【導讀】進入新世紀，臨沂市委市政府提出了建設“大臨沂、新臨沂”的宏偉目標，成功爭創(chuàng)了“中國優(yōu)秀旅游城市”。努力，發(fā)揮出了良好的生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益，為臨沂市城市旅游發(fā)展奠定了重要基礎。河景區(qū)先后被水利部評定為首批國家水利風景區(qū)，躋身于國家城市濕地公園行列，榮獲中國人居環(huán)境范例獎。為進一步做大做強濱河景區(qū)，突出特色，提升景區(qū)綜合效益，2020年5月，濱河景區(qū)面向全國公開招標，頭村北，祊河自入沂河口至臨沂城北外環(huán)路。以上所屬河段河道兩岸堤防、道路及堤防內(nèi)所有陸域、水域，濱河。規(guī)劃的所屬區(qū)域；沿河兩岸堤防以外與管理范圍相連接的區(qū)域200米范圍，納入濱河景區(qū)外圍保護地帶，總面積。近6000公頃，水面3600公頃，蓄水量1億立方米。按照《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中的第，“濱河景區(qū)”應該屬于中型風景區(qū)。

　　

【正文】 ” 1． 2 產(chǎn)品形象策劃 ? 水上運動產(chǎn)品 “動感水岸、時尚健身” ? 水上觀光產(chǎn)品 “世界最長橡膠壩、魯南第一明珠塔” ? 水上娛樂產(chǎn)品 “東方迪斯尼、沂河夢幻城” ? 水上美食產(chǎn)品 “品魯南美味，賞平野曉霽” ? 水上生態(tài)產(chǎn)品 “綠色沂蒙、生態(tài)水城”、“濕地公園、生態(tài)天堂” ? 濱水度假產(chǎn)品 “憑欄小憩、沂水之濱” ? 專項 運動產(chǎn)品 “體驗時尚，追求超越” 1． 3 視覺識別系統(tǒng)設計 1． 3． 1 視覺形象識別系統(tǒng) 統(tǒng)一旅游視覺符號識別系統(tǒng)更有利于傳播旅游目的地的品牌，旅游形象視覺符號識別系統(tǒng)主要有以下幾個方面： 旅游標徽、旅游形象大使、旅游地象征旅游地標準字、戶外廣告等。 1． 3． 2 視覺景觀形象 天際線規(guī)劃、旅游視覺廊道、景觀形象塑造、都市田園生態(tài)等。 2． 營銷戰(zhàn)略 2． 1 營銷戰(zhàn)略目標 通過市場營銷，打造臨沂旅游特色品牌，以商都水城、文化古蘊為基調(diào)，培育出成長性良好的文化旅游、生態(tài)旅游客 源市場，使臨沂成為區(qū)域乃至全國范圍內(nèi)的知名旅 游目的地之一。 2． 2 旅游營銷戰(zhàn)略 ? 產(chǎn)品戰(zhàn)略 ? 區(qū)域聯(lián)合營銷策略 ? 形象戰(zhàn)略 ? 分銷策略 2． 3 旅游營銷方式 ? 政府引導 ? 業(yè)內(nèi)推廣 ? 市民合作 3． 旅游營銷計劃 3． 1 旅游營銷方法 ? 人員促銷 ? 公共關(guān)系 ? 節(jié)慶活動 ? 互聯(lián)網(wǎng)營銷 臨沂市濱河景區(qū)旅游總體規(guī)劃文本 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 11 ? 廣告宣傳 ? 銷售激勵 3． 2 近期行動計劃 ? 對潛在市場淮海經(jīng)濟帶、長江三角洲城市群及環(huán)渤海經(jīng)濟圈中的重點城市有選擇地投放媒體廣告； ? 通過專業(yè)機構(gòu)或社會征集，確定臨沂市的旅游品牌形象標志（包括文字和圖形）； ? 與知名旅行網(wǎng)站建立鏈接； ? 舉辦主題節(jié)慶活動、吸引人氣； ? 參加周邊地區(qū)的旅行交易會及其它展覽活 動； ? 對重點地區(qū)的有關(guān)單位進行人員直接營銷； ? 