【導(dǎo)讀】根據(jù)安徽省“十一五”旅游規(guī)劃，亳州主要發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，核心，從而推進(jìn)全省旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。本輪亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃是加快亳州。智慧，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)亳州市旅游發(fā)展的行動(dòng)綱要?？h、蒙城縣、利辛縣，總面積8374平方公里。規(guī)劃期限為2020~2025年，分。近期年、中期年、遠(yuǎn)期年。文化品牌戰(zhàn)略；鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)化戰(zhàn)略；區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)互動(dòng)戰(zhàn)略。閑、中醫(yī)藥養(yǎng)生度假、生態(tài)觀光休閑、商務(wù)會(huì)議于一體的綜合性旅游目的地。泛長(zhǎng)三角特色旅游中心城市；打造“天下道源·中華藥都”旅游品牌，加大品牌宣傳力度；和以天靜宮、莊子祠為核心的老莊道家文化為突破口，提升亳州旅游的吸引力；重點(diǎn)對(duì)利辛“皖北第一水鄉(xiāng)”的營(yíng)造，加快利辛生態(tài)休閑度假項(xiàng)目的建設(shè)；品得到全面發(fā)展，成為具有國(guó)際影響力的文化旅游城市和健康養(yǎng)生旅游目的地。

　　

【正文】 促進(jìn)地區(qū)環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，推廣秸桿還田技術(shù)、病蟲(chóng)害防治和生物防治技術(shù)，控制化肥、農(nóng)藥使用 量，禁止使用高毒性低效農(nóng)藥。 第四十一條 旅游文化 可持續(xù)發(fā)展 亳州市現(xiàn)在擁有的旅游文化資源主要包括老莊道家哲學(xué)、傳統(tǒng)中醫(yī)中藥、二夾弦演藝、 華佗五禽戲 、亳州剪紙、花 木蘭傳說(shuō) 。應(yīng)該說(shuō) 由于古老藝術(shù)和現(xiàn)代人審美觀的差異，難免會(huì)出現(xiàn)了曲高和寡的形勢(shì)，它們大多出現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域交流或特定的演出場(chǎng)合，和普通人的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。專(zhuān)業(yè)人才缺乏、市場(chǎng)效益差等問(wèn)題，使得傳統(tǒng)文化在傳承和發(fā)揚(yáng)上出現(xiàn)重重困難。將傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)相結(jié)合是旅游文化資源的重要保護(hù)手段和發(fā)展方向。 亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （文本） 亳州市旅游局 上海派尼歐旅游咨詢(xún)有限公司 30 第 八 章 旅游發(fā)展 近中期 行動(dòng)計(jì)劃 第四十二條 旅游 招商 近中期 行動(dòng)計(jì)劃 重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)序安排 ? 近期開(kāi)發(fā)主要內(nèi)容 近期建設(shè)重點(diǎn)是改進(jìn)亳州市境內(nèi)的交通系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)服務(wù)系統(tǒng)，新建環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，營(yíng)造旅游氛圍和旅游意識(shí)，為區(qū)域旅游進(jìn)入規(guī)?；?、特色化、效益化、品牌化擴(kuò)展打下基礎(chǔ)。根據(jù)分期規(guī)劃目標(biāo)，在近期內(nèi)需要核心項(xiàng)目打響“天下道源，世界藥都”的品牌。 