【正文】 度級別誤差（M）說明1A=177。空間位置或邊界明確的部件，如井蓋、路燈等。2B=177?？臻g位置或邊界較明確的部件，如果皮箱、綠地、廣告牌等。3C=177?？臻g位置概略表達的部件，如橋梁、停車場、工地 城市事件分類編碼根據(jù)功能體系劃分和城市管理要求，海寧市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中將城市事件分為以下6大類：市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴展事件類。其中：u 市容環(huán)境類主要包括私搭亂建、暴露垃圾、積存垃圾渣土、道路不潔、水域不潔、綠地臟亂等；u 宣傳廣告類主要包括非法小廣告、違章張貼懸掛廣告牌匾、占道廣告牌、街頭散發(fā)廣告等；u 施工管理類主要包括施工擾民、工地揚塵、道路遺撒、施工廢棄料等；u 突發(fā)事件類主要包括路面塌陷、自來水管破裂、燃氣管道破裂、下水道堵塞或破損等；u 街面秩序類主要包括無照經(jīng)營游商、流浪乞討、占道廢品收購、店外經(jīng)營、機動車亂停放等；u 擴展事件類專門用于對未包括在上述大類中而又確需分類管理的事件的擴充。事件的分類可根據(jù)海寧市實際情況在建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上做相應(yīng)調(diào)整。事件代碼由10位數(shù)字組成，依次為：u 6位區(qū)以及區(qū)以上行政區(qū)劃代碼；u 2位大類代碼，表示事件大類，具體編碼方法為：01~05分別表示市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類；21表示擴展事件類；u 2位小類代碼，表示事件小類，具體編碼方法為：依照事件小類從01~99由小到大順序編寫。編碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。圖 54 海寧市”數(shù)字城管”事件編碼結(jié)構(gòu)圖海寧市”數(shù)字城管”事件基本屬性信息要求表 表格 53 序號屬性項名稱定義與值域范圍約束/條件1代碼事件的代碼必選2名稱事件的標(biāo)準(zhǔn)名稱必選3主管部門代碼事件處置主管部門的代碼必選4主管部門名稱事件處置主管部門的標(biāo)準(zhǔn)名稱必選5事發(fā)位置事件發(fā)生地的位置描述必選6所在單元網(wǎng)格事件所在單元網(wǎng)格的代碼，應(yīng)符合CJ/T 213的規(guī)定必選7到達時間處置人員到達時間（格式為：YYYYMMDD）普查時必選8處理時限維護完成時間（單位小時）必選9管理要點判斷是否進行立案、結(jié)案的標(biāo)準(zhǔn)必選10備注需要特別說明的內(nèi)容可選根據(jù)海寧市的業(yè)務(wù)需求，在事件基本屬性信息要求表中增加到達時間，處理時限、管理要點、備注等擴展屬性項。 城市部件分類編碼根據(jù)功能體系劃分和城市管理要求，將城市部件分為7大類：包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及擴展部件類。其中： u 公用設(shè)施類主要包括水、電、氣、熱等各種檢查井蓋，以及相關(guān)公用設(shè)施等；u 道路交通類主要包括停車設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)施、公交站亭、立交橋等；u 市容環(huán)境類主要包括公共廁所、垃圾箱、廣告牌匾等；u 園林綠化類主要包括古樹名木、綠地、城市雕塑、街頭坐椅等；u 房屋土地類主要包括宣傳欄、人防工事、地下室等；u 其它設(shè)施類主要包括重大危險源、工地、水域附屬設(shè)施等；u 擴展部件類專門用于對未包括在上述大類中而又確需分類管理的部件的擴充。部件的分類可根據(jù)海寧市實際情況在建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上做相應(yīng)調(diào)整。部件代碼由10位數(shù)字組成，依次為：u 6位區(qū)以及區(qū)以上行政區(qū)劃代碼；u 2位大類代碼，表示部件大類，具體編碼方法為：01~06分別表示公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類及其它設(shè)施類；21表示擴展部件類；u 2位小類代碼，表示部件小類，具體編碼方法為：依照事件小類從01~99由小到大順序編寫。編碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。圖 55 海寧市”數(shù)字城管”部件編碼結(jié)構(gòu)圖部件應(yīng)有標(biāo)識碼，標(biāo)識碼應(yīng)在數(shù)據(jù)集中唯一。標(biāo)識碼的結(jié)構(gòu)應(yīng)為：部件代碼 + 流水號。其中，流水號為6位，表示部件定位標(biāo)圖順序號，具體編碼方法為：依照部件定位標(biāo)圖從000001~999999由小到大順序編寫。