邀請重點目標城市的旅游機構(gòu)、機關(guān)領導前來觀光旅游； ? 邀請目標城市電視臺前來旅游、制作觀光宣傳片； ? 成立營銷辦公室，聘請專業(yè)人員負責市場營銷工作； ? 研究營銷項目資金的使用預算。 第第 十十 二二 章章 旅旅 游游 基基 礎礎 設設 施施 1． 旅游交通規(guī)劃 1． 1 旅游區(qū)公路交通 ? 干道公路規(guī)劃 ? 景區(qū)交通規(guī)劃 ? 公交站點規(guī)劃 1． 2 旅游道路標識系統(tǒng) 道路交通標識系統(tǒng)是旅游區(qū)不可缺少的硬件設施，雖然小但作用不容忽視。設計科學的路標和指示牌既可以向潛在的游客傳達景區(qū)的相關(guān)信息，又可以為抵達旅游區(qū)的游客提供充分的信 息，使其充分發(fā)揮“引路人”的作用，引導游客進行旅游活動。 1． 3 水路規(guī)劃 增加沂河上的游船數(shù)量，包括人力船和動力船，開通水上游線。在合適地段建設船舶避風港和游船碼頭，方便船只的停靠和游客登岸。同時，為避免洪水、大風對船舶的危害及維修的需要，選擇防風、防沖、易于建設的地點建設船舶避風港，避風港的地點為鳳凰廣場東側(cè)魚市處。 2． 環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃 2． 1 存在問題 ? 濱河景區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施總量不足，總體檔次較低。 ? 環(huán)衛(wèi)設施建設得不到應有的重視，建設滯后，不能滿足景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生需要。 ? 垃圾收集仍以垃圾箱和垃圾筒為主，收集方式落后 。 ? 公廁數(shù)量少，分布不均勻。 ? 環(huán)衛(wèi)人員較少，環(huán)衛(wèi)作息點偏少，配備不齊全，不能滿足需要。 2． 2 規(guī)劃原則與目標 結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設施，充分考慮城市環(huán)境衛(wèi)生方面發(fā)展的需要，規(guī)劃完善濱河景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本設施，切合現(xiàn)代衛(wèi)生城市的要求，成為臨沂創(chuàng)建衛(wèi)生城市的先鋒表率。 ? 生活垃圾收集率達到 100% ? 生活垃圾中轉(zhuǎn)運輸密閉率達到 100% ? 垃圾無害化處理率達到 100% ? 實現(xiàn)垃圾分類回收達到 90% ? 公共廁所配置達到標準要求 2． 3 環(huán)衛(wèi)設施改造與建設方案 ? 垃圾箱 沿濱河兩岸布置垃圾桶，間距控制在 100 米以內(nèi)。 旅游集散中心 、廣場、商貿(mào)區(qū)、主要旅游活動區(qū)配置垃圾桶。 ? 垃圾收集站點 規(guī)劃建設八處垃圾收集站，南北兩島上各一處，其余大多位于主體建筑或主要旅游點旁邊，便于及時對垃圾進行統(tǒng)一收集，不影響環(huán)境。 ? 垃圾處理 由垃圾收集站運出到現(xiàn)有的垃圾掩埋場，統(tǒng)一掩埋處理。 在大型餐飲、游樂船上配備必要的廢棄物收集器具。嚴格控制一次性餐盒和塑料袋的使用，定期揀拾回收，及時清運回岸上的垃圾掩埋場，并進行統(tǒng)一掩埋處理。 ? 環(huán)衛(wèi)人員配備 增加景區(qū)環(huán)衛(wèi)人員的配備，購買環(huán)衛(wèi)設施，有專人負責打掃主要景區(qū)，并配備垃圾運送人員負責垃圾的外運。 ? 