【導(dǎo)讀】業(yè)管理和公共服務(wù)職能，推動旅游業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的重要依據(jù)。實(shí)際情況而制定。版城市總體規(guī)劃劃定的城市規(guī)劃區(qū)范圍，面積2597平方公里。體規(guī)劃中旅游專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化與補(bǔ)充。重點(diǎn)圍繞顯著增強(qiáng)蘇州旅游的核心競爭力和大。旅游項(xiàng)目策劃、三年行動計劃等。文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市，國際一流旅游目的地。際旅游目的地的核心吸引物、商務(wù)旅游目的地和主要旅游服務(wù)基地。新增5A級景區(qū)：東方水城、太湖旅游度假區(qū)、金雞湖城市休閑旅游區(qū)。雞湖）；國家休閑度假旅游示范基地（太湖）。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)：太湖國家級化生態(tài)保護(hù)區(qū)。促進(jìn)蘇州傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。提升蘇州知名度、美譽(yù)度，提高城市國際化水平，改善城市人居環(huán)境。推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧

　　

【正文】 致生活； 歐美地區(qū) ： Suzhou， An Oriental Venice。 第二十三 條 市場推廣總思路 以市場調(diào)研為基礎(chǔ)，以整體旅游形象宣傳為核心，以營銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性。 第二十四 條 市場營銷 系統(tǒng)建設(shè) 營銷目標(biāo) 60%潛在游客將“天堂蘇州，東方水城”與蘇州相聯(lián)系，熟悉“文化蘇州，精致生活”所涵蓋的旅游產(chǎn)品內(nèi)容。蘇州旅游 成為重點(diǎn)目標(biāo)市場的首選 ，認(rèn)知度和忠誠度在重點(diǎn)國際旅游市場達(dá)到 50%，在長三角區(qū)域旅游市場達(dá)到 90%，在珠 三角和環(huán)渤海區(qū)域旅游市場達(dá)到 75%，在其他國內(nèi)旅游市場達(dá)到 60%。延長 游客的停留時間 ，提高人均旅游消費(fèi)水平。 穩(wěn)步擴(kuò)大 入境 旅游 市場份額， 海外游客的平均停留時間達(dá)到 3 天 以上。提高游客在蘇州旅游的滿意度，提高游客重游率 。建立完善的營銷績效管理系統(tǒng)。建立穩(wěn)定的旅游營銷隊(duì)伍。 蘇州市 旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本 21 營銷策略 城市品牌營銷策略 ： 將城市旅游形象和品牌作為蘇州旅游營銷的主要內(nèi)容，加大城市品牌的推介力度。有效整合蘇州各地區(qū)的旅游宣傳資源，市縣聯(lián)動，共同打造“全景蘇州之旅”。 定向營銷策略 ： 建立以市場細(xì)分為基礎(chǔ)的專業(yè)化市場營銷體系。加強(qiáng)對細(xì)分市 場的定量化分析和營銷效果的評估。根據(jù)國內(nèi)近程、國內(nèi)遠(yuǎn)程和入境市場的各自特點(diǎn)，有計劃地在各主要客源市場上展開立體、復(fù)合、交叉的促銷攻勢。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷。 區(qū)域聯(lián)動營銷策略 ： 接軌上海，融入世博，實(shí)施“世博在上海，旅游到蘇州”的行動計劃 。 在遠(yuǎn)程和境外旅游市場方面加強(qiáng)同上海的營銷合作 。在建立管理部門聯(lián)席會議制度、旅游產(chǎn)品組合、旅游線路組織、旅游形象共塑、客源組織、人員培訓(xùn)等方面 加強(qiáng)長三角區(qū)域內(nèi)的旅游營銷合作 。 國際化營銷策略 ： 積極加入各類國際性旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與重點(diǎn)海外市場的主力旅行商、國際著名旅游營銷機(jī)構(gòu)和以中國 市場為主要業(yè)務(wù)對象的旅行社合作。