【正文】 基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了《鼓勵(lì)公民營機(jī)構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新育成中心要點(diǎn)》，在臺(tái)灣設(shè)立了創(chuàng)新育成中心，其目的在于運(yùn)用臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)發(fā)展基金，達(dá)到鼓勵(lì)與輔導(dǎo)公民營機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、公營事業(yè)及民營企業(yè)等，利用現(xiàn)有軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)、人力、信息資源的產(chǎn)業(yè)化，培育中小企業(yè)或個(gè)人創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)，從而加速臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。臺(tái)灣地區(qū)的《中小企業(yè)發(fā)展條例》以及《鼓勵(lì)公民營機(jī)構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新育成中心要點(diǎn)》等法規(guī)的特色是，他們主要不是“規(guī)范”或“限制”中小企業(yè)如何生產(chǎn)經(jīng)營，而是規(guī)定“政府”的若干職責(zé)、應(yīng)采取的措施等等，以協(xié)助中小企業(yè)完成自身的發(fā)展和改造。《中小企業(yè)發(fā)展條例》和《鼓勵(lì)公民營機(jī)構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新育成中心要點(diǎn)》的頒布實(shí)施，為臺(tái)灣中小企業(yè)輔導(dǎo)工作的開展確立了法律依據(jù)，也使中小企業(yè)輔導(dǎo)工作進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。(三) 臺(tái)灣當(dāng)局在建設(shè)非正式制度環(huán)境中所起的積極作用1. 臺(tái)灣當(dāng)局建設(shè)誠信環(huán)境經(jīng)驗(yàn)分析1）.臺(tái)灣中小企業(yè)信用保證基金在性質(zhì)上屬于財(cái)團(tuán)法人，不以盈利為目的。促使基金保持更“超脫”的地位，以利于其公益作用的發(fā)揮，確保對中小企業(yè)的支持。2）.資金來源主要由各級(jí)“政府”和金融機(jī)構(gòu)共同捐助?；饎?chuàng)設(shè)之初，政府出資約占 6成，銀行和企業(yè)捐助分別占 3 成和 1 成。之后，政府的出資越來越多，目前，已占資金全部來源的 84%。3）.臺(tái)灣中小企業(yè)信用保證基金與金融機(jī)構(gòu)建立了較為密切的協(xié)作關(guān)系。此外，為了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)善用信用保證，加強(qiáng)辦理中小企業(yè)融資、提升送保案件的授信品質(zhì)及加強(qiáng)辦理授信案件的追蹤、管理及逾期的催收，臺(tái)灣當(dāng)局的財(cái)政部還專門制定了考核金融機(jī)構(gòu)此項(xiàng)業(yè)績的具體辦法，定期從簽約金融機(jī)構(gòu)中選出績效優(yōu)異者進(jìn)行表彰，并籍此作為核定金融機(jī)構(gòu)信保貸款額的參考依據(jù)。這項(xiàng)作法對競爭異常激烈的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)而言，起到了積極的引導(dǎo)、推動(dòng)作用。4）.臺(tái)灣中小企業(yè)信用保證基金運(yùn)作基本上建立了一套較為完善的管理制度。這套制度涵蓋了辦理信用擔(dān)保的各個(gè)環(huán)節(jié)。2. 臺(tái)灣當(dāng)局建設(shè)人文環(huán)境經(jīng)驗(yàn)分析世界上許多發(fā)展中國家在二次大戰(zhàn)后采取了通過由國家干預(yù)市場機(jī)制發(fā)展經(jīng)濟(jì)的策略。然而取得顯著成功的例子并不多。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)失靈的主要原因是政府信息不完全、決策失誤、官僚主義和腐敗現(xiàn)象。而臺(tái)灣當(dāng)局較好的處理了這些問題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的國民黨從大陸跑到臺(tái)灣，再無退路可言，只有振奮精神，艱苦奮斗、力爭經(jīng)濟(jì)成功一條路。國民黨政府在五、六十年代樹立的這種奮斗精神對于消除腐敗現(xiàn)象、官僚主義、謹(jǐn)慎決策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)都起到了積極的作用。臺(tái)灣當(dāng)局鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因此臺(tái)灣人經(jīng)商意識(shí)普遍，具有企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神、質(zhì)量意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)、執(zhí)行精神、落實(shí)精神，(四) 結(jié)論，臺(tái)灣選擇了以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的發(fā)展道路，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，它面臨著民營企業(yè)力量薄弱，各類市場尤其是生產(chǎn)要素市場發(fā)育程度低，交易活動(dòng)欠缺規(guī)范，從而市場機(jī)制不能充分有效地發(fā)揮配置資源的作用的問題。