xx市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-資料下載頁
2024-11-02 14:00本頁面
【導讀】疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。與社會的環(huán)境進一步改善。全市111個鎮(zhèn)（街道）和2229個村。分全省第4名的好成績；殘疾人生存狀況得到明顯改善。改善；殘疾兒童在接受教育、搶救性康復等方面仍面臨不少問題，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。小康社會、全面深化改革，建設(shè)富庶美麗幸福新XX的關(guān)鍵時期，也是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要機遇期。必須采取切實有效措。全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，的殘疾人100%納入低保，實現(xiàn)應保盡保。養(yǎng)的成年持證重度殘疾人單獨立戶的，按規(guī)定納入低保范圍。津貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。2．落實社會保險補貼等各項優(yōu)惠政策?；I地區(qū)政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。將殘疾人基本康復項目列入基本醫(yī)療。保險支付范圍，穩(wěn)步提高待遇水平。在將重性精神病患者經(jīng)常服。各類殘疾人按規(guī)定給予必要且及時的救助和安置。財產(chǎn)保險等保護措施。
【正文】 業(yè)科學研究、制定并實施普惠政策提供依據(jù)。構(gòu)建全市統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)網(wǎng)，開展個性化、多形式、全方位的網(wǎng)上便民惠民服務(wù)。加強信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。 2．加快推進殘疾人社會保障與服務(wù)信息管理平臺建設(shè)，加快推進無障礙信息、通信技術(shù)和產(chǎn)品推廣應用，采用盲文、手語、字幕、特殊通信設(shè)備等輔助技術(shù)，為殘疾人接收和傳播信息創(chuàng)造條件。 3．落實國家“科技助殘行動計劃”，推廣殘疾鑒定、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品，提高殘疾人事業(yè)的科技含 量。 4．加強對殘疾人服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，在立項、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點扶持，使殘疾人服務(wù)設(shè)施布局更加合理、標準更高、服務(wù)能力更強。扎實推進已納入市重點建設(shè)項目的市本級各項殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成縣級“五個一”工程。 （十三）統(tǒng)計、監(jiān)測和政策研究。 主要任務(wù)： —— 加強統(tǒng)計和監(jiān)測，及時準確掌握殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 —— 加強殘疾人事業(yè)理論與應用研究，提高殘疾人事業(yè)科學決策水 平。 政策措施： 1．加強基層業(yè)務(wù)臺帳工作，推行統(tǒng)計電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應用，開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計雙月報工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、實效性、實時性。整合各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)各種統(tǒng)計系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及發(fā)布和應用平臺的共建共享。推進殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計指標納入全省社會保障和公共服務(wù)統(tǒng)計指標體系。加強殘疾人事業(yè)統(tǒng)計隊伍專業(yè)化建設(shè)，做好培訓、檢查、監(jiān)督、管理工作。 2．建立和完善殘疾人特殊需求登記制度，做好殘疾人生存發(fā)展狀況和殘疾人事業(yè)發(fā)展狀況的監(jiān)測工作，落實保障條件，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強分析利用。配合做好第三次全國殘疾人 抽樣調(diào)查工作。 3．積極參與 XX省殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會開展的有關(guān)理論研討活動，以先進理念指導殘疾人事業(yè)發(fā)展。 （十四）社會環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)。 主要任務(wù)： —— 進一步弘揚人道主義思想，倡導“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，消除社會對殘疾人的各種歧視，為殘疾人生存發(fā)展和殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。 —— 大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，建立社會力量參與殘疾人社會保障和服務(wù)的有效機制。 政策措施： 1．各級文化新聞出版等部門和單位要采取切實有效的具體措施，繼續(xù)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。各類宣傳媒體要加大對殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施，積極倡導和大力弘揚殘疾人自強不息的精神，廣泛宣傳自強模范和助殘先進典型，形成全社會關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。 2．建立殘疾人事業(yè)新聞宣傳聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，完善新聞宣傳通訊員制度。組織作品參加全省殘疾人事業(yè)好新聞作品評選和人民廣播電臺殘疾人專題節(jié)目展播活動。組織全國助殘日、國際殘疾人日、人道主義進校園等主題宣傳活動。繼續(xù)開展“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”等活動，積極宣傳殘疾人事業(yè)，營造良好的輿論環(huán)境。 3．大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。