【正文】 案卷督辦：領(lǐng)導(dǎo)可以通過此功能，對辦理過程中出現(xiàn)問題或處理不及時的案卷進行督辦，并可以直接編寫督辦信息。督辦查閱：領(lǐng)導(dǎo)督辦過的案卷，都存放在領(lǐng)導(dǎo)界面的督辦案卷箱子中，領(lǐng)導(dǎo)可以方便的查看被自己督辦過的所有案卷?？己嗽u價：對于督察督辦過的案卷體現(xiàn)在考核評價體系中，基于評價考核體系在考核評價階段生成的考核評價結(jié)果，由監(jiān)督中心報領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布考核結(jié)果。綜合分析：查看各類統(tǒng)計分析報表，包括每日問題匯總、高發(fā)問題類別、高發(fā)問題區(qū)域等，可以查看統(tǒng)計分析結(jié)果的圖和表，快速了解城市管理中發(fā)生問題的總體情況。監(jiān)督指揮大屏幕子系統(tǒng)設(shè)在城市管理監(jiān)督指揮中心，以大屏幕系統(tǒng)作為輸出顯示介質(zhì)，應(yīng)實現(xiàn)信息實時監(jiān)控，便于城市管理監(jiān)督指揮中心和各級領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市網(wǎng)格化管理的狀況。可通過大屏幕直觀地掌握各個區(qū)域的城市部件（事件）信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等全局情況，還可以對每個網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個體的情況進行查詢，通過大屏幕直觀顯示各信息采集員的定位信息，在崗信息等。主要實現(xiàn)以下功能：具備案卷信息和地圖信息一體化管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求；能夠?qū)崟r定位問題和監(jiān)督員的地理位置；能夠?qū)崟r顯示監(jiān)督員的在崗情況及位置信息；能夠?qū)崟r分類顯示問題的當前狀態(tài)信息；具有查詢監(jiān)督員詳細信息功能；具有查詢問題的圖片、辦理過程等詳細信息功能；實現(xiàn)地圖與屬性信息的互動查詢；實現(xiàn)圖文一體化的綜合評價結(jié)果大屏幕展示功能。基于GPS、GIS、無線網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng)，利用3G網(wǎng)作為通訊模式，有效地解決了車載終端、手機終端與調(diào)度中心之間數(shù)據(jù)通信的瓶頸問題，可支持同時調(diào)度數(shù)萬輛車的功能，同時也可對PDA終端進行定位監(jiān)控，實現(xiàn)對巡查員的巡線管理。主要實現(xiàn)以下功能：車輛/人員在線監(jiān)控：提供對車輛和人員的位置定位管理，包括實時位置展示、移動記錄展示等；處置效果綜合展示功能：與基礎(chǔ)子系統(tǒng)相結(jié)合，提供城市管理問題的集中展示與分析；督查功能：問題督辦是一套完整的任務(wù)管理體系，通過該體系可以完成督辦任務(wù)發(fā)布、任務(wù)執(zhí)行與上報等功能；并可以查看車輛是否按時出車或者工作，對超出工作范圍和工作時間的進行報警提醒功能；督查效果評價：提供區(qū)域評價、部門評價等多角度的環(huán)衛(wèi)督查效果評價模式。該系統(tǒng)采用電子監(jiān)控技術(shù)，整合全市城管系統(tǒng)視頻資源，對重點部位進行監(jiān)控，并數(shù)字化成為電子監(jiān)控位置分布圖，實現(xiàn)資源共享；可以將電子監(jiān)控視頻信號直接與GIS系統(tǒng)連接，由電子攝像機拍攝到的影像資料與計算機圖形可以直接顯示在市監(jiān)督指揮中心的大屏幕或者PC終端上，光纖傳送的可變信號可以實時傳遞給監(jiān)控人員，對重點部位．