【正文】 政府采購(gòu)招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：衢州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程 項(xiàng)目編號(hào)：QCGZ201106 委托單位：衢州市綜合行政執(zhí)法局招標(biāo)人：衢州市政府采購(gòu)中心2011年10月目錄第一章 綜合說(shuō)明………………………………………3第二章 投標(biāo)須知………………………………………7第三章 采購(gòu)內(nèi)容及要求………………………………19第四章 合同主要條款…………………………………108第五章 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 ………………………122第六章 評(píng)標(biāo)辦法及開(kāi)標(biāo)程序 …………………………130第一章 綜合說(shuō)明一、招標(biāo)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，衢州市政府采購(gòu)中心受衢州市綜合行政執(zhí)法局的委托，對(duì)衢州市綜合行政執(zhí)法局衢州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎國(guó)內(nèi)合格的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。（一）項(xiàng)目編號(hào): QCGZ201106（二）采購(gòu)項(xiàng)目：衢州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程（三）采購(gòu)方式: 公開(kāi)招標(biāo) （四）采購(gòu)內(nèi)容：數(shù)字城管軟硬件系統(tǒng)建設(shè)、設(shè)備集成及場(chǎng)地裝修，其中場(chǎng)地裝修允許中標(biāo)單位中標(biāo)后選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行分包。軟硬件技術(shù)要求詳見(jiàn)第三章。 （五）供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求： 符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條要求。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、有獨(dú)立法人資格、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有本項(xiàng)目所需供貨、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)租賃、專業(yè)技術(shù)能力的通信運(yùn)營(yíng)商或具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)二級(jí)及以上注冊(cè)資本為人民幣 1500萬(wàn)元及以上的企業(yè)。（六）報(bào)名及發(fā)售標(biāo)書(shū)時(shí)間： 2011年10月28日至2011年11月7日16：30止（上午8：3011：30，下午13：3016：30，節(jié)假日除外）。招標(biāo)文件每本售價(jià)500元（售后不退）。 （七）報(bào)名時(shí)，供應(yīng)商登陸浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)——“政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)“欄（）,按系統(tǒng)提示填寫(xiě)注冊(cè)信息。如供應(yīng)商是衢州本地企業(yè)，在報(bào)名時(shí)請(qǐng)攜帶入庫(kù)登記表等相關(guān)證書(shū)原件及復(fù)印件。已注冊(cè)審核成功的企業(yè)無(wú)需攜帶相關(guān)原件。注冊(cè)時(shí)需知曉的具體規(guī)定請(qǐng)登陸浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)查看“浙江省財(cái)政廳關(guān)于公開(kāi)征集“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商”的公告”（）。如不注冊(cè)臨時(shí)報(bào)名，供應(yīng)商需攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（加蓋公章）、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件（加蓋公章，運(yùn)營(yíng)商無(wú)需提供）、法人授權(quán)委托書(shū)原件及復(fù)印件和報(bào)名人身份證原件及復(fù)印件。（八）發(fā)售招標(biāo)文件地點(diǎn)：衢州市政府采購(gòu)中心（衢州市荷花西路109號(hào)）（四樓—415室）。（九）保證金交納形式：供應(yīng)商應(yīng)于2011年11月21日16：30時(shí)前將保證金85000元保證金交納至衢州市行政服務(wù)中心四樓404室（電話：05703891163）。（開(kāi)戶單位：衢州市公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)督管理辦公室；開(kāi)戶行：市工行南區(qū)支行；帳號(hào)：1209270029200166678；支付方式:銀行匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金支票）。以確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前入賬。