邀請國際影響力大的主流媒體，制作蘇州主題旅游推廣節(jié)目。在蘇州的重點(diǎn)海外旅游市場設(shè)立旅游營銷機(jī)構(gòu)。 重點(diǎn) 入境 客源市場營銷計劃 長期在中國居住的外國人市場：在長三角外國人集聚地區(qū) 舉行各種旅游節(jié)事活動的宣傳和新產(chǎn)品的推介 。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷，并保證每一位游客都能獲得獨(dú)特的體驗(yàn)。以古城、金雞湖、古鎮(zhèn)為重點(diǎn)地域，加強(qiáng)周末休閑度假產(chǎn)品的推介。加強(qiáng)夜間娛樂產(chǎn)品的開發(fā)和推介。提供精致化旅游服務(wù)體系。 日本市場 ： 舉辦旅游說明會，系統(tǒng)介紹蘇州旅游的最新信息。 通過“上海、蘇州、杭州” 金 三角銷售蘇州旅 游產(chǎn)品。重點(diǎn)推介世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、江南水鄉(xiāng)等產(chǎn)品。 選擇日本最大的旅游社 — JTB 作為戰(zhàn)略合作伙伴，與日本媒體 NHK、朝日新聞合作發(fā)布新的促銷計劃。人員拜訪日本旅游管理組織機(jī)構(gòu)、大型旅行開發(fā)商。 圍繞日本游客了解和喜愛的歷史人物進(jìn)行線路設(shè)計和旅游商品設(shè)計 。 加強(qiáng) 與日本著名佛教機(jī)構(gòu)、 寺院的宗教交流 ，進(jìn)一步擴(kuò)大寒山寺的知名度和影響力。與航空公司（ ANA）合作，推廣精品線路。合作開發(fā)精彩世博會系列跨區(qū)域旅游產(chǎn)品及旅游線路。 建設(shè)蘇州日文版網(wǎng)站。 針對日本女性市場，在主要時尚女性刊物上，推出 蘇州旅游的 日文介紹。針對日 本現(xiàn)代都市“美食家”族，推廣蘇州美食之旅。對于婚慶市場，推廣“婚紗一條街”。 對于中高齡的男女市場，主要以風(fēng)景旅游產(chǎn)品和人文觀光旅游產(chǎn)品吸引他們 。 重視對日本修學(xué)旅游市場的開拓 。 韓國市場 ： 通過“上海、蘇州、杭州” 金 三角旅游銷售蘇州旅游產(chǎn)品。 在韓國的蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本 22 重點(diǎn)城市 舉辦旅游說明會 。 以產(chǎn)品促銷為重點(diǎn)，重點(diǎn)推出世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、江南水鄉(xiāng)等產(chǎn)品。 選擇韓國最大的出境旅游運(yùn)營商 Hana Tour 作為戰(zhàn)略合作伙伴。與首爾、釜山等城市結(jié)成國際友好旅游城市。 實(shí)行 “ 價格戰(zhàn)略 ” ，增加美食線路、文化線路等經(jīng)濟(jì)型線路。加強(qiáng)韓語導(dǎo)游人 員的素質(zhì)培訓(xùn)， 完善相關(guān)的服務(wù)設(shè)施 。 充分利用韓國大真大學(xué)蘇州大學(xué)分校區(qū)資源 ，做好交流和宣傳工作。 和韓國大型航空公司合作 。 建設(shè)蘇州韓文版網(wǎng)站。 與韓國 KBS 電視臺合作創(chuàng)作拍攝有關(guān)中韓的愛情故事片。與 SAMSUNG、 WCG 合作開發(fā)電子競技世界（中、韓、日對抗賽起步）。與 LG 公司合辦極限運(yùn)動賽。 港澳臺、東南亞市場 ： 建立港澳臺旅游市場信息系統(tǒng)和意見反饋系統(tǒng) 。 實(shí)施 “ 價格戰(zhàn)略 ” 和 “ 服務(wù)戰(zhàn)略 ” 。 積極探索和建立更為有效的分銷渠道 。 注重對中國傳統(tǒng)節(jié)日的促銷 。注重旅游安全宣傳。提升 旅游紀(jì)念品 檔次。 提供更人性化的服務(wù)。 歐美市場 ： 優(yōu)先目標(biāo)市場為美國、 英國、 法國、德國、意大利和加拿大， 重點(diǎn)營銷城市包括洛杉磯、舊金山、紐約、溫哥華、法蘭克福、倫敦、巴黎、阿姆斯特丹等。重點(diǎn)進(jìn)行城市形象宣傳， 推廣當(dāng)?shù)匕嫣K州旅游形象標(biāo)志。 