可以實現(xiàn)24小時監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時處理。通過與城市地理信息平臺的結(jié)合，在GIS上顯示接入的攝像頭分布情況。主要實現(xiàn)以下功能：視頻信號的整合：實現(xiàn)對數(shù)字監(jiān)控信號和模擬監(jiān)控信號的讀取以及對滿足條件的攝像頭進行控制，能接收已有各類監(jiān)測點的視頻錄像信息。視頻源選擇：視頻源的選擇有三種模式：①在系統(tǒng)的電子地圖上選擇需要調(diào)用查看的視頻源。針對當前現(xiàn)有的監(jiān)控視頻頭，按照其所在位置的地理坐標，在系統(tǒng)里添加一個特殊的視頻監(jiān)控圖層。當操作員點擊監(jiān)控圖層的攝像頭圖標時，就播放該視頻頭對應(yīng)的視頻影像。②根據(jù)屬性信息選擇視頻源：系統(tǒng)獲取并顯示每個視頻源的名稱、編號、所在位置等屬性信息，操作員根據(jù)這些信息確定要察看的視頻信息。③根據(jù)案卷的發(fā)生位置選擇視頻源：操作員首先在地圖上定位案卷，然后選擇案卷周圍的視頻源，察看現(xiàn)場的實時信息。視頻播放：視頻可以在城市管理監(jiān)督中心顯示。云臺控制：實現(xiàn)對可控制的視頻攝像頭進行控制，可以自動的按照指定的旋轉(zhuǎn)幅度進行旋轉(zhuǎn)，便于更加全面發(fā)現(xiàn)問題。視頻抓圖：將視頻作為數(shù)字化城管系統(tǒng)的問題來源，可對視頻進行截圖、查看歷史數(shù)據(jù)、錄像。視頻立案：可根據(jù)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題進行立案。視頻核查：根據(jù)視頻上報的待核查案卷，通過監(jiān)控攝像頭進行問題的核查。查詢統(tǒng)計：對視頻源信息、視頻立案信息、視頻核查信息進行分類查詢統(tǒng)計，支持歷史視頻的數(shù)據(jù)庫管理；數(shù)字城管系統(tǒng)可引入手機短信的功能。協(xié)同辦公與短信結(jié)合起來可以進一步保障系統(tǒng)參與人員的信息暢通，進一步提高城市問題處理的效率。手機短信管理系統(tǒng)主要功能：案卷到達提醒。城市問題立案后是作為一個案卷在監(jiān)督中心、指揮中心以及專業(yè)部門之間進行流轉(zhuǎn)。系統(tǒng)在案卷到達時，通過手機短信的方式自動發(fā)送一條到達案卷的提示。催辦短信。在原有網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門可對城市管理問題（特殊問題、重大問題、超時問題）發(fā)催辦消息。發(fā)送催辦信息的同時發(fā)送手機催辦短信。超時提醒。網(wǎng)格化管理系統(tǒng)采用案卷紅綠燈的管理方式，每一個環(huán)節(jié)均有辦理時限，當超出辦理時限后，系統(tǒng)會自動亮紅燈以示警告。系統(tǒng)進一步拓展將提供亮燈短信提示功能。案卷亮黃燈和紅燈時分別以手機短信的方式加以提示。群發(fā)短信功能。系統(tǒng)根據(jù)系統(tǒng)參與人員權(quán)限不同，配置群發(fā)權(quán)限。如給指揮中心配置向?qū)I(yè)部門群發(fā)短信的功能；給監(jiān)督中心配置向監(jiān)督員群發(fā)短信的功能和向指定監(jiān)督員發(fā)送短信的功能；給領(lǐng)導(dǎo)向所有系統(tǒng)參與者群發(fā)短信的功能。部件普查建立的部件數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了城市管理對象的信息化。為了更加廣泛的利用部件數(shù)據(jù)并保持部件數(shù)據(jù)的現(xiàn)時性，將為系統(tǒng)管理人員提供一個簡單易用的部件在線更新工具，使得系統(tǒng)管理人員在一定權(quán)限范圍內(nèi)能夠通過IE瀏覽器實現(xiàn)自己所管轄的部件數(shù)據(jù)的日常更新。