在近期建設(shè)項(xiàng)目的安排上，應(yīng) 根據(jù)區(qū)內(nèi)和區(qū)外市場(chǎng)需求特征， 選準(zhǔn)啟動(dòng)對(duì)象，抓住資源等級(jí)高、基礎(chǔ)條件好的項(xiàng)目。 根據(jù)分析，亳州近期啟動(dòng)項(xiàng)目以古城文化旅游、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游為主。 近期啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目主要包括亳州古城旅游區(qū)、亳州市旅游集散中心 、曹操地下運(yùn)兵道、華佗文化旅游區(qū)、中藥材 旅游購(gòu)物區(qū) 、老子故里旅游區(qū)、莊子故里旅游區(qū)、古井酒鎮(zhèn)、譙東鎮(zhèn)萬(wàn)畝芍藥園 、 白鷺洲休閑度假區(qū)、西淝河生態(tài)水鄉(xiāng)旅游區(qū)、 西淝河生態(tài)農(nóng)莊 。 ? 中期開(kāi)發(fā)主要內(nèi)容 中期開(kāi)發(fā)主要是在近期的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快亳州市旅游核心景區(qū)的開(kāi)發(fā)，豐富亳州市旅游產(chǎn)品類(lèi)型和數(shù)量，加快各旅游景區(qū)之間的聯(lián)系，建立聯(lián)合發(fā)展機(jī)制。 中期主要啟動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括曹魏文化園、陳摶故里旅游區(qū)、渦河沿河觀光休閑帶、中華藥都養(yǎng)生園、華佗藥膳第一村、曹魏莊園、萬(wàn)畝核桃園生態(tài)度假村、大寺生態(tài)度假區(qū)、雪楓公園、 棗園生態(tài)農(nóng)莊 蝴蝶泉生態(tài) 休閑度假區(qū)、 ? 遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)主要內(nèi)容 遠(yuǎn)期主要開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括渦北礦山工業(yè)旅游區(qū)、新興紅色旅游鎮(zhèn)、高科技牛業(yè)養(yǎng)殖園。 亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （文本） 亳州市旅游局 上海派尼歐旅游咨詢(xún)有限公司 31 表 8－ 1 亳州市旅游優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目投資時(shí)序列表 項(xiàng)目名稱(chēng) 所在區(qū)域 類(lèi)別 項(xiàng)目級(jí)別 建設(shè)時(shí)序 投資額（萬(wàn)元） 總額 近期 中期 遠(yuǎn)期 亳州古城旅游區(qū) 譙城區(qū) 改建提升 ★★★★★ 近中遠(yuǎn)期 60800 30000 20200 10800 亳州市旅游集散中心 譙城區(qū) 新建 ★★★★ 近期 3000 3000 曹操地下運(yùn)兵道 譙城區(qū) 改建提升 ★★★★ 近 期 2500 2500 華佗 文化旅游區(qū) 譙城區(qū) 改建提升 ★★★ 近中期 8500 3500 5000 鄭店子道家養(yǎng)生文化旅游區(qū) 譙城區(qū) 新建 ★★★★ 進(jìn)中期 8000 8000 中藥材 旅游購(gòu)物區(qū) 譙城區(qū) 改建提升 ★★★★ 近中期 3000 2020 1000 曹魏文化園 譙城區(qū) 改建提升 ★★★ 中期 5000 5000 古井酒鎮(zhèn) 譙城區(qū) 改建提升 ★★★ 近中期 6000 2020 4000 陳摶故里旅游區(qū) 譙城區(qū) 改造提升 ★★★ 中期 500 500 渦河沿河 觀光休閑帶 譙城區(qū) 改建提升 ★★★★ 近中遠(yuǎn)期 9000 3000 2020 4000 中華藥都養(yǎng)生 園 譙城區(qū) 新建 ★★★★ 中期 52020 20200 20200 12020 譙東鎮(zhèn)萬(wàn)畝芍藥園 譙城區(qū) 新建 ★★★ 近期 500 500 曹氏莊園 譙城區(qū) 新建 ★★★★ 中期 5000 5000 萬(wàn)畝核桃園生態(tài)度假區(qū) 譙城區(qū) 新建 ★★★ 中期 2020 2020 大寺 生態(tài)度假區(qū) 譙城區(qū) 新建 ★★★ 中期 6000 6000 老子故里旅游區(qū) 渦陽(yáng)縣 新建 ★★★★★ 近 中期 45000 15000 30000 渦北礦山工業(yè)旅游區(qū) 渦陽(yáng)縣 新建 ★★★ 遠(yuǎn)期 3000 3000 義門(mén)古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游 渦陽(yáng)縣 改建提升 ★★★ 中期 400 400 新興紅色旅游鎮(zhèn) 渦陽(yáng)縣 改建提升 ★★★ 遠(yuǎn)期 2020 2020 莊子故里旅游區(qū) 蒙城縣 改建提升 ★★★★★ 近中期 35000 15000 20200 雪楓公園 蒙城縣 改建提升 ★★★ 中期 3500 3500 棗園農(nóng)莊 蒙城縣 改建提升 ★★★ 近 中期 300 300 高科技牛業(yè)養(yǎng)殖園 蒙城縣 新建 ★★★ 遠(yuǎn)期 5000 5000 白鷺洲休閑度假區(qū) 利辛縣 新建 ★★★ 近 期 6000 4000 2020 亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （文本） 亳州市旅游局 上海派尼歐旅游咨詢(xún)有限公司 32 蝴蝶泉生態(tài)休閑度假區(qū) 利辛縣 新建 ★★★★ 近 中 期 10000 6000 4000 西淝河生態(tài)水鄉(xiāng)旅游區(qū) 利辛縣 新建 ★★★★ 近 中期 1500 1500 西淝河生態(tài)農(nóng)莊 利辛縣 改提升 ★★★★ 近 期 800 300 500 合計(jì) 284300 115200 132300 36800 旅游項(xiàng)目招商行動(dòng)計(jì)劃 ? 針對(duì)亳州旅游發(fā)展的階段和特點(diǎn)，盡快制定和完善 旅游項(xiàng)目招商政策，對(duì)文物性資源和土地租讓制度有明確的規(guī)范要求。 ? 根據(jù)本輪《亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，優(yōu)先推出 10 個(gè)龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，通過(guò)資金政策、土地政策、稅收政策等方面的優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)順利招商。 ? 政府組織相關(guān)部門(mén)，積極參加國(guó)內(nèi)外的旅游投資洽談會(huì)，包括在上海、寧波等地舉行的旅游展會(huì)。 ? 積極與國(guó)內(nèi)外大型旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司聯(lián)系，向企業(yè)推介亳州最有優(yōu)勢(shì)的招商項(xiàng)目，如亳州古城旅游區(qū)、老子故里旅游區(qū)、曹氏莊園等項(xiàng)目。 ? 做好旅游招商項(xiàng)目的包裝工作，政府出資編制概念性規(guī)劃，用規(guī)劃成果讓投資商看到招商項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)潛力，從而使 招商工作更加順利。 第四十三條 旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展 近中期 行動(dòng)計(jì)劃 旅游交通改善和提升行動(dòng)計(jì)劃 ? 提高亳州火車(chē)站的等級(jí)，由三級(jí)編組站提升為二級(jí)編組站； ? 修建亳州市旅游集散中心，旅游大巴及旅游私家車(chē)集中停放，游客換乘市內(nèi)旅游班車(chē)；增開(kāi)亳州至合肥、亳州至南京、亳州至鄭州的旅游大巴，改善乘車(chē)環(huán)境； ? 與交通部門(mén)聯(lián)系，增設(shè)市內(nèi)旅游專(zhuān)線(xiàn)，連接各旅游景點(diǎn)； ? 加快渦河改造工程，開(kāi)通渦河水上游覽交通線(xiàn)路； ? 提供旅游交通一卡通服務(wù)； ? 市內(nèi)各景點(diǎn)都設(shè)置旅游班車(chē)停靠點(diǎn)； 亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （文本） 亳州市旅游局 上海派尼歐旅游咨詢(xún)有限公司 33 ? 亳州古城內(nèi)部禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行，統(tǒng)一采用人力車(chē)以及其他傳統(tǒng)交通 方式，增加傳統(tǒng)文化氛圍。 