（十）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2011年11月25日9：30整（十一）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：衢州市政府采購(gòu)中心四樓2號(hào)開(kāi)標(biāo)廳（荷花西路109號(hào)）（十二）本公告發(fā)： 浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（） 衢州市財(cái)政地稅網(wǎng)（）衢州市公共資源交易網(wǎng)（）（十三）項(xiàng)目聯(lián)系人：王正文聯(lián)系電話：05703891220 （十四）報(bào)名及發(fā)售招標(biāo)文件聯(lián)系人：姜秋芳 聯(lián)系電話：05703891220 郵政編碼：324000 傳 真：05703890310 衢州市政府采購(gòu)中心 2011年10月序號(hào)內(nèi) 容備注說(shuō)明與要求1采購(gòu)單位衢州市綜合行政執(zhí)法局2招標(biāo)項(xiàng)目衢州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程3報(bào)名截止時(shí)間2011年11月7日16：30 （北京時(shí)間）4報(bào)名地點(diǎn)衢州市政府采購(gòu)中心（衢州市荷花西路109號(hào)四樓415）5提交答疑截止時(shí)間2011年11月8日16：30 （北京時(shí)間）6答疑回復(fù)截止時(shí)間2011年11月10日16：30 （北京時(shí)間）7投標(biāo)保證金人民幣85000元整8交納保證金截止時(shí)間2011年11月21日16：30（北京時(shí)間）9開(kāi)戶單位：衢州市公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)督管理辦公室；開(kāi)戶行：市工行南區(qū)支行；帳號(hào)：1209270029200166678；支付方式:銀行匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金支票10遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間2011年11月25日9：30 時(shí)（北京時(shí)間）11開(kāi)標(biāo)時(shí)間2011年11月25日9：30 時(shí)（北京時(shí)間）12中標(biāo)結(jié)果公示期限公示七個(gè)工作日13簽訂合同中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后三十日內(nèi)14投標(biāo)保證金退還中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)(中標(biāo)候選人除外)退還保證金15履約保證金中標(biāo)人在合同簽訂前向采購(gòu)單位交納中標(biāo)價(jià)10%的履約保證金，憑收據(jù)退還投標(biāo)保證金16履約保證金退還項(xiàng)目驗(yàn)收合格后退還履約保證金17項(xiàng)目聯(lián)系人王正文18聯(lián)系電話（傳真）0570389122019投標(biāo)有效期90天20網(wǎng)址； ；。二、投標(biāo)須知前附表第二章 投標(biāo)須知一 、 綜合說(shuō)明（一）適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購(gòu)所敘述的硬件、軟件、裝修及其輔助服務(wù)采購(gòu)。（二）定義1．“招標(biāo)人”系指按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，受衢州市綜合行政執(zhí)法局委托，組織本次招標(biāo)的衢州市政府采購(gòu)中心。2．“供應(yīng)商”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。 3．“貨物” 系指本次招標(biāo)擬采購(gòu)的硬件、軟件、技術(shù)資料及使用手冊(cè)等；4．“裝修” 系指本次招標(biāo)擬采購(gòu)的機(jī)房裝修、綜合布線、消防及相關(guān)配套設(shè)施等；5．“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定中標(biāo)人必須承擔(dān)有關(guān)的服務(wù)和合同中規(guī)定中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),以及合同中未規(guī)定,但依法有利于合同履行原則,應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人承擔(dān)的其它義務(wù)。（三）合格的供應(yīng)商：1．響應(yīng)招標(biāo)文件要求、有提供服務(wù)能力、具備本招標(biāo)文件中規(guī)定條件的法人。（詳見(jiàn)第一章第五條“供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求”）2．符合上述條件的供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。（四）投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（五）其它經(jīng)衢州市政府采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)，本項(xiàng)目中的部分硬件及軟件等貨物允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)收進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自境外的產(chǎn)品），除采購(gòu)文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加。二、招標(biāo)文件說(shuō)明（一）招標(biāo)文件的組成1．綜合說(shuō)明；2．投標(biāo)須知；3．采購(gòu)內(nèi)容及要求；4．合同主要條款；5．應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；6．評(píng)標(biāo)辦法及開(kāi)標(biāo)程序；（二）招標(biāo)文件的澄清及修改任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在2011年11月8日16:30前將需答疑、澄清的內(nèi)容以書(shū)面（傳真）形式送達(dá)招標(biāo)人，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到質(zhì)疑則視為各供應(yīng)商均對(duì)此無(wú)異議。招標(biāo)人將予以答復(fù)（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源），答復(fù)內(nèi)容將于2011年11月10日16：30前在網(wǎng)上公布(；；)，請(qǐng)各供應(yīng)商務(wù)必關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，招標(biāo)人以書(shū)面的形式(可傳真)通知已報(bào)名的供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)立即以書(shū)面形式(可傳真)回復(fù)確認(rèn)已收到澄清文件。2．在遞交投標(biāo)文件截止期十五天前，招標(biāo)人可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。