海寧市”數(shù)字城管”部件基本屬性信息要求表 表格 54 序號屬性項名稱定義與值域范圍約束/條件1標(biāo)識碼部件的標(biāo)識碼必選2名稱部件的標(biāo)準(zhǔn)名稱必選3主管部門代碼部件主管部門的代碼必選4主管部門名稱部件主管部門的標(biāo)準(zhǔn)名稱必選5權(quán)屬單位代碼部件權(quán)屬單位的代碼可選6權(quán)屬單位名稱部件權(quán)屬單位的標(biāo)準(zhǔn)名稱可選7養(yǎng)護單位代碼部件養(yǎng)護單位的代碼可選8養(yǎng)護單位名稱部件養(yǎng)護單位的標(biāo)準(zhǔn)名稱可選9所在單元網(wǎng)格部件所在單元網(wǎng)格的代碼，應(yīng)符合CJ/T 213的規(guī)定普查時必選10狀態(tài)普查時部件的狀態(tài)，包括：完好／破損／丟失／占用普查時必選11初始時間部件信息調(diào)查的初始時間（格式為：YYYYMMDD）普查時必選12變更時間部件信息變更調(diào)查的時間（格式為：YYYYMMDD）變更時必選13數(shù)據(jù)來源普查測繪數(shù)據(jù)的來源，包括：實測／地形圖／其它普查時必選14備注需要特別說明的內(nèi)容，如部件類型的進一步說明等可選15現(xiàn)勢性在用／作廢普查時必選16管理要點判斷是否進行立案、結(jié)案的標(biāo)準(zhǔn)必選17處理時限維護完成時間（單位小時）必選根據(jù)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定和海寧市的業(yè)務(wù)需求，在部件基本屬性信息要求表中增加到現(xiàn)勢性、管理要點和處理時限等擴展屬性項。 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與入庫質(zhì)量檢查是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，質(zhì)檢通過對數(shù)據(jù)采集全過程的監(jiān)控，提供技術(shù)參數(shù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，是進行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的重要手段。數(shù)據(jù)生產(chǎn)作業(yè)中的工序產(chǎn)品必須達到規(guī)定的質(zhì)量要求，經(jīng)作業(yè)人員自查、互檢，如實填寫質(zhì)量記錄，達到合格標(biāo)準(zhǔn)，方可轉(zhuǎn)入下工序。建立內(nèi)部質(zhì)量審核制度，編寫最終檢查報告，其過程檢查，最終檢查和質(zhì)量評定，按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)設(shè)計書執(zhí)行?！皵?shù)字城管”基礎(chǔ)信息平臺中的地理信息主要包含基礎(chǔ)地理信息和城管地理信息。基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)指城市管理信息系統(tǒng)賴以工作的基礎(chǔ)測繪地形數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)等。在整個監(jiān)管范圍內(nèi)，已經(jīng)具有全部、現(xiàn)勢性較好的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。故本章所談數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查主要是針對城管地理信息中的部件數(shù)據(jù)的檢查。 質(zhì)量檢查內(nèi)容數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的內(nèi)容通常分為數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量和實體元素質(zhì)量要求，根據(jù)具體數(shù)據(jù)情況可作調(diào)整。整體質(zhì)量檢查主要是數(shù)據(jù)完整性檢查，主要包括以下幾個方面：數(shù)據(jù)層的完整性檢查：u 數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)文件和屬性文件的完整性檢查；u 屬性項完整性檢查，即檢查應(yīng)有的屬性文件中屬性項是否有缺項、順序是否正確；即使數(shù)據(jù)所在圖幅中沒有要采的屬性數(shù)據(jù)，其屬性項也應(yīng)設(shè)置完整、順序正確；u 數(shù)據(jù)范圍檢查；u 要素完整性檢查，即檢查各數(shù)據(jù)層應(yīng)有的要素是否有遺漏或多余，包括數(shù)據(jù)中是否存在重復(fù)點和冗余點，重復(fù)線等；實體元素質(zhì)量檢查主要是對點、線和面目標(biāo)進行屬性精度、邏輯一致性與接邊檢查；數(shù)學(xué)精度檢查；屬性精度檢查：檢查各層要素的各屬性項中的屬性代碼或?qū)傩灾档恼_性；邏輯一致性檢查：u 屬性一致性檢查，包括屬性項定義檢查，屬性項之間關(guān)系檢查，屬性值邏輯一致性檢查，代碼一致性檢查；u 格式一致性檢查，即對上交數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)格式進行檢查等，依照系統(tǒng)的整體要求，能夠把多種常見的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)入至本系統(tǒng)，保留原有格式下的線型、顏色、字體、屬性等信息；u 數(shù)據(jù)分層一致性檢查，包括數(shù)據(jù)層名檢查，各層要素檢查；u 拓撲一致性檢查，包括線拓撲、面拓撲和點拓撲的檢查，及編輯后是否重建拓撲關(guān)系；u 要素空間關(guān)系檢查，要素之間如網(wǎng)格與部件等，應(yīng)有合理的空間關(guān)系；接邊檢查：u 位置接邊檢查：各層數(shù)據(jù)的每一接邊的線狀要素是否嚴(yán)格與理論圖廓吻合，與鄰圖接邊是否良好，被分割在兩幅圖上的線是否能坐標(biāo)相連，面目標(biāo)被分割在兩幅圖上的部分是否能坐標(biāo)相連；檢查兩幅接邊圖廓邊上的點目標(biāo)是否重復(fù)；對原圖不接邊的地方處理是否合理；u 屬性接邊檢查：檢查相鄰圖幅接邊要素的屬性是否一致。 