在這種市場還不發(fā)達(dá)的情況下，臺(tái)灣當(dāng)局沒有實(shí)行自由放任的政策，而是采取了對經(jīng)濟(jì)生活積極地加以干預(yù)的辦法。從市場不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)， 臺(tái)灣當(dāng)局著重從以下兩個(gè)方面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了干預(yù)。(1) 在市場機(jī)制尚不能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域代替市場行使了一部分配置資源的職能。(2) 積極地培育市場，為市場發(fā)育創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。臺(tái)灣當(dāng)局把培育市場作為政府干預(yù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取多種措施力促市場的發(fā)育和發(fā)展。首先是使社會(huì)各階層都得到從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，鼓勵(lì)民間的投資熱情，推動(dòng)民營企業(yè)制度的建立和發(fā)展，從而培育出健全的市場主體。其次是在發(fā)展商品市場的同時(shí)，大力培育生產(chǎn)要素市場，促進(jìn)有關(guān)改善資本、勞動(dòng)、技術(shù)、信息等市場的制度和設(shè)施的發(fā)展，建立起多層次、多種類、多功能的市場體系網(wǎng)絡(luò)。第三是適時(shí)地實(shí)現(xiàn)由進(jìn)口替代為主向出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膽?zhàn)略轉(zhuǎn)變，建立加工出口區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)，大力鼓勵(lì)出口，逐步放松貿(mào)易保護(hù)，同時(shí)改善投資環(huán)境，吸引外國投資，從而推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四是有步驟地消除價(jià)格扭曲現(xiàn)象，逐步建立起由市場形成價(jià)格的機(jī)制。由于政府以強(qiáng)有力的手段來加強(qiáng)市場的運(yùn)轉(zhuǎn)，臺(tái)灣的市場發(fā)育和發(fā)展超越了西方發(fā)達(dá)國家市場演進(jìn)中的許多階段，在較短的時(shí)間內(nèi)形成了完備的市場環(huán)境。，是一種介于“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”與“市場經(jīng)濟(jì)”之間的第三條經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，即“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式”。即臺(tái)灣當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，通過法律規(guī)章為經(jīng)濟(jì)制定“市場規(guī)則”，創(chuàng)造相對有序的競爭環(huán)境，又采取與市場規(guī)律相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段，運(yùn)用貨幣、信貸、稅收和外貿(mào)等宏觀調(diào)控政策，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行間接調(diào)節(jié)，有時(shí)為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要，采取一些行政措施和補(bǔ)貼政策，對涉及“國計(jì)民生”的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、策略性工業(yè)、甚至是競爭地位相對脆弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和扶植。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一方面保護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)競爭的基本特征，另一方面又制定“游戲規(guī)則”，使競爭有序進(jìn)行，并在宏觀上加以政策調(diào)控，盡量避免經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和危機(jī)，同時(shí)通過保險(xiǎn)、補(bǔ)貼以及救濟(jì)等手段，緩和私有制及競爭必然造成的不公平現(xiàn)象，以避免社會(huì)矛盾激化。