系統(tǒng)應(yīng)以B/S方式運行，工作人員可以通過IE瀏覽器進行城市部件更新、部件查詢，統(tǒng)計分析，操作方便，大大降低系統(tǒng)維護的復(fù)雜程度；系統(tǒng)將根據(jù)有關(guān)保密要求，向不同類型使用者提供不同級別的地圖服務(wù)；不同使用者可以查閱的地圖不同，能使用的功能可以根據(jù)不同使用者的權(quán)限進行配置；系統(tǒng)為相關(guān)專業(yè)部門用戶提供網(wǎng)上地圖數(shù)據(jù)輸入、編輯和更新工具，實現(xiàn)在線數(shù)據(jù)輸入、編輯。監(jiān)督員可以通過移動終端的GPS功能定位數(shù)據(jù)普查的時候遺漏的部件，然后通過移動終端向無線應(yīng)用服務(wù)端發(fā)送信息實現(xiàn)部件的在線上報功能。該子系統(tǒng)功能功能概括如下：數(shù)據(jù)更新：數(shù)據(jù)更新功能包括了監(jiān)督員手持終端的部件更新上報功能、數(shù)據(jù)更新機制等。地圖編輯：通過地圖編輯功能直接實現(xiàn)部件數(shù)據(jù)的修訂工作，包括地物的增刪與修改、坐標的修訂、屬性的變更等。移動執(zhí)法管理系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)移動執(zhí)法信息管理和移動執(zhí)法安全認證，解決執(zhí)法案件的網(wǎng)上辦理和管理，包括簡易案件和一般案件的管理、案件的受理登記、案件審批管理、移送、重大案件協(xié)查、案卷管理、投訴管理、案件統(tǒng)計等。執(zhí)法案件管理包括一般案件管理和簡易案件管理。系統(tǒng)通過簡易程序和一般程序來區(qū)分案件的處理方式。通過對執(zhí)法人員每天所處理案件的登記，按案件類型、發(fā)生過程、處理結(jié)果、日期、責任人、分管科室等系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)針對不同的條件進行分類錄入，同時，對于罰沒物資、款項、票據(jù)等可以進行圖片錄入登記和打印，統(tǒng)一管理，規(guī)范執(zhí)法行為?？己藳Q策分析管理系統(tǒng)應(yīng)包括如內(nèi)部管理、執(zhí)法管理、思想政治、依法行政等進行分類，在執(zhí)法管理下又細分出市容執(zhí)法、行政審批、來信來訪、執(zhí)法臺帳等考核細則，通過專門的考核組長及考核負責人進行對各項指標的考核，并設(shè)立審核人及審核程序。辦公業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)包括日常辦公的應(yīng)用功能，如文件通知，法律法規(guī)，計劃日志，請假審批，當班記錄，資產(chǎn)設(shè)備，車輛管理，工資管理，人事管理等。行政審批管理系統(tǒng)應(yīng)支持對各種審批業(yè)務(wù)進行管理，包括如戶外廣告審批、道路占用審批、道路挖掘?qū)徟?。按照案件管理模式，系統(tǒng)可記錄審批項目的名稱、審批件號、審批人或單位、審批內(nèi)容、各種審批必備材料作為附件進入審批表、審批流程的人員或部門、許可證號、發(fā)證日期等。在統(tǒng)一的審批表單中，系統(tǒng)可按照新建、待審、已審這樣的業(yè)務(wù)流程進行管理。公眾網(wǎng)站發(fā)布子系統(tǒng)主要供社會公眾使用，用于向社會公眾發(fā)布城市管理相關(guān)信息，主要包括城市管理政務(wù)公開、問題處理狀態(tài)、處理結(jié)果等，同時可以接收社會公眾的城市管理問題舉報。發(fā)布問題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息。216。 機構(gòu)概況從整體上介紹數(shù)字城市管理局的組織機構(gòu)，及其下屬各級職能部門，讓市民充分了解用戶可以在該也中大致查找相關(guān)問題的各級主管部門。216。 政策法規(guī)發(fā)布城市管理相關(guān)的法律、法規(guī)等政策信息。216。 