邀請國外的主流媒體和大型批發(fā)商來蘇州實(shí)地考察，或在歐美市場舉行大型招商專題活動。 做好外文的蘇州旅游網(wǎng)站，特別是英語、德語、法語 、西班牙語 等 網(wǎng)站 。 開發(fā) 迎合歐美游客的 古典園林 、古運(yùn)河、水鄉(xiāng)、絲綢、盤門、網(wǎng)師園夜花園等旅游產(chǎn)品。 與 OTA 等多個主要的旅游運(yùn)營商，分批逐步展開合作。 在歐美游客感知度較高的國內(nèi)城市北京、上海、西安等城市 加 大蘇州 廣告宣傳 力度 。做好世博線路新產(chǎn)品的推廣工作。 澳大利亞、新西蘭市場：重點(diǎn)營銷城市包括悉尼、墨爾本、惠靈頓等大城市，重點(diǎn)進(jìn)行城市形象宣傳。面向澳大利亞、新西蘭的批發(fā)商、零售商、媒體、公眾，開展巡回促銷。特邀澳 /新媒體、 批發(fā)商、零售商、旅游協(xié)會成員來蘇州考察 。拍攝蘇州主題旅游宣傳片，在澳、新主流媒體上播放。展開針對世博會的專門促銷。 重點(diǎn)國內(nèi)市場營銷計劃 以上海為中心的長三角市場 ： 主要細(xì)分市場包括 觀光旅游、休閑旅游、女性、老年、家庭、節(jié)事旅游、修學(xué)交流、鄉(xiāng)村旅游 。 從 以 團(tuán)隊(duì) 營銷為主 轉(zhuǎn)向 以 散客 營銷 為主 。通 過 郵寄 或 廣場派送蘇州旅游宣傳冊 、 定期在目標(biāo)市場贈送蘇州旅游紀(jì)念小禮品 、 定期推出主題旅游活動 吸引散客群體 。 倡導(dǎo)質(zhì)量型旅游發(fā)展 模式 ， 重點(diǎn)推廣 創(chuàng)新的精品線路 組團(tuán)，進(jìn)行 重點(diǎn)推廣。推銷重點(diǎn)從古典園林 觀光游 轉(zhuǎn)移到水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、太湖、陽澄湖等休閑游。大力推廣水上旅游活動。 經(jīng)常在上海、杭州、南京等主要城市舉行各種旅游節(jié)事活動的宣傳和新產(chǎn)品的推介 。 以北京為主的京津地區(qū) ：主要細(xì)分市場包括 休閑旅游、商務(wù)旅游、自助游、家庭游、公司團(tuán)體游、銀發(fā)和節(jié)事旅游市場 。 在 《信報》、《新京報》 、北京衛(wèi)視 、 中央一套、蘇州市 旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本 23 二套、四套、五套等 北京 、 天津居民 比較喜愛的報紙和電視臺 進(jìn)行 廣告宣傳。 加強(qiáng)與京津地區(qū) 旅行社合作，提供一定的讓利措施以及包裝 產(chǎn)品 。在旅游形象定位上突出蘇州的 “ 江南文化 ” 。 每年定期推出蘇州優(yōu)惠促銷旅游路線， 對游客的參與情況定期進(jìn)行分析總結(jié)， 并 推出新季度的促銷旅游路線。充分抓住上海世博會的契機(jī)， 開展 蘇州宣傳。 以廣州為中心的珠三角市場 ：重點(diǎn)細(xì)分市場包括 青年白領(lǐng)、中年管理人員、青年學(xué)生、家庭、自助游、銀發(fā)市場 。 將能代表蘇州旅游的高質(zhì)量主題產(chǎn)品組合形成主題游線 。 宣傳重點(diǎn) 突出蘇州的古典園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、休閑氛圍 。 進(jìn)一步完善蘇州的旅游網(wǎng)絡(luò)。與廣東的航空公司 合作，定期推出特價游。在火車站、街頭、公共汽車等 地 做蘇州整體形象宣傳的 戶外廣告 。 在寒 暑 假推出特價學(xué)生游等活動 ， 對老年人 提供 精細(xì)周到的服務(wù)。定期到珠三角進(jìn)行大型展銷活動的宣傳。 在 《羊城晚報》和《廣州日報》旅游版長期做 旅游 廣告 ，進(jìn)行 新產(chǎn)品、節(jié)事活動的宣傳 。 發(fā)展 旅游電子商務(wù) 。 第 七 章 旅游產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè) 第二十五 條 旅游交通 規(guī)劃 對外交通 強(qiáng)化 區(qū)域 性旅游交通集散 功能 ，構(gòu)建 舒適、便捷、 安全 的旅游網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸體系。依托全國 重要 口岸城市和旅游城市，形成以航空和旅游快車為主的運(yùn)輸網(wǎng)。 