雖然臺(tái)灣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，但我們要認(rèn)識(shí)到， 臺(tái)灣當(dāng)局能在一段不長的時(shí)期后將產(chǎn)業(yè)政策市場化和進(jìn)行以金融領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的經(jīng)濟(jì)自由化，恢復(fù)生產(chǎn)率的較快增長，這些都證明特定時(shí)期政府干預(yù)失靈不能否認(rèn)政府在臺(tái)灣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位。四、 香港、浙江地區(qū)政府建設(shè)適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(一) 香港政府在建設(shè)完備的市場環(huán)境過程中發(fā)揮了積極的作用1. 香港市場環(huán)境現(xiàn)狀研究今天的香港經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)，香港的市場是充分發(fā)育的市場。首先，它擁有多元化的市場體系。在香港不僅擁有各種商品市場，而且還有金融、地產(chǎn)、勞務(wù)、技術(shù)、咨詢等市場，其中許多市場的活動(dòng)范圍已擴(kuò)展到全世界。其次，戰(zhàn)后香港已培育和形成了完善的市場機(jī)制，它以自由企業(yè)制度為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)明確的私有企業(yè)為市場運(yùn)行的主體，以靈活敏銳的價(jià)格體系作為自動(dòng)調(diào)節(jié)的杠桿，以公平的競爭規(guī)則，健全的法制制度以及政府和社會(huì)的監(jiān)督作為市場正常運(yùn)行的保障。正是由于香港這種靈活自由、公平競爭的市場環(huán)境，才帶來了民營經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，香港也當(dāng)之無愧成為亞洲四小龍之首。2. 香港政府建設(shè)良好市場環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)香港市場環(huán)境是在政府不干預(yù)的自由競爭環(huán)境中，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然而然地成長、完善起來的。但是在市場環(huán)境的發(fā)展過程中，到處都存在著政府的管理。香港的資本、土地和勞動(dòng)力等要素市場，在市場環(huán)境中居于重要地位，主要滿足資源流動(dòng)和合理配置的需要，對產(chǎn)出方面的產(chǎn)品市場和服務(wù)市場以及香港的整個(gè)生產(chǎn)效率有著直接的影響?？傮w上看，香港擁有成熟的要素市場。香港政府對于市場活動(dòng)，在“積極不干預(yù)主義”的指導(dǎo)下，盡可能少加或不加干預(yù)，但是，又不是完全放任自流，而是始終進(jìn)行著必要的管理。即便是香港最自由的市場，也是有管理的市場。香港政府對市場的管理，只是根據(jù)不同情況采取了不同方法。大致而言，香港政府管理市場的方法有兩種，一種是自由化管理，即通過制定有關(guān)的法律，塑造適當(dāng)?shù)氖袌鰳?gòu)架，確立合理的市場規(guī)則，形成穩(wěn)定的市場秩序，然后把市場運(yùn)行的任務(wù)交給市場主體和市場機(jī)制，遇到修訂法規(guī)或制定新的立法來解決；另一種是壟斷性管理，即依據(jù)一定的法律，政府直接介入市場，成為市場主體，從事市場運(yùn)作，并以其特殊力量占據(jù)壟斷地位，左右市場變化，以達(dá)到保障消費(fèi)者和社會(huì)利益的目的。正是有了這種一般和個(gè)別相結(jié)合、相輔相成的比較有效的管理，香港的市場環(huán)境才比較完善，各種市場要素才比較成熟。(二) 浙江省政府在建設(shè)完備的市場環(huán)境過程中發(fā)揮了積極的作用1. 浙江省民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀研究近年來，浙江省的民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是巨大的，而且是多方面的。2000 年浙江省個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 5737 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額 2006 億元，上繳國家稅收 108 億元，對全省貢獻(xiàn)率為 %，包括私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)對全省的貢獻(xiàn)率高 70%以上，一些地區(qū)的貢獻(xiàn)率甚至達(dá)到 90%以上。、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和富余勞動(dòng)力的就業(yè)提供了重要渠道。浙江民營經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人員到 2000 年已達(dá) 1500 萬以上，占全省勞動(dòng)力30%左右。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅使浙江省實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，而且還為它吸引了幾百萬外省勞動(dòng)力，大大提高了勞動(dòng)力資源的配置效率。民營企業(yè)的初始組織形態(tài)是個(gè)體工商戶，經(jīng)過多年的發(fā)展，民營企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)面起到了重要作用。