政務(wù)新聞該模塊主要是新聞模塊，發(fā)布與城市管理工作有關(guān)的新聞和事件，提高了城市管理工作的透明度。在實際的應(yīng)用中，新聞是比較重要的信息渠道，所以我們認為，在本系統(tǒng)中新聞模塊是必須的。216。 政務(wù)公開城管單位可以在該欄目發(fā)布一些重要問題的處理狀態(tài)和處理結(jié)果。同時可定期發(fā)布數(shù)字城管系統(tǒng)中的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如：案卷發(fā)現(xiàn)率，處理及時率，結(jié)案率等。通過這些數(shù)據(jù)社會群眾可以對城管的工作有更深的了解，并且通過這些數(shù)據(jù)對相應(yīng)的職能部門做出客觀的評價。 216。 網(wǎng)上投訴為進一步拓寬人民群眾評議和監(jiān)督城市管理工作的渠道，歡迎市民通過本系統(tǒng)提交對城管局及各部門辦事效率、服務(wù)態(tài)度、依法行政、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，對城管工作起了很好的監(jiān)督作用。該功能實現(xiàn)了市民對城市管理工作的監(jiān)督。市民可在登陸后瀏覽其它所有的投訴信息，并可進行評論，方便市民監(jiān)督與提出意見和建議。216。 問題申報對事件、部件的管理并不只是巡查員能做的，群眾可以通過“問題申報”功能對發(fā)現(xiàn)的問題進行上報，上報信息的記錄將被記錄在“數(shù)字城管”業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，由城市管理指揮中心集中調(diào)配處理。同樣，問題申報需要上報信息的群眾注冊用戶信息登陸后方可進行。在上報結(jié)束后，用戶可通過個人賬號登陸發(fā)布系統(tǒng)查看問題處理的進程和處理結(jié)果。如遇到不滿意，還可通過“網(wǎng)上投訴”功能繼續(xù)投訴。該功能讓廣大人民群眾參與到了城市管理的工作中，大大利用了群眾資源，增加了問題發(fā)現(xiàn)的渠道。216。 信息查詢信息查詢除了一般意義上按照分類、發(fā)布時間和關(guān)鍵字進行快速檢索的功能之外，還提供案卷進度查詢功能。該功能主要針對舉報問題的群眾，社會公眾可以查看本人舉報問題的辦理情況，可以及時了解辦理進度，對問題處理過程進行監(jiān)督。一方面體現(xiàn)了城管執(zhí)法透明，另一方面群眾也很好的參于到城市管理中。移動手機視頻子系統(tǒng)是一套將3G智能手機作為可移動的視頻終端設(shè)備，結(jié)合中心平臺服務(wù)器軟件，將智能手機端攝像頭的動態(tài)視頻圖像和語音進行編碼壓縮，經(jīng)3G移動互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)竭h程PC客戶端和智能手機客戶端進行實時播放和系統(tǒng)。視頻服務(wù)平臺功能包括：包含設(shè)備接入服務(wù)、用戶接入服務(wù)、報警接入服務(wù)、機構(gòu)管理服務(wù)、存儲服務(wù)、空間管理服務(wù)、媒體流轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)、數(shù)據(jù)采集服務(wù)等；該子系統(tǒng)功能具有如下：216。 前端設(shè)備如手機終端在上線后，可以自動注冊登記到平臺上。用戶也可以通過后臺管理系統(tǒng)將手機終端添加到任意組織機構(gòu)下。216。 前端設(shè)備如手機終端通過3G移動互聯(lián)網(wǎng)將編碼壓縮后的實時視頻發(fā)送給遠端用戶，用戶可以通過PC客戶端遠程或3G手機查看前端的實時視頻圖像。216。 在使用長期在線工作模式時，手機終端具備自動撥號上3G移動互聯(lián)網(wǎng)的能力和斷線自動重撥的功能。216。 手機終端具備手機端本地預(yù)覽功能，可以自由開啟和關(guān)閉本地視頻預(yù)覽，不影響遠端的遠程實時視頻查看。