公共廁所 景區(qū) 內(nèi)公共廁所設置應符合以下基本要求：主要位于繁華路段的南坊新區(qū)岸段，沂河高檔度假帶等區(qū)域內(nèi)，公共廁所之間的間距宜為 300～ 500m，流動人口高度密集的文化休閑岸線等區(qū)域內(nèi)宜小于 300m，城區(qū)公共廁所按星級旅游廁所的標準建造。 沂河濕地休閑鄉(xiāng)村度假帶、祊河商務休閑與生態(tài)度假帶等區(qū)域需建環(huán)保公廁，公廁之間的距離為 750～1000m。 大型餐飲、游樂船采用真空排水廁所，其排水系統(tǒng)將黑水通過真空管道加少量的沖洗水收集到真空罐內(nèi)。 湖心南北兩島使用移動式無水環(huán)保免沖廁所，可每天通過船只將移動廁所運離島上并進行處理。 3． 給 排水規(guī)劃 3． 1 給水 按照規(guī)劃遠期，濱河景區(qū)最高日旅游人數(shù)接待量人次計算，游客日綜合用水量 200 升 /人。 沿岸給水建設按照就近原則納入城市的自來水系統(tǒng)。 從凈水廠至濱河沿岸還需建 1 對輸水管，管徑 DN9001400 毫米。 規(guī)劃給水設施布置見《臨沂市濱河景區(qū)旅游總體規(guī)劃（給水工程圖）》。 3． 2 排水 3． 2． 1 排水原則 統(tǒng)一規(guī)劃原則，根據(jù)城市環(huán)境保護的要求，城市污水統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，規(guī)劃按實行污水處理原則布置排水系統(tǒng)。 因地制宜原則，規(guī)劃排水系統(tǒng)方案考慮項目可行性、可實施性、經(jīng)濟性，在現(xiàn)狀設施基礎上發(fā)展 建設。 雨污分流排水原則，規(guī)劃排水系統(tǒng)均實行雨污分流排水體制，結(jié)合污水處理設施建設分期實施，區(qū)內(nèi)污水需經(jīng)過處理達標后方可排放。 雨水就近排放原則，雨水盡量安排就近排入河道。 環(huán)境保護原則，污水要經(jīng)過處理，達到標準之后排放。 3． 2． 2 污水量計算 規(guī)劃污水量按照用水量轉(zhuǎn)化率折算，參照《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（ 50318— 2020）確定各片污水排放系數(shù)，城區(qū)平均日排出的污水總量為 40 萬 m3。 臨沂市濱河景區(qū)旅游總體規(guī)劃文本 北京創(chuàng)新旅 游開發(fā)中心 12 3． 2． 3 排污系統(tǒng)規(guī)劃思路 根據(jù)規(guī)劃用地布局，污水就近納入城區(qū)污水處理廠，分別處理系統(tǒng)內(nèi)的污水。處理后污水部分作為城市環(huán) 境和工業(yè)回用，其余排入河道。 4． 電力通訊規(guī)劃 在廣場、旅游集散中心和景區(qū)內(nèi)設置 IC 卡公用電話亭。 旅游集散中心設置電信服務大廳，設立郵局，為游客提供方便。 景區(qū)接待場所內(nèi)設置網(wǎng)絡端口，實現(xiàn)景區(qū)信息化。 景區(qū)內(nèi)電線網(wǎng)絡實行隱蔽化處理，避免造成視覺污染。 第第 十十 三三 章章 景景 區(qū)區(qū) 防防 洪洪 規(guī)規(guī) 劃劃 1． 濱河水系治理 1． 1 水系概況 臨沂濱河景區(qū)內(nèi)有沂河長 公里，祊河長 公里，河堤 89 公里。濱河景區(qū)內(nèi)水流主要起到行洪道的作用。濱河景區(qū)位于淮河支流，沂河中游，上游流域面積 10350 萬平方公里，設計 50年一遇安全泄量 立方米 /秒。濱河景區(qū)現(xiàn)已建成 2座橡膠攔河壩，形成水面面積 ，回水長度 ，蓄水量 6000 萬立方米，其中祊河是沂河的一級支流。 