首先，企業(yè)規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢，通過工業(yè)園區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化了工業(yè)布局；其次，民營企業(yè)逐步向高科技發(fā)展，產(chǎn)品檔次不斷提高，科技含量不斷增加；第三，民營企業(yè)也是外匯來源的主要渠道之一。2. 浙江省政府建設(shè)市場環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)浙江省民營經(jīng)濟(jì)的之所以能夠率先發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是政府超前的觀念與意識(shí)、政府行為的適當(dāng)介入，創(chuàng)造出有利的市場環(huán)境，對民營經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動(dòng)作用。，營造發(fā)展環(huán)境：早在改革開放初期，國家對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的政策尚不明朗之時(shí)，浙江一些地方就出現(xiàn)了最初的家庭作坊，然后發(fā)展到聯(lián)戶企業(yè)，又從股份合作制發(fā)展到后來的有限責(zé)任公司、股份有限公司。浙江政府十分尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持不爭論的原則，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了比較寬松的發(fā)展環(huán)境。對體制上一時(shí)難以突破的領(lǐng)域，便積極尋找相容的方面，創(chuàng)造性地運(yùn)用原有體制形式為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。，出臺(tái)扶持政策：改革開放以來，國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策經(jīng)歷了幾次大的突破。浙江政府都抓住了機(jī)遇，利用國家政策的調(diào)整，及時(shí)出臺(tái)了扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與法規(guī)。隨著國家鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步突破，浙江各地政府紛紛出臺(tái)有利于民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和提高的政策，以營造更為有利的發(fā)展環(huán)境。，推廣創(chuàng)新成果：浙江政府的一項(xiàng)明智之舉就是把群眾的創(chuàng)舉加以提煉與總結(jié)，形成相應(yīng)的政策性文件，再加以推廣普及。浙江政府的這一舉措把蘊(yùn)藏在民間的經(jīng)商才能與積極性充分激發(fā)出來，抓住了難得的歷史機(jī)遇，贏得了先發(fā)的優(yōu)勢。，制定發(fā)展戰(zhàn)略：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起和專業(yè)市場的興起，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)受其帶動(dòng)，搶先一步發(fā)展，較好的贏得了先發(fā)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量擴(kuò)張型的大發(fā)展。然而黨的十五大以后，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念差異、政策差異、環(huán)境差異，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)和專業(yè)市場拉動(dòng)的差異，正在逐步消失。浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，也面臨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，即從粗放型數(shù)量擴(kuò)張階段向集約型質(zhì)量提高階段轉(zhuǎn)變。浙江各地方政府審時(shí)度勢，紛紛作出了“二次創(chuàng)業(yè)”或稱“二次騰飛”的戰(zhàn)略構(gòu)想。其中民營化戰(zhàn)略是重要的組成部分。政府及時(shí)制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。(三) 結(jié)論香港和浙江省的民營經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅速的發(fā)展，得益于這兩地良好的市場環(huán)境建設(shè)，而這兩地良好的市場環(huán)境建設(shè)又得益于兩地政府的積極引導(dǎo)，有效的宏觀管理和制度建設(shè)的并行發(fā)展。這些都說明臺(tái)灣當(dāng)局通過建設(shè)良好的市場環(huán)境促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是個(gè)別例子，而是被實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，值得貴州省政府研究借鑒。第四章 貴州省民營經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r研究一、 貴州民營經(jīng)濟(jì)形成了一定規(guī)模但仍處于低水平層次貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成績，但與國內(nèi)先進(jìn)省市相比仍存在規(guī)模小、技術(shù)含量低等問題。