【導讀】黃山市城市總體規(guī)劃。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院1. 黃山市城市規(guī)劃局。黃山市規(guī)劃設(shè)計院。委托方(甲方):黃山市城市規(guī)劃局。承擔方(乙方):中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院。國家事業(yè)法人代碼:40001083--0. 城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書等級:甲級。院規(guī)劃設(shè)計成果專用章:. 規(guī)劃設(shè)計編制完成時間:二零零三年七月

　　

【正文】 究院 14 3. 黟縣旅游地系統(tǒng)：以“皖南民居古村落”為主題建設(shè)黟縣旅游地系統(tǒng)。在積極保護的基礎(chǔ)上，爭取將南屏、關(guān)麓、屏山列入皖南古村落世界遺產(chǎn)名錄。提升黟縣縣城至南屏、關(guān)麓的公路等級。黟縣縣城在旅游服務(wù)職能方面應重點發(fā)展購物、餐飲等設(shè)施。 第 58條 形成黃山、黟縣、歙縣、屯溪旅游風景三角區(qū)。黃山的四個旅游服務(wù)地系統(tǒng)主要形成了三個三 角區(qū)：黃山、黟縣、屯溪旅游三角區(qū)；黃山、歙縣、屯溪旅游三角區(qū)和屯溪、歙縣、黟縣旅游三角區(qū)。前兩個三角區(qū)性質(zhì)較為相似，是名山秀水徽文化旅游三角區(qū)，兩個三角區(qū)之間是優(yōu)勢互補的關(guān)系，后一個三角區(qū)形成的是徽文化旅游三角區(qū)。 第 5章 屯溪區(qū)城市總體布局規(guī)劃 第 9節(jié) 城市總體布局 第 59條 建設(shè)原則為“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”。 第 60條 城市發(fā)展方向：近期以向東、向南發(fā)展為主，向東繼續(xù)完善東部新區(qū)的建設(shè)，隨著徽杭高速路的通車，考慮陽湖片區(qū)的開發(fā)。遠期考慮向南、向西方向發(fā)展，遠期除繼續(xù)開發(fā)南片外，應考慮向西與市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的銜接，開發(fā)西部片區(qū)。 第 61條 用地空 間結(jié)構(gòu) 以三江為城市的綠化景觀與公共服務(wù)軸，以城市北片、西片、南片為三個基本功能片區(qū)，集中緊湊綜合發(fā)展。 第 62條 重塑新安文化，重點是新安江兩側(cè)的城市景觀。要將濱江路塑造成為集游覽、休閑為一體城市景觀大道。 第 63條 北片區(qū)為城市中心的所在地，集中了城市的行政中心、體育中心、商業(yè)中心、文化中心等多種功能，是整個城市的核心區(qū)。北片區(qū)主要是繼續(xù)向東發(fā)展，發(fā)展新型居住、商貿(mào)、文化和部分的無污染工業(yè)。 第 64條 南片區(qū)主要為教育區(qū)、多種類型的度假區(qū)和新居住區(qū)，徽杭高速公路自南片區(qū)南部經(jīng)過，為南片發(fā)展與旅游相關(guān)的服務(wù)基地等功能帶來了機遇。 第 65條 西片 區(qū)功能主要為生活區(qū)和市場。由于西片區(qū)臨近機場，受機場的影響，該片區(qū)不易進行大量的開發(fā)。同時考慮機場的凈空條件以及機場對城市的影響，結(jié)合現(xiàn)狀交通條件較好的道路，規(guī)劃部分市場用地。 第 66條 老街是著名的歷史街區(qū)和旅游與商業(yè)服務(wù)的核心，需要重點保護，因此城市空間特色可簡述為“一區(qū)、兩街、三片”的基本格局，即一個核心屯溪老街保護區(qū)、兩條濱江城市特色街道、三個城市片區(qū)。 第 67條 用地結(jié)構(gòu) 1. 居住用地：規(guī)劃將逐步改變居住用地比例過大和城市三類居住比例過高的狀況。采取舊城改造與新區(qū)開發(fā)并行的發(fā)展模式，引導居住區(qū)成規(guī)模建設(shè)。 居住用地比例由現(xiàn) 狀的 %調(diào)整為 % 2. 公共設(shè)施用地： 規(guī)劃由現(xiàn)狀的 %調(diào)整到 %。 新增用地主要發(fā)展大型文體設(shè)施、教育設(shè)施等。 3. 工業(yè)用地：城市工業(yè)用地大幅減少，除保留現(xiàn)狀的幾個工廠外，其他工業(yè)用地將逐步被置換出來改作城市的居住和公共服務(wù)設(shè)施， 新增的工業(yè)用地將主要集中在市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)用地比例調(diào)整為 %。 4. 綠地：為改善城市景觀，美化城市，規(guī)劃增加大量城市綠地。 