發(fā)揮 京滬高鐵的 集散優(yōu)勢 ， 形成旅 游換乘和旅游專線交通樞紐，連接機(jī)場、客運(yùn)站、 中心城區(qū)和主要旅游景區(qū) 、景點(diǎn) 。 加強(qiáng) 與鐵路部門 合作 ， 開辟多條 主要客源城市至蘇州市的旅游專列 線 。 市內(nèi)交通 完善蘇州城市旅游交通站場、旅游碼頭、旅游專線車和城市觀光車線路， 通過與公共交通系統(tǒng)的 接駁，提供環(huán)保、便捷 、 快速的旅游交通。 利用市域交通網(wǎng)絡(luò)完成景區(qū)的溝通， 加強(qiáng)道路系統(tǒng)與景區(qū)進(jìn)出口的銜接 。 建設(shè)“一環(huán)四射一橫”的市域水上交通線。“一環(huán)”為外城河，即蘇州護(hù)城河。 “ 四射 ” 是從中心城區(qū)向外放射的 四 條水上旅游線路， 包括護(hù)城河 胥江 滸關(guān) 運(yùn)河、護(hù)城河 陽澄湖 蘇瀏線 蘇 虞東線、 護(hù)城河 金雞湖－甪直－澄湖旅游線路 、護(hù)城河 －獨(dú)墅湖－澄湖－周莊旅游線路。 “ 一橫 ” 是太湖－甪直旅游線路。 重點(diǎn) 建設(shè)市區(qū)水上旅游交通系統(tǒng)，沿太湖旅游航道系統(tǒng)和江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)旅游專用蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本 24 航線。加強(qiáng)包括古城的閶門、盤門、平門、動物園，以及環(huán)太湖、金雞湖、陽澄湖、盛澤湖、蘇州港等在內(nèi)的碼頭系統(tǒng)建設(shè)。 建設(shè)公交旅游專線，由市旅游集散中心出發(fā)，形成陽澄湖風(fēng)景區(qū)方向、虎丘－太湖景區(qū)方向、留園－蘇州樂園－西山－光福景區(qū)方向、橫山－木瀆－東山景區(qū)方向、甪直－周莊方向五條放射線。 建設(shè)沿太湖、陽澄湖以及澄湖旅游路系統(tǒng)和江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游公路專線。 以中高端散客市場為主，設(shè)計自行車旅游線路和徒步旅游線路。 加強(qiáng)道路交通、車站、碼頭等公共交通 設(shè)施 建設(shè)， 加大對旅游交通引導(dǎo)服務(wù)和配套設(shè)施的投入 ，建立無障礙通道。 培育大型旅游車船企業(yè) ， 提高旅游交通車輛的檔次。大力建設(shè)旅游景區(qū)停車場地， 新建設(shè)景區(qū)預(yù)留足夠的停車位。 充分整合社會停車場為旅游所用 。 嚴(yán)格控制古城區(qū)停車位，新建或擴(kuò)建部分景區(qū)周邊停車場 。 第二十六 條 旅游住宿 蘇州市旅游賓館床位需求量 到 2020 年 達(dá)到 18 萬 張 ， 2020 年 達(dá)到 20 萬 張 ， 其中星級賓館分別為 2020 年 萬張， 2020 年 7 萬 張。 2020 年星級賓館數(shù)量達(dá)到 260 家，其中 新增加星級賓館 110 家，新增加四星級以上賓館 40 家。 進(jìn)一步推動星級飯店的空間集聚分布，規(guī)劃期末五大功能區(qū)星級飯店數(shù)量占全市星級飯店 的比例達(dá)到 80%以上。在五大功能區(qū)內(nèi)部，除繼續(xù)在 主城區(qū) 、環(huán)太湖和中部湖蕩區(qū)發(fā)展高等級賓館飯店外，引導(dǎo)南部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和沿江地帶等未來重點(diǎn)旅游發(fā)展區(qū)域加強(qiáng)星級賓館的建設(shè)和特色賓館飯店的建設(shè)。 構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、 多層次、多樣化的旅游住宿設(shè)施 體系 。在市中心區(qū)鼓勵建設(shè) 特色主題型酒店， 適量建設(shè)青年旅館和經(jīng)濟(jì)型旅館。水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)和度假區(qū)鼓勵 建設(shè)分時度 假酒店等新型旅游住宿設(shè)施，以及生態(tài)性、度假型等特色住宿設(shè)施。