旅游信息咨詢(xún)服務(wù)改善和提升行動(dòng)計(jì)劃 ? 在亳州旅游集散中心設(shè)立和重要景區(qū)設(shè)立亳州旅游信息咨詢(xún)中心辦公室，同時(shí)與各大旅行社合作，在上海、南京、合肥等地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)； ? 亳州旅游集散中心設(shè)立信息咨詢(xún)多媒體平臺(tái)供游客自助查詢(xún)； ? 在亳州的旅游景點(diǎn)、星級(jí)飯店、賓館酒店、火車(chē)站等地提供旅游信息手冊(cè)或折頁(yè)； ? 開(kāi)通旅游信息咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)； 旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)改善和提升行動(dòng)計(jì)劃 ? 在亳州旅游集散中心、亳州火車(chē)站、亳州各高速公路出入口、合肥機(jī)場(chǎng)等重要交通節(jié)點(diǎn)豎立亳州旅游形象宣傳標(biāo)志牌； ? 亳州政府及其他旅游 行業(yè)單位的名片、信封、信紙等方面采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)； ? 亳州公交候車(chē)亭風(fēng)格統(tǒng)一，統(tǒng)一采用亳州傳統(tǒng)文化元素進(jìn)行設(shè)計(jì)； 餐飲設(shè)施改善和提升行動(dòng)計(jì)劃 ? 沿渦河及環(huán)境較好的地方建設(shè)旅游餐飲美食一條街，改善整體環(huán)境； ? 加快亳州旅游飯店評(píng)星工作進(jìn)程，提高亳州旅游飯店的硬軟件環(huán)境； ? 加快亳州中醫(yī)藥藥膳品種的開(kāi)發(fā)，使餐飲成為亳州旅游重要吸引物之一； ? 打造亳州旅游餐飲知名品牌，建設(shè)旅游餐飲連鎖集團(tuán)； ? 重點(diǎn)挖掘亳州特色小吃，盡量符合大眾旅游者的口味； 旅游購(gòu)物設(shè)施改善和提升行動(dòng)計(jì)劃 ? 重點(diǎn)改造提升亳州中藥材交易市場(chǎng)的旅游購(gòu)物環(huán)境， 提供“貨真價(jià)實(shí)”的旅游商品； ? 挖掘亳州的“老字號(hào)”商鋪，增加北關(guān)古街市井商貿(mào)文化氛圍； ? 對(duì)旅游商品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)給予政策和資金支持，鼓勵(lì)地方企業(yè)和居民開(kāi)發(fā)亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （文本） 亳州市旅游局 上海派尼歐旅游咨詢(xún)有限公司 34 特色旅游商品； ? 各景區(qū)景點(diǎn)旅游商品嚴(yán)禁雷同，大力開(kāi)發(fā)與景區(qū)景點(diǎn)文化主題相關(guān)的旅游商品； ? 提高旅游購(gòu)物服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)禁欺騙游客的事件出現(xiàn)； ? 旅游管理部門(mén)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)態(tài)度的旅游購(gòu)物點(diǎn)頒發(fā)“旅游商品質(zhì)量信得過(guò)”牌匾； 特色軟件服務(wù)改善和提升行動(dòng)計(jì)劃 ? 門(mén)票：建議在旅游集散中心銷(xiāo)售統(tǒng)一門(mén)票，門(mén)票設(shè)計(jì)要有文化性，具有收藏價(jià)值。 ? 指示牌：每個(gè)景點(diǎn)的內(nèi)部交叉路口設(shè)立指示牌，指 示牌與景區(qū)主題相融合。 ? 候車(chē)亭：旅游集散中心開(kāi)通旅游班車(chē)連接每一個(gè)旅游景區(qū)，候車(chē)亭設(shè)置精致，與亳州旅游整體文化氛圍相符。 ? 休憩設(shè)施：亳州城市及景點(diǎn)休憩設(shè)施要統(tǒng)一設(shè)計(jì)安裝，與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)。 ? 