城市綠地由現(xiàn)狀的 %提高到 %。 第 68條 屯溪的物流園區(qū)主要分布在三處：①結(jié)合徽杭路在徽杭路入口處規(guī)劃一大型物流園區(qū)。②在梅林結(jié) 合合銅黃高速公路規(guī)劃一大型物流園區(qū)。③另外在機場服務(wù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃一物流園區(qū) ， 該用地可包含在機場用地內(nèi)，在機場規(guī)劃時應充分考慮。 第 69條 城區(qū)土地使用限制性規(guī)定：主城區(qū)不準建設(shè)區(qū)域包括用地評價中確定的地質(zhì)災害影響大，地面自然坡度平均20%以上，或者處于河道行洪斷面內(nèi)的不適宜建設(shè)地區(qū)、水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)。 第 70條 村莊 黃山市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020） 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 15 1. 整合村鎮(zhèn)建設(shè)用地，將一些規(guī)模較小的村莊進行遷村并點，建設(shè)中心村，遷移后的用地復耕還田。 2. 實施舊村改造工程，鼓勵農(nóng)民建設(shè)公寓式住宅，住宅建設(shè)逐步向城市型轉(zhuǎn)化。新村建設(shè)嚴格控制容積率，降低建筑密度，配套公共服務(wù) 設(shè)施，按照城市標準改造和建設(shè)鄉(xiāng)村道路、能源、供電、供水、排污等市政基礎(chǔ)設(shè)施。 第 10節(jié) 居住用地規(guī)劃 第 71條 本次規(guī)劃居住用地以二類居住用地為主，少量一類居住分布在西部娛樂休閑區(qū)和東部新安江以南地區(qū)。規(guī)劃居住用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均居住用地 M2/人。 第 72條 規(guī)劃居住用地參照城區(qū)自然界線和行政區(qū)劃，分為 11 個居住片區(qū)。 第 11節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 第 73條 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃強化城市中心建設(shè)。完善各類公共服務(wù)設(shè)施。形成公共設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展組團中心，完善各級配套設(shè)施。 第 74條 城市商業(yè)中心以現(xiàn)狀兩個中心為基礎(chǔ)繼續(xù)發(fā)展，形 成特征和功能分區(qū)明顯的兩個市級城市中心。 1. 老城中心以旅游商品服務(wù)為主，不僅為城市居民服務(wù)，而且要考慮為游客服務(wù)。因此老城中心未來考慮跨新安江向南發(fā)展，南北兩岸共同形成城市的商業(yè)中心。前園路商業(yè)中心以為本地居民服務(wù)為主。 2. 前園路目前已經(jīng)建成了一些大型商場，商業(yè)中心地位已經(jīng)呈現(xiàn)，但目前商業(yè)檔次和商業(yè)氛圍還不是很好，未來本地區(qū)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)以改造和完善為主。 第 75條 陽湖片區(qū)中心以濱江路為主，沿江建設(shè)。由于陽湖目前用地條件較好，商業(yè)中心需形成新型的、檔次較高的現(xiàn)代商業(yè)中心。黎陽片區(qū)中心集中布置在三江匯合處，以改造為主。 第 76條 以現(xiàn)狀行政中心為基礎(chǔ)，向北擴展，形成全市性的行政中心。 第 77條 商業(yè)金融用地 1. 商業(yè)金融用地規(guī)劃布局采用點線結(jié)合方式、結(jié)合中心區(qū)布局形成四個集中的商業(yè)網(wǎng)點，分別為老城中心、前園路中心、陽湖中心和黎陽中心。另外，規(guī)劃沿新安江兩側(cè)設(shè)置部分商業(yè)服務(wù)設(shè)施，成為城市重要的沿街商業(yè)空間。 2. 本次規(guī)劃保留、調(diào)整現(xiàn)有的市場，另外考慮在城市出入口附近設(shè)置大型的專業(yè)批發(fā)市場，為整個市域服務(wù)，因此在黎陽、梅林、屯光規(guī)劃大型專業(yè)市場。 3. 本次規(guī)劃的旅游賓館度假區(qū)主要集中在三處建設(shè)，分別為三江匯合處和南片區(qū)東處和西片區(qū)高爾夫球場處。 第 78條 文化娛樂用地 1. 本次規(guī)劃保留現(xiàn)有的文化設(shè)施，同時建設(shè)兩處集中的市級文化、娛樂中心：世紀廣場文化中心和尤溪娛樂中心。 