各級紅十字 會、慈善會、殘疾人扶助會等社會組織要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。實施好“集善工程”、“ XX 新里程計劃”等殘疾人慈善品牌項目。支持 XX獅子會工作。鼓勵企事業(yè)單位和社會組織增強社會責任感，為殘疾人慈善事業(yè)貢獻力量。 （ 十一五 ）殘疾人組織和工作隊伍建設(shè)。 主要任務(wù)： —— 完善殘疾人組織體系，履行“代表、服務(wù)、管理”職能。 —— 加強基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)（村）殘疾人工作，提高基層為殘疾人服務(wù)的能力。 —— 充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會、社會服務(wù)組織等組織機構(gòu)的作用。 —— 加強隊伍建設(shè)，培育高素質(zhì)的殘疾人工 作者隊伍、殘疾人專職委員隊伍和助殘志愿者隊伍。 ──建立殘疾人后備干部隊伍，加大殘疾人干部配備力度，增強殘聯(lián)代表性。 政策措施： 1．進一步加強殘聯(lián)組織建設(shè)，完善各級殘聯(lián)機構(gòu)設(shè)置。各級殘聯(lián)要密切與殘疾人的聯(lián)系，切實履行職能；掌握殘疾人社會保障和服務(wù)的基本情況和數(shù)據(jù)，積極反映殘疾人的特殊困難和需求；協(xié)助政府做好有關(guān)社會管理和服務(wù)工作，提高為殘疾人服務(wù)的能力。 2．加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。健全鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織，加大殘疾人專職委員的選聘、培訓、考核工作力度，并進行實名登記，妥善解決好其待遇問 題，建設(shè)一支愛崗敬業(yè)的殘疾人專職委員隊伍。 3．殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)容。社會建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)要吸收同級殘聯(lián)為成員。城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會和殘疾人專職委員的作用，整合社區(qū)資源，協(xié)同開展殘疾人社會保障、康復、就業(yè)、扶貧、教育、文化體育、信訪代理、無障礙和志愿助殘等工作。 4．健全殘疾人專門協(xié)會組織?？h級以上殘疾人專門協(xié)會組織要落實人員、場地和工作經(jīng)費，設(shè)立殘疾人專門協(xié)會工作機構(gòu)（辦公室），充分發(fā)揮 “代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。 5．依托殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會，團結(jié)、聯(lián) 系、吸納更多面向殘疾人服務(wù)的社會組織，促進殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定扶持殘疾人服務(wù)業(yè)的資金、土地、租賃、專業(yè)設(shè)備購置、無障礙改造、專業(yè)人員培訓等優(yōu)惠政策，落實國家扶持殘疾人服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。通過公辦民營、民辦公助、購買服務(wù)等方式，鼓勵支持社會組織和殘疾人（親屬）互助組織為殘疾人提供服務(wù)。 6．加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)。將殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)納入當?shù)馗刹筷犖楹腿瞬抨犖榻ㄔO(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度。選配好各級殘聯(lián)領(lǐng)導班子，建立完善殘疾人人才庫，進一步發(fā)揮各級殘聯(lián)代表大會作用。 7．加強專業(yè)隊伍建設(shè)，提高專業(yè)服務(wù) 水平。制定實施殘疾人事業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，建立和完善殘疾人事業(yè)人才保障和激勵機制，鼓勵專業(yè)人員到基層從事殘疾人服務(wù)工作。有條件的殘疾人專業(yè)服務(wù)機構(gòu)應設(shè)置專業(yè)社會工作崗位，或采取政府購買服務(wù)的方式配備一定數(shù)量專業(yè)社會工作者。 8．廣泛開展志愿者助殘活動，以“志愿助殘陽光行動”為抓手，建立健全助殘志愿者的招募注冊、評價激勵、權(quán)益維護機制，促進志愿者助殘服務(wù)的專業(yè)化、常態(tài)化和長效化。 9．做好殘疾人證的核發(fā)和管理工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》，規(guī)范殘疾人證發(fā)放流程，保證辦證質(zhì)量，準確掌握本地殘 疾人基本情況，憑殘疾人證實名制享受各種社會保障和服務(wù)。 10．積極鼓勵、支持和幫助殘疾人參與社會生活。大力營造扶殘助殘的社會風尚，開展形式多樣的素質(zhì)教育，培養(yǎng)殘疾人骨干，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人自強自立、創(chuàng)業(yè)致富。 四、實施、監(jiān)測和績效評估 殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)和建設(shè)富庶美麗幸福新 XX的重要組成部分。殘疾人工作是社會建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障和改善民生的重點和難點。實施好《 XX 市殘疾人事業(yè)“ 十三 五”發(fā)展規(guī)劃》是各級政府義不容辭的責任。 各縣（市、區(qū)）要依據(jù)本規(guī)劃制定當?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“ 十三 五”規(guī)劃及配套實施方案， 建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障長效機制，確保規(guī)劃規(guī)定的各項任務(wù)和各項指標落到實處。 各級政府殘疾人工作委員會及相關(guān)部門要制定規(guī)劃實施的評價指標體系，要加強動態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃執(zhí)行中的問題。各部門每年要向同級政府殘疾人工作委員會報告規(guī)劃執(zhí)行情況。各級政府殘疾人工作委員會在“ 十三 五”中期和期末對規(guī)劃實施情況進行考核和績效評估，并對考核評估結(jié)果進行通報。
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