部件數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查一、檢查內(nèi)容部件數(shù)據(jù)主要由獨立的點、線和面目標(biāo)組成，檢查內(nèi)容包括整體質(zhì)量和實體元素質(zhì)量檢查。整體質(zhì)量檢查包括以下幾個方面：u 產(chǎn)品歸檔檢查，含相關(guān)數(shù)據(jù)文件和屬性文件完整性檢查；u 數(shù)據(jù)層完整性檢查；u 屬性項完整性檢查；u 數(shù)據(jù)范圍檢查；u 要素完整性檢查。實體元素質(zhì)量檢查包括以下幾個方面：u 數(shù)學(xué)精度檢查：部件的平面位置精度；u 屬性精度檢查：部件分類和代碼，部件屬性項類型，部件屬性值；u 邏輯一致性檢查：部件圖形重復(fù)，部件屬性值邏輯一致性，面狀部件目標(biāo)閉合精度，部件空間關(guān)系；u 接邊檢查：線狀部件目標(biāo)和面狀部件目標(biāo)的位置接邊和屬性接邊。二、檢查方法 “數(shù)字城管”系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)是部件，部件數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系后續(xù)工作的效率。部件數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查由野外實地檢查和內(nèi)業(yè)檢查相結(jié)合。野外實地檢查主要檢查數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)精度和部件采集的完備性。內(nèi)業(yè)檢查的過程分自檢、互查和最終檢查。檢查包括三種方法，即軟件自動檢查、人機交互檢查、繪圖輸出檢查。軟件自動檢查對于入庫的所有數(shù)據(jù)應(yīng)使用軟件實現(xiàn)自動檢查，由于空間數(shù)據(jù)的圖形與屬性、圖形與圖形、屬性與屬性之間存在有一定的邏輯關(guān)系和規(guī)律，通過編制計算機程序，設(shè)計模型和算法，將數(shù)據(jù)中不符合規(guī)律、邏輯關(guān)系矛盾的要素自動挑選出來，主要包括：數(shù)據(jù)文件的完整性檢查、屬性一致性檢查、拓撲關(guān)系建立檢查、異常屬性值檢查、不符合邏輯關(guān)系的屬性值檢查等。人機交互檢查在軟件環(huán)境下，將要檢查的數(shù)據(jù)可視化，以圖形、圖像、表格等形式顯示在計算機的屏幕上，通過人工判斷其正確性；也可以使用查詢、統(tǒng)計、顯示等功能的組合，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的檢查。例如，在計算機上將采集的交通設(shè)施部件圖層與影像進行疊加顯示，從而逐個判斷部件的采集精度或者完備性。繪圖輸出檢查繪圖輸出主要是將各種要檢查的數(shù)據(jù)，根據(jù)其性質(zhì)表現(xiàn)為人眼可見的圖紙、報表、文檔等模擬形式的介質(zhì)，然后根據(jù)這些計算機回放的資料與數(shù)據(jù)采集的原始資料進行人工比較核對，從而判斷和確定數(shù)據(jù)的正確性。例如，對于采集完成的部件要素，可分層與基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)進行圖形疊加打印輸出，將圖紙帶至實地抽查采集部件的位置精度；屬性表可以打印出來，與原表逐條核對。對于海寧市的部件數(shù)據(jù)首先可以通過繪圖輸出方式到實地或與其他資料比對檢查部件采集精度和完整性；接著通過軟件自動檢查圖形和屬性質(zhì)量；最后采用人機交互方式對特殊問題或者重點目標(biāo)進行人工判斷。上述三種方法可以相互配合、綜合應(yīng)用。 網(wǎng)格數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查一、檢查內(nèi)容網(wǎng)格數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查內(nèi)容主要是實體元素質(zhì)量檢查，具體內(nèi)容與部件類似，重點是網(wǎng)格面目標(biāo)拓撲一致性檢查，防止網(wǎng)格出現(xiàn)裂隙、重疊等問題，影響后續(xù)城管工作的具體開展；其他數(shù)據(jù)如事件數(shù)據(jù)、地址數(shù)據(jù)等的質(zhì)量檢查內(nèi)容主要是整體質(zhì)量檢查和實體元素中的屬性精度檢查。二、檢查方法參照部件數(shù)據(jù)的檢查方法。 數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)入庫是指根據(jù)對照表將數(shù)據(jù)存到數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)入庫前先要對入庫數(shù)據(jù)進行檢查，包括是否在索引范圍、是否在圖廓范圍內(nèi)、是否數(shù)據(jù)庫內(nèi)有重復(fù)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是否與庫內(nèi)一致等，然后把數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)要求采用無縫拼接的方法進行自動化或半自動化入庫，使整個城市的部件數(shù)據(jù)不再有圖幅和區(qū)塊的概念，實現(xiàn)真正意義上的連續(xù)，用戶可以自由地漫游整個數(shù)據(jù)庫。