2. 同時在陽湖、黎陽片區(qū)建設(shè)區(qū)級的文化娛樂中心，如影劇院、文化宮等；在社區(qū)建立青少年活動中心、老年活動中心等設(shè)施。 第 79條 體育設(shè)施用地 1. 規(guī)劃保留東區(qū)的體育中心和江心洲的健身功能。 2. 在陽湖規(guī)劃兩處體育設(shè)施用地。同時應促進和鼓勵各學校、企事業(yè)單位開放各自的體育設(shè)施，為社區(qū)居民就近服務(wù)，促進全民健身運動的開展。居住區(qū)建設(shè)必須滿足體育設(shè)施配置的標準。 第 80條 醫(yī)療衛(wèi)生用地 黃山市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020） 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 16 規(guī)劃除保留、改善、提高現(xiàn)狀醫(yī)院外，另外在黎陽、陽湖和東部新區(qū) 增加三所醫(yī)院。興建市級疾病控制中心，并在南部城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)選址興建市級傳染病醫(yī)院。 第 81條 教育科研用地 1. 規(guī)劃在黎陽和陽湖設(shè)置教育科研區(qū)，未來高等教育學校、職業(yè)和成人教育學校盡量集中在陽湖的教育科研區(qū)。 2. 本次規(guī)劃中學 12 所，近中期需將隆阜中學遷址于新潭（或梅林），同時在陽湖和東區(qū)新建 9 年制學校各一所。 第 82條 文物古跡規(guī)劃 1. 屯溪老街保護按照“屯溪老街歷史文化保護區(qū)管理暫行辦法”進行保護。黎陽老街由于破壞較為嚴重，規(guī)劃要求老街兩側(cè)保護與開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)以傳統(tǒng)風貌為特征的徽派建筑。 2. 文物保護單位維修、整治和修復要“修舊如舊”、“ 以存其真”。 第 12節(jié) 綜合交通規(guī)劃 第 83條 屯溪長途客運站規(guī)劃 3 處：屯溪汽車站、屯溪客運西站、屯溪客運南站。長途貨運站規(guī)劃 2 處：屯溪集裝箱貨運站、黃山市聯(lián)運貨運站。屯溪汽車站在原址擴建，屯溪客運西站規(guī)劃在梅林、屯溪客運南站規(guī)劃在黃山學院東側(cè)。屯溪集裝箱貨運站規(guī)劃在徽杭高速路入口處的物流中心內(nèi)，黃山市聯(lián)運貨運站規(guī)劃在梅林的物流中心內(nèi)。 第 84條 交通發(fā)展戰(zhàn)略：結(jié)合黃山市的城市特點與交通特征，充分考慮未來交通發(fā)展趨勢，合理引導小汽車的家庭化，逐步限制摩托車的使用，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加速道路建設(shè)，建立現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，加強交通的需求管理 。 第 85條 城市的主干道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為“三橫六縱加半環(huán)”格局。 1. “半環(huán)”：通過城市西部和南部的高速公路半環(huán)來銜接四條相交在屯溪的高速公路。半環(huán)為城市的快速路系統(tǒng)。 2. “三橫”：從交通組織來說，東西的交通主要通過三橫來組織，北面的一橫為屯光路－黃山路（分叉為環(huán)城北路）－新安路－慈張線。南面一橫為中華大道－機場路，南面另一橫為現(xiàn)在正在建設(shè)徽杭高速路入口段，以后變?yōu)槌鞘械缆贰? 3. “六縱”：從西到東的五縱分別為環(huán)城西路、徽杭高速路南北段、新安路、前園路、股份大道、湖邊路。 4. 主干道紅線寬度為 3060 米。城市北面老城以下限為主，城市 南面以上限為主。斷面形式以三塊板為主，機非分流 。 第 86條 次干道和支路規(guī)劃。 1. 次干道紅線寬度取 2040 米。城市北面老城以下限為主，城市南面以上限為主。斷面形式以三塊板或一塊板形式，作為主干道的分流道路。 2. 支路紅線寬度取 1020 米。城市北面老城以下限為主，城市南面以上限為主。支路一般為一塊板形式 。 第 87條 屯溪規(guī)劃建設(shè)停車場 17 個，總面積約為 20 公頃。分別位于屯溪汽車站東側(cè)、前園路與環(huán)城北路交叉口、下坑口村北側(cè)、黃山會堂前，影都南側(cè)，市醫(yī)院西側(cè)、中馬路與延安路交叉口北側(cè)、黎陽中心區(qū)、小龍山東北側(cè)、機場東側(cè)、西側(cè)城市出入口 、城西客運樞紐北側(cè)、新潭中心區(qū)、黃山茶校西側(cè)、陽湖中心區(qū)、徽杭高速公路出入口北側(cè)、上黃口村東側(cè)。 