鄉(xiāng)村地區(qū)鼓勵建設(shè)家庭旅館、農(nóng)家樂等中低檔住宿設(shè)施。 加強(qiáng)對 賓館飯店 的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理， 加強(qiáng)對衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)控，提高服務(wù)質(zhì)量 。加強(qiáng)星級飯店的復(fù)核，建立退出機(jī)制。 繼續(xù)引進(jìn)國際 國內(nèi)著名飯店管理品牌，鼓勵 形成 本土飯店管理品牌 。 推進(jìn)賓館飯店的電子商務(wù)進(jìn)程，構(gòu)建覆蓋全市的賓館飯店網(wǎng)絡(luò)預(yù)定系統(tǒng)。 第二十 七 條 旅行社 調(diào)整旅行社現(xiàn)有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，除組織蘇州居民外出旅游外， 增強(qiáng)旅行社在組織外地客源方面的作用 ，鼓勵開發(fā)蘇州專題深度游等線路和產(chǎn)品。 鼓勵外資、 合資旅行社和控 股旅行社的 發(fā)展 ， 鼓勵并引導(dǎo) 旅行社 向 集團(tuán)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化 、規(guī)范化方向 發(fā)展 。加強(qiáng) 旅行社信息管理 ， 推動電子商務(wù)的應(yīng)用， 加快旅行社預(yù)訂系統(tǒng)和航空預(yù)訂系統(tǒng)、蘇州市 旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本 25 飯店預(yù)訂系統(tǒng)的對接，推進(jìn)網(wǎng)上旅行社發(fā)展。鼓勵中小型旅行社 向 專 業(yè) 化旅行社 的 發(fā)展 ，如會議旅行社、水上游旅行社、 汽車 旅行社 ， 以及專營某條或某幾條旅游線路的旅行社等。加強(qiáng) 對旅行社的 監(jiān)督和 檢查。加強(qiáng)導(dǎo)游員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn) 及 管理考核。 第二十八 條 旅游餐飲 、購物、娛樂 打造多層次、多種類的旅游餐飲體系，包括星級賓館酒店、旅游區(qū)餐館、老字號、特色小吃店、社會餐館、快餐 店、農(nóng)家樂和家庭旅館等。 以健康飲食為號召，挖掘和恢復(fù)傳統(tǒng)蘇幫菜的精華，并與現(xiàn)代餐飲文化相融合，開發(fā)蘇州特色美食旅游產(chǎn)品。 大力 發(fā)展農(nóng)家菜、太湖船餐 、生態(tài)餐飲 等特色餐飲。 推出具有地方文化特色或特定主題的餐飲街區(qū)，如大閘蟹美食街、酒吧街以及吳文化餐廳、戲曲餐廳、水上餐廳等。 推動全市旅游星級飯店、餐館特色經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營和品牌經(jīng)營。 嚴(yán)格監(jiān)控餐飲衛(wèi)生狀況。 結(jié)合蘇州傳統(tǒng)工藝、文化產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 加強(qiáng)旅游紀(jì)念品和旅游商品的研發(fā)工作。 鼓勵企業(yè)和個人進(jìn)行旅游商品的生產(chǎn)和銷售，大力開發(fā)有市場 潛力 、有地方特色的旅游商品。以國內(nèi)外 團(tuán)隊(duì)旅游市場為主， 結(jié)合旅游紀(jì)念品的開發(fā)， 恢復(fù)和發(fā)展蘇州傳統(tǒng)手工藝品的制作工藝，開發(fā)民間藝術(shù)文化旅游產(chǎn)品。 以絲綢、蘇繡、古玩字畫、文房四寶、 陶瓷、珍珠等為特色，推出 大眾型、高端型、特色型等不同類型的 地方工藝品系列 。 以大閘蟹、蘇式糕點(diǎn)、茶葉等為特色產(chǎn)品，推出蘇州地方土特產(chǎn)品系列。針對 婚慶市場、 收藏市場、女性市場等 專項(xiàng)市場 ， 推出奢侈品牌購物、精品購物。依托古城古鎮(zhèn)，發(fā)展文化休閑購物。 結(jié)合 Outlet Center 發(fā)展 時尚特色購物。 推廣游艇 、游 輪、畫舫