進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，優(yōu)化環(huán)境，消除障礙，提高素質(zhì)，加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，對貴州經(jīng)濟(jì)走在中西部前列具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、 市場環(huán)境不優(yōu)是貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的根本原因(一) 貴州省要素市場建設(shè)狀況1. 金融市場建設(shè)狀況近年來，隨著改革開放的深入，貴州省金融市場有了長足的發(fā)展，對推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但在發(fā)展過程中也存在著一些問題，這些問題限制了金融市場進(jìn)一步發(fā)展與完善。 1) 金融機(jī)構(gòu)兼有政策性和商業(yè)性雙重性質(zhì)。 在金融市場上不可缺少的金融機(jī)構(gòu)，目前未形成自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且兼有政策性和商業(yè)性雙重性質(zhì)。這種企業(yè)化程度較低的金融機(jī)構(gòu)難以形成真正的市場主體，影響其經(jīng)營積級(jí)性和主動(dòng)性，進(jìn)而導(dǎo)致金融市場運(yùn)行效率低下。2) 金融市場尚未形成統(tǒng)一市場。由于金融體制改革滯后，目前看，條塊分割還比較嚴(yán)重，仍然存在縱向分配資金的格局，這必然導(dǎo)致各類金融機(jī)構(gòu)（主要指銀行）不能很好地相互配合，不利于開展競爭，更不利于市場對資金的調(diào)節(jié)與合理配置。3) 信貸利率機(jī)制未能充分地發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。 由于貴州省的銀行大都是政策性銀行，信貸利率由國家制定，而且現(xiàn)行官定利率又低于通貨膨脹率，這就不利于調(diào)節(jié)資金的供求平衡。利率機(jī)制這個(gè)金融市場運(yùn)行機(jī)制不能有效地發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用，必然使金融市場運(yùn)行無序。2. 勞動(dòng)力市場建設(shè)狀況從現(xiàn)狀看，我省勞動(dòng)力市場存在以下幾個(gè)需亟待解決的問題。1) 勞動(dòng)力市場供求主體地位不明晰。作為勞動(dòng)力市場供給主體的勞動(dòng)者，受戶籍制度、人事管理制度等壁壘的限制，還不能真正自主地支配自己的勞動(dòng)力，無法根據(jù)自身的專業(yè)技能和市場供求狀況，通過公平競爭和自主擇業(yè)選擇理想的工作崗位。2) 勞動(dòng)力市場中介組織發(fā)展緩慢。勞動(dòng)力市場中介組織作為勞動(dòng)力資源配置過程中不可缺少的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)力市場的重要組成部分。但從其發(fā)展?fàn)顩r看，一是數(shù)量少，二是業(yè)務(wù)操作少規(guī)范，三是職能單一、服務(wù)范圍小，四是未能徹底擺脫勞動(dòng)行政部門的控制或干預(yù)。這都不能滿足實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的客觀需要，也抑制了勞動(dòng)力市場發(fā)展。3) 勞動(dòng)力商品質(zhì)量低下。勞動(dòng)力商品與一般商品一樣， 其質(zhì)量也是影響交換進(jìn)而影響價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要制約因素。目前我省的勞動(dòng)力過剩，主要成因是素質(zhì)低下，因而出現(xiàn)供求失衡，這一方面是勞動(dòng)者不重視自身素質(zhì)的提高，另一方面是教育管理體制欠完善。4) 市場規(guī)則不健全，宏觀調(diào)控乏力。勞動(dòng)力市場上勞動(dòng)力商品的流動(dòng)缺乏必要的規(guī)則，使得勞動(dòng)力市場運(yùn)行紊亂。從目前現(xiàn)狀看，一是對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流量和流向基本上束手無策。二是法規(guī)建設(shè)滯后，缺乏法律調(diào)控手段，對勞動(dòng)力市場運(yùn)行中所存在的無序、混亂、爭議和糾紛等問題，沒有相應(yīng)的手段來約束和糾正。3. 技術(shù)市場建設(shè)狀況從科研成果來看，我省則是重大技術(shù)創(chuàng)新成果少，市場占有率低。至今，貴州的名牌、拳頭產(chǎn)品屈指可數(shù)，與先進(jìn)地區(qū)和周邊有的省份相比形成強(qiáng)烈反差。貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量在國民經(jīng)濟(jì)總量中比重較低，對全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量沒有發(fā)揮較大的作用。目前我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的起步階段，無論是在發(fā)展氣勢上，還是在規(guī)模和效益上，均與科技大省的地位有差距。貴州省技術(shù)市場建設(shè)存在的主要問題是政府宏觀調(diào)控力度不夠，有效政策支撐體