為了實現(xiàn)海量無縫數(shù)據(jù)的高效訪問，在數(shù)據(jù)入庫時必須設(shè)計快速的空間索引算法。可以在空間數(shù)據(jù)入庫時采用多個線程存取數(shù)據(jù)和建立索引，不僅提高數(shù)據(jù)的入庫速度，也可優(yōu)化數(shù)據(jù)的查詢性能。系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)主要包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、網(wǎng)格和地理編碼數(shù)據(jù)、城市管理事件數(shù)據(jù)、城市管理部件數(shù)據(jù)、城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)六類。、一、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫是利用1:500城區(qū)基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)建設(shè)的，并定期更新基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)。二、網(wǎng)格和地理編碼庫單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，以1萬平方米為精細管理量級為單位劃分單元網(wǎng)格，由各區(qū)城管執(zhí)法局和數(shù)據(jù)普查單位共同協(xié)作進行科學(xué)的劃分。地理編碼數(shù)據(jù)地理編碼數(shù)據(jù)類型可分為行政區(qū)域地名、地片與小區(qū)地名、街巷地名、門（樓）牌地址、標(biāo)志物地址、興趣點地址。三、事件數(shù)據(jù)庫遵循建設(shè)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中提供的事件分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海寧市的實際情況，將城市事件劃分為6大類，54小類（暫定），并對所有事件進行編碼，形成統(tǒng)一的事件編碼數(shù)據(jù)庫。四、部件數(shù)據(jù)庫遵循建設(shè)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中提供的部件分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海寧市的實際情況，將城市部件劃分為7大類，85小類（暫定），并對所有部件進行編碼，形成統(tǒng)一的部件編碼數(shù)據(jù)庫。五、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指城市管理業(yè)務(wù)過程中涉及的數(shù)據(jù)，包括反映城市管理問題的文字、聲音、圖像、位置圖以及辦理狀態(tài)、辦理表格、督辦信息以及組織機構(gòu)等信息。六、其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括系統(tǒng)運行支撐數(shù)據(jù)，如機構(gòu)人員角色配置、業(yè)務(wù)配置、工作流配置、地圖使用配置、工作表單定義、文號定義、慣用語定義、統(tǒng)計報表定義等。 硬件設(shè)施平臺建設(shè) 系統(tǒng)硬件架構(gòu)由于海寧市電子政務(wù)網(wǎng)已基本建成，覆蓋市直屬單位、市屬相關(guān)單位以及各下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位等，因此，“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)與硬件平臺建設(shè)以電子政務(wù)為龍頭，帶動海寧市城市管理系統(tǒng)信息化的進程，同時也為城管局各級部門機關(guān)部門、下屬單位提供一個高質(zhì)量的信息服務(wù)的寬帶網(wǎng)絡(luò)。本次接入范圍包括：核心數(shù)據(jù)機房、市數(shù)字化城市管理辦公室、市城管局下屬專業(yè)部門、各區(qū)數(shù)字化城市管理辦公室，海寧市電子政務(wù)外網(wǎng)，公安視頻監(jiān)控、信息采集員終端、呼叫中心等。硬件設(shè)施平臺主要包括網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)、工作站、服務(wù)器、存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)及相關(guān)系統(tǒng)軟件部署等，總體設(shè)計圖如下：圖 56 海寧市“數(shù)字城管”硬件架構(gòu)設(shè)計總圖 網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)目前，海寧市電子政務(wù)網(wǎng)已基本建成，覆蓋市直