音效系統(tǒng)：城市廣場(chǎng)和旅游景區(qū)景點(diǎn)都要安裝音效系統(tǒng)，一方面為了給游客提供多方位體驗(yàn)，另一方面是為了發(fā)生意外事故時(shí)便于統(tǒng)一指揮。 第四十四條 旅游市場(chǎng)開(kāi)拓 近中期 行動(dòng)計(jì)劃 表 8－ 2 近中期國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源城市市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)計(jì)劃表 客源城市 市場(chǎng)特征 行動(dòng)計(jì)劃 皖北城市群包括阜陽(yáng)、蚌埠、淮北等周邊城市 ? 消費(fèi)能力不高，但喜歡 美食 ? 偏愛(ài)生態(tài)觀光休閑旅游產(chǎn)品 ? 出游距離不遠(yuǎn) ? 公務(wù)會(huì)議、消費(fèi)是市場(chǎng)重要組成部分 ? 通過(guò)舉辦亳州旅游文化節(jié)，加強(qiáng)與周邊城市旅游消費(fèi)市場(chǎng)的聯(lián)系； ? 重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后，加強(qiáng)地方電視臺(tái)和地方報(bào)紙的營(yíng)銷(xiāo)力度； ? 在皖北城市群中舉辦各種賽事，選舉在區(qū)域內(nèi)具有知名度的名人作為亳州旅游的形象大使； ? 重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)利辛“皖北生態(tài)水鄉(xiāng)”； 亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （文本） 亳州市旅游局 上海派尼歐旅游咨詢(xún)有限公司 35 上海 ? 周末度假為主，逗留時(shí)間短 ? 偏愛(ài)“鄉(xiāng)村、自然” ? 重游率高 ? 消費(fèi)能力強(qiáng) ? 信任口碑推薦 ? 經(jīng)常在滬舉辦各種旅游線(xiàn)路及旅游活動(dòng)推介活動(dòng)； ? 在上海 尋找亳州旅游代理商； ? 積極參加上海旅游展覽會(huì)； ? 與上海鐵路 部門(mén)聯(lián)系，在亳州旅游節(jié)和其他和重要節(jié)慶期間開(kāi)通上海－亳州旅游專(zhuān)列； 杭州 ? 周末、節(jié)假游覽，以中短程旅游為主 ? 偏愛(ài)人文旅游產(chǎn)品 ? 餐飲、購(gòu)物消費(fèi)比較大 ? 消費(fèi)能力較強(qiáng) ? 自駕車(chē)旅游旺盛 ? 選擇《都市快報(bào)》、《錢(qián)江晚報(bào)》等杭州市民訂閱率高的媒介推介亳州旅游產(chǎn)品； ? 在杭州舉辦中醫(yī)藥養(yǎng)生講座； ? 選擇西湖、城隍閣等老年群體集中之處介紹和銷(xiāo)售產(chǎn)品； ? 與杭州知名旅行社建立合作關(guān)系，代理亳州旅游產(chǎn)品線(xiàn)路； 南京 ? 注重旅游產(chǎn)品性?xún)r(jià)比 ? 偏愛(ài)“山鄉(xiāng)”特色旅游產(chǎn)品 ? 重游率較低 ? 平均過(guò)夜時(shí)間短 ? 注重家庭游 ? 南京主流媒介、網(wǎng)絡(luò) 、戶(hù)外廣告推介； ? 與南京知名旅行社建立合作關(guān)系； ? 重點(diǎn)宣傳“華陀故里，中華藥都”養(yǎng)生旅游產(chǎn)品； ? 重點(diǎn)推利辛“生態(tài)水鄉(xiāng)休閑度假游”； 表 8－ 3 中遠(yuǎn)期重點(diǎn)入境市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)計(jì)劃 客源地 行動(dòng)計(jì)劃 港澳臺(tái)及東南亞地區(qū) ? 利用政府合作平臺(tái)，在港澳臺(tái)地區(qū)舉辦旅游推介會(huì)； ? 與國(guó)內(nèi)最知名的旅行商、外事組織、航空公司合作； ? 在港澳臺(tái)地區(qū)舉辦道家文化論壇和中醫(yī)藥養(yǎng)生文化講座； 日本 ? 利用安徽省到日本推介全省旅游的機(jī)會(huì)，抓住日本主要中心城市，通過(guò)文化交流活動(dòng)，盡可能擴(kuò)大宣傳范圍； ? 與日本聯(lián)合 舉辦中醫(yī)藥養(yǎng)生文化論壇，擴(kuò)大亳州中醫(yī)藥養(yǎng)生的知名度； ? 尋求日本高知名度旅行社合作； 亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （文本）