1． 2 規(guī)劃原則 第一，自然性原則 第二，多樣性原則 第三，系統(tǒng)性原則 第五，節(jié)約性原則 1． 3 水系治理思路 ? 理清治水思路，制訂水系綜合治理規(guī)劃。 ? 城市水系綜合治理要與城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，重視營造水文化景觀 。 ? 城市水系治理要遵循自然規(guī)律，重視生態(tài)平衡 ? 實行水環(huán)境和生態(tài)保護補償機制。 2． 旅游防洪規(guī)劃 2． 1 城市防洪現(xiàn)狀 防洪標準 ： 臨沂市濱河防洪工程已建成 90 公里，沂河、祊河城區(qū)段已基本達到 國家重點防洪城市 五十年一遇的防洪標準，提高了臨沂城防洪標準和工農(nóng)業(yè)用水保障。 除澇標準：按五年一遇治理，排水涵洞按五年一遇標準設計，十年一遇標準校核。 2． 2 規(guī)劃依據(jù) ? 《中華人民共和國防洪法》 ? 《城市防洪工程設計規(guī)范》（ CJJ5092） ? 《防洪標準》（ GB5020194） ? 《堤防工程設計規(guī)范》（ GB5028698） ? 《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（ SL252－ 2020） ? 《水利水電工程設計洪水計算規(guī)范》（ SL44－ 93） ? 《中華人民共和國河道管理條例》 ? 《城市規(guī)劃 編制辦法實施細則》 ? 《山東省淮河流域防洪規(guī)劃報告》 ? 《沂沭泗河洪水東調(diào)南下工程可行性研究報告》 ? 《臨沂市城市總體規(guī)劃》 ? 《祊河、小涑河設計洪水分析報告》 2． 3 防洪工程規(guī)劃方案 2． 3． 1 規(guī)劃原則 加緊防洪工程的建設，建設標準參見《臨沂市城市總體規(guī)劃》。 嚴格按照城市總體規(guī)劃確定的城區(qū)各河段的防洪標準執(zhí)行。 依據(jù)城市防洪工程規(guī)劃的規(guī)劃實施旅游防洪工程規(guī)劃，濱河景區(qū)項目設置與服務設施布局符合城市防洪工程的規(guī)劃標準。 防洪建設優(yōu)先原則，旅游建設要在防洪建設的基礎上進行。 旅游服務設施的布置符合城市防洪工程 的標準，設施地平面與五十年一遇防洪線平行或稍高。 2． 3． 2 規(guī)劃方案 根據(jù)河段現(xiàn)狀和旅游項目與設施的布局，針對南坊新區(qū)岸段、濱水運動岸線、文化休閑岸線、沂河運動休閑與濱水度假帶、祊河商務休閑與生態(tài)度假帶、水上 文化藝術(shù)中心 、水上 休閑 運動基地、沂河濕地休閑與鄉(xiāng)村度假帶，分別提出不同的防洪規(guī)劃方案。 第第 十十 四四 章章 環(huán)環(huán) 境境 保保 護護 規(guī)規(guī) 劃劃 1． 濱河自然環(huán)境保護規(guī)劃 1． 1 環(huán)境保護依據(jù) ? 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ? 《中華人民共和國水污染防治法》 ? 《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》 ? 《山東省生態(tài)環(huán)境建設與保護規(guī)劃綱要》 ? 《山東省“兩湖一河” 碧水行動計劃》 ? 《臨沂市城市總體規(guī)劃》 1． 2 環(huán)境保護目標 ? 大氣環(huán)境質(zhì)量保持在《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB3095— 1996）二級標準的范圍內(nèi)。 ? 水環(huán)境質(zhì)量達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382020）Ⅱ Ⅳ類的范圍內(nèi)。 ? 工業(yè)廢水排放達標率 100%。 ? 景區(qū)污水集中處理率達到 100%。 ? 景區(qū)各功能區(qū)環(huán)境噪聲達到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB3096—— 93）要求。 ? 生活垃圾無害化處理率 100%。 1． 3 環(huán)境保護措施 針對水環(huán)境、大氣環(huán)境、動植物資源、噪聲、自然災害和廢棄物等，分別提出相應的保護措施。 2． 濱河濕地保育規(guī)劃 臨沂市濱河景區(qū)旅游總體規(guī)劃文本 北京創(chuàng)新旅游開發(fā)中心 13 2． 1 總體思路 重點保護區(qū) ：沂河桃源橡膠壩上游、祊河兩岸及河灘濕地，沂河小埠東下游兩岸區(qū)域。 景觀培育區(qū) ：核心區(qū)濱河兩岸。 核心控制區(qū) ：核心區(qū)水面以及兩個島嶼。 水體保護區(qū) ：沂河上游、祊河水面。 2． 2 規(guī)劃目標 ? 維持河面水量和水面面積，保護濕地環(huán)境； ? 加固堤防，調(diào)蓄洪水； ? 治理污染源，保證水質(zhì)達標； ? 在不破壞環(huán)境的基礎上開展有特色的生態(tài)旅游活動，向市民提供一個理想的自然旅游場所和環(huán)境教育場所。 2． 3 保育規(guī)劃措施 ? 生態(tài)護坡 ? 整治沙洲 ? 植物種植 ? 濕地核心區(qū)保護 ? 組織工作人員及時清理河 面和河岸上的垃圾，進行無害化處理 ? 有計劃地收割蘆葦?shù)葷竦刂参铩? ? 通過環(huán)保宣傳，提高附近居民對環(huán)境保護的意識 3． 人文社會環(huán)境保護 3． 1 保護與展示歷史文物古跡 3． 2 規(guī)范公眾行為，提高環(huán)保意識 3． 3 安全管理與安全保障 第第 十十 五五 章章 景景 區(qū)區(qū) 組組 織織 管管 理理 1． 景區(qū)管理體制 1． 1 以臨沂市旅游發(fā)展委員會為主導，行政整合，統(tǒng)一管理 1． 2 強化濱河景區(qū)管理處的職能 1． 3 成立濱河景區(qū)旅游綜合開發(fā)股份有限公司 1． 4 公共場地與設施管理 2． 景區(qū)經(jīng)營機制 經(jīng)營與保護監(jiān)督景區(qū)管理機構(gòu)租賃經(jīng)營費股份制景區(qū)經(jīng)營企業(yè)景區(qū)保護 開發(fā)、經(jīng)營與保護旅 游 景 區(qū) 圖 1 濱 河景區(qū)經(jīng)營機制 3． 旅游發(fā)展政策 3． 1 旅游項目開發(fā)政策 ? 旅游景區(qū)視同經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，享受同等優(yōu)惠政策。 ? 結(jié)合臨沂市實際，本著充分調(diào)動土地所有者、使用者和消費者三者積極性的原則，重點支持經(jīng)營性旅游景區(qū)、景點，農(nóng)業(yè)觀光、娛樂、休閑等旅游項目，度假村和度假區(qū)等旅游度假服務項目。 ? 要引入市場機制，出讓旅游基礎設施的開發(fā)、建設、經(jīng)營、管理權(quán)，建立多元化投資機制，彌補財政投入不足，確保有限的財力投入到公益事業(yè)中。 ? 重點支持的旅游度假區(qū)、生態(tài)度假村、生態(tài)旅游示范區(qū)內(nèi)興辦的道路、供水、供電、環(huán)境保護等旅