第 88條 公共交通 1. 規(guī)劃預測屯溪公交車輛為 200 輛。 黃山市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020） 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 17 2. 主要公交換乘中心 :主要公交換乘中心為新安北路和火車站（汽車站），其次為黃山東路、前園路交叉口。 第 13節(jié) 綠地景觀規(guī)劃 第 89條 綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“魚骨狀”結(jié)構(gòu)，以橫江、率水和新安江為綠化主軸，沿著河流和景觀道路向外伸展。向外伸展的河流有黎陽河、佩瑯河，向外伸展的景觀道路為新安路、前園路、沿江路等。除此之外，沿著外環(huán)路形成環(huán)城綠帶。 第 90條 規(guī)劃城市公園 6 處，分別為戴震公園、尖山公園、稽靈山公園、小龍山公園、柏山公園、洽陽山公園。建設(shè)濱河綠地和沿街綠地。沿主要交通性干道、高速路和鐵路設(shè)置防護綠地。 第 91條 景觀風貌方面應塑造以青山碧野為背景、以率水、橫江和新安江為景觀主軸，以新安路和前園路為景觀次軸、以濱江景觀帶為核心、具有徽派風韻和時代特色的山水城市景觀格局。 第 92條 規(guī)劃布局上保留山體丘陵和田園風光區(qū)，作為城市的綠色背景。以花山景區(qū)和篁墩田園風光區(qū)共同組成城市的東側(cè)水口景觀意象。 第 93條 山體丘陵兼具生態(tài)價值和景觀價值，是塑造城市景觀風貌的重要依托，城區(qū)周邊山體丘 陵應保留并組織到城市景觀系統(tǒng)中。屯溪周邊山丘輪廓尺度較小，對城市建設(shè)的要求就是建筑體量宜小不宜大，以保護、塑造城市的輪廓線。 第 94條 河流水系 率水、橫江屯溪交匯形成新安江干流，此外還有佩瑯河、黎陽河、陽湖河等小的支流，共同組成城市河流水系景觀系統(tǒng)。三江從市區(qū)中部穿過，將城市分為三個相對獨立的部分，形成三江六岸濱江景觀帶，是城市景觀真正的核心。 第 95條 郊野田園 田園風光區(qū)是城市景觀重要的組成部分。在城市周邊保持田園風光區(qū)，作為休閑、游憩場所。 第 96條 城市重點景觀區(qū)主要有三處：老街傳統(tǒng)風貌區(qū)、前園路現(xiàn)代城市核心景觀區(qū)、文化行政中 心景觀區(qū)。 第 97條 景觀軸線：率水、橫江和新安江是城市的景觀主軸，應通過濱河景觀帶的建設(shè)強調(diào)這三條軸線。前園路景觀軸：自火車站至南岸旅游區(qū)，包括背景山體。新安路景觀軸：自東楊梅山（尖山）向南至南部山峰。 第 98條 濱河景觀帶：率水、橫江和新安江是城市的景觀主軸，濱水景觀是城市景觀的精華所在，濱河景觀帶將成為城市的景觀核心，是展現(xiàn)屯溪景觀風貌最主要的場所。規(guī)劃在濱河道路兩側(cè)設(shè)置連續(xù)的綠化帶、休閑步行道和公共服務(wù)設(shè)施，為市民和游客提供休閑和觀光的良好場所。 第 99條 景觀節(jié)點：在城市出入口和重要道路交叉口建設(shè)景觀節(jié)點，重點控制其景觀建設(shè)。 第 100條 標志和地標：東、西楊梅山頂?shù)霓D(zhuǎn)播塔和電視塔、市政府大樓、體育館是城市現(xiàn)在的建筑標志，規(guī)劃在南岸文化中心、三江匯合處、城市出入口等處建設(shè)新的城市標志性建筑物。另外，景觀軸線、重要城市出入道路所對應的山體丘陵作為城市地標進行保護。 高速公路的互通式立交和互通樞紐的建設(shè)要美觀、新穎，加強綠化，成為新的城市地標性構(gòu)筑物。 第 101條 高度分區(qū)與城市輪廓 1. 徽派建筑的特點就是小巧；從機場凈空線的限值來看，大部分城區(qū)都要求在 50 米以下，最多不超過 100米；另外城市周邊山丘尺度較小，要求建筑的尺度也宜小不宜大。因此，本次規(guī)劃要求低層區(qū) 和高層區(qū)要相對集中。 2. 規(guī)劃的低層區(qū)為屯溪老街保護區(qū)和三江六岸兩側(cè)為低層區(qū)。高層區(qū)為前園路兩側(cè)和股份大道兩側(cè)。其他地區(qū)都以多層為主。 第 102條 建筑風貌 黃山市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020） 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 18 徽州村落和徽派建筑是中國傳統(tǒng)建筑藝術(shù)的瑰寶，黃山整個地區(qū)的建筑風貌控制都應以新徽派風格為主，有助于擺脫“千城一面”的困境，塑造出有傳統(tǒng)文化魅力和地方特色的景觀風貌。 第 14節(jié) 舊城更新改造規(guī)劃 第 103條 舊城區(qū)的更新改造應著力于舊城區(qū)整體環(huán)境