＋運送契約之混合契約儲存保管＋流通加工＋采購作業(yè)＋訂單處理＋報關服務＋運輸倉庫契約＋承攬契約＋委任契約＋運送契約之混合契約資料來源：本研究整理。二、 倉儲業(yè)在各種契約下之責任由前述可知，倉儲業(yè)所定之契約除有倉庫契約之性質外，尚可能有運送契約、承攬運送契約、承攬契約及委任契約之性質。以下就此五種性質之契約，分別分析在各契約下，倉儲業(yè)應負之責任。（一） 倉庫契約依民法第614條準用第590條之規(guī)定，倉庫營業(yè)人對于未盡善良管理人之注意義務所致貨物毀損、滅失應負賠償責任，亦即為過失責任。而該損害賠償之方法，則依民法第213條至第215條之規(guī)定，除契約另有訂定外，應回復他方損害發(fā)生前之原狀。不能回復原狀或回復顯有重大困難者，應以金錢賠償其損害；該損害賠償之范圍，則依民法第216條之規(guī)定，除契約另有訂定外，應以填補債權人所受損害及所失利益為限。該損害賠償請求權之時效方面，依民法第614條規(guī)定「倉庫除本節(jié)有規(guī)定者外，準用關于寄托之規(guī)定」，寄托中一般寄托之短期消滅時效，規(guī)定于第601條之2，「關于寄托契約之報酬請求權、費用償還請求權或損害賠償請求權，自寄托關系終止時起，一年間不行使而消滅?！勾四嗽?8年修正前民法第605條之規(guī)定而來，條文內容并無變更，其援引之理由為「原條次排列于605條，易使人誤解亦適用于消費寄托，為避免疑義，爰將其移列為本條?！构势湓獠⑽醋兏丛?05條之立法理由為：「謹按本