216。 手機終端調(diào)用手機攝像頭進行拍照、攝像可以立即上傳到服務(wù)器相冊進行存儲，管理和供其它應(yīng)用系統(tǒng)使用。（預(yù)留該子系統(tǒng)接口）三維實景地圖應(yīng)用子系統(tǒng)是基于不斷深入的數(shù)字城管業(yè)務(wù)要求而開發(fā)的基于地理信息系統(tǒng)應(yīng)用的拓展，三維實景應(yīng)用也稱為基于實景化影像平臺的數(shù)字城管解決策略，即“影像”+“平臺”的解決方案。用戶可直接建立可量測的實景庫，在實景影像平臺上展現(xiàn)城市道路實景影像，通過影像對部件、事件的直觀管理?；趯嵕坝跋衿脚_的數(shù)字城管解決方案主要包括如下服務(wù)：可量測實景影像數(shù)據(jù)庫；實景影像應(yīng)用系統(tǒng)平臺：部件管理子系統(tǒng)、事件管理子系統(tǒng)；實現(xiàn)對可量測實景影像的管理功能，用戶可直接在該平臺上瀏覽城市道路實景影像。根據(jù)用戶需求，系統(tǒng)提供影像的瀏覽、搜索、標注、測量、鏈接等相關(guān)功能，對部件、事件的管理；系統(tǒng)也可實現(xiàn)與城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合，將攝像頭的數(shù)據(jù)引入實景影像平臺中，實現(xiàn)“動”“靜”態(tài)城市監(jiān)控。可量測實景影像地圖相比傳統(tǒng)二維地圖有著很多獨特的優(yōu)勢，其取代抽象、信息量有限、形式單一的二維地圖也是未來技術(shù)發(fā)展的潮流，見下圖。（預(yù)留該子系統(tǒng)接口）數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心受理人員在為客戶服務(wù)時會遇到很多問題，利用知識庫子系統(tǒng)可以快速查找各種相關(guān)信息，包括常見問題、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)信息、政策法規(guī)等。知識庫的內(nèi)容按照產(chǎn)品進行分類，建立獨立的分庫。知識庫在設(shè)計上，采用以不同應(yīng)用的知識內(nèi)容分為一類的原則，建立多個分庫。這種結(jié)構(gòu)可以讓搜索的針對性更強，搜索結(jié)果更準確高效，滿足用戶的搜索需求。當用戶需要調(diào)用知識庫中的信息時，既可以通過對整個知識庫進行全文搜索獲取信息；也可以通過登錄到相應(yīng)的產(chǎn)品知識庫，在目錄中選擇自己需要的標題獲取信息；與此同時系統(tǒng)還提供多查詢條件的搜索功能，進一步提高搜索效率。基礎(chǔ)架構(gòu)如下圖所示：（二）硬件系統(tǒng)要求1．網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)備清單序號項目名稱配置參考品牌數(shù)量單位1核心交換機詳見參數(shù)配置H3C/cisco/Juniper 1臺2匯聚交換機詳見參數(shù)配置H3C/cisco/Juniper 1臺3樓層交換器詳見參數(shù)配置H3C/cisco/Juniper 7臺4視頻專用網(wǎng)絡(luò)安全隔離設(shè)備詳見參數(shù)配置合眾1臺5網(wǎng)管軟件詳見參數(shù)配置與本次采購網(wǎng)絡(luò)設(shè)備同品牌1套指標項詳細性能指標要求體系架構(gòu)全分布式體系架構(gòu)交換容量單引擎交換容量≥680Gbps背板帶寬≥轉(zhuǎn)發(fā)性能≥450Mpps（IPV4 包轉(zhuǎn)發(fā)率）▲槽位數(shù)模塊化結(jié)構(gòu)，標準板卡槽位數(shù)：7個（業(yè)務(wù)板插槽數(shù)：5個）所有業(yè)務(wù)單板能夠進行熱插拔。▲引擎配置雙引擎，支持引擎負載均衡▲電源支持冗余電源，配置雙電源冗余端口性能滿足所有端口全線速轉(zhuǎn)發(fā)以太通道支持8個端口跨板卡