招標(biāo)文件的修改將在網(wǎng)上公布，并以書(shū)面的形式(可傳真)通知已報(bào)名的供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)立即以書(shū)面形式(可傳真)回復(fù)確認(rèn)已收到修改文件，并對(duì)其具有約束力。3．招標(biāo)文件的澄清、答疑、修改、補(bǔ)充文件是招標(biāo)文件的組成部分，供應(yīng)商需按照澄清、答疑、修改、補(bǔ)充文件的要求參與投標(biāo)，供應(yīng)商沒(méi)有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被視作無(wú)效投標(biāo)文件處理。三、投標(biāo)文件的編寫(xiě)（一）總體要求1．供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)本文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能導(dǎo)致廢標(biāo)處理。2．投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。3．供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊(cè)。（二）投標(biāo)文件的組成▲投標(biāo)文件應(yīng)分為資格證明文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件。資格證明文件和商務(wù)文件均提供正本一份、副本一份，技術(shù)文件需提供正本一份、副本柒份。投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)且封面均加蓋單位公章及法人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。（三）投標(biāo)文件內(nèi)容1．資格證明文件內(nèi)容（所涉及資格證明的材料原件均需帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查，允許提供公證件）（1）供應(yīng)商資格聲明（格式附后）；（2）▲有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（4）法人授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件（法人授權(quán)委托書(shū)原件與投標(biāo)文件一起遞交）；（5）法人代表或法人授權(quán)委托人身份證復(fù)印件；（6）▲計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件(通信運(yùn)營(yíng)商除外)；（7）設(shè)備的原廠授權(quán)書(shū)原件；（8）質(zhì)量保證和服務(wù)承諾書(shū)原件；（9）PMP認(rèn)證證書(shū)及復(fù)印件；（10）思科CCIE認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件；（11）數(shù)字執(zhí)法軟件著作權(quán)證書(shū)復(fù)印件；（12）數(shù)字城管軟件著作權(quán)證書(shū)復(fù)印件；（13）ISCCC證書(shū)復(fù)印件；（14）《防火墻產(chǎn)品密碼檢測(cè)證書(shū)》證書(shū)復(fù)印件；（15）中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心的《信息安全產(chǎn)品自主原創(chuàng)證明》證書(shū)復(fù)印件；（16）CMMI等級(jí)證書(shū)復(fù)印件；（17）詳細(xì)的無(wú)限網(wǎng)絡(luò)設(shè)備費(fèi)及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)租賃費(fèi)用報(bào)價(jià)單，格式由供應(yīng)商自己提供。包含以下內(nèi)容：手持終端設(shè)備價(jià)格及租費(fèi)、車載無(wú)線傳輸通信費(fèi)、固定位置視頻監(jiān)控頭的相關(guān)費(fèi)用以及系統(tǒng)所涉及的其他全部運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；（18）其它(供應(yīng)商認(rèn)為需投遞的其他資格證明文件)。2．商務(wù)文件內(nèi)容: （1）投標(biāo)函（格式附后）（2）▲開(kāi)標(biāo)一覽表。所有價(jià)格均為人民幣報(bào)價(jià)，包括軟硬件、裝修及配套設(shè)施的運(yùn)輸、安裝、調(diào)試及售后服務(wù)等費(fèi)用。供應(yīng)商須提供本次采購(gòu)的全面集成服務(wù)，保證用戶系統(tǒng)的正常運(yùn)行。報(bào)價(jià)單中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)格及要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)單中不得漏填項(xiàng)目。（3）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。3．技術(shù)文件內(nèi)容：（1）▲詳細(xì)的產(chǎn)品清單及軟硬件簡(jiǎn)要說(shuō)明一覽表（注明具體參數(shù)）。（2）▲產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或產(chǎn)品主要技術(shù)資料和性能的詳細(xì)描述，全部部件明細(xì)表（包括品牌、開(kāi)發(fā)公司名稱和主要技術(shù)參數(shù)等）。（3）▲技術(shù)支持和售后服務(wù)承諾書(shū)（加蓋單位公章）；（4）針對(duì)本項(xiàng)目的完整實(shí)施方案，包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和各部分項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等；針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)力量配備；（5）本項(xiàng)目技術(shù)力量配備情況，項(xiàng)目組中至少提供項(xiàng)目經(jīng)理和網(wǎng)絡(luò)工程師各1名，并提供投標(biāo)供應(yīng)商所在地社保部門(mén)出具的已繳納半年及以上的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；（6）硬件設(shè)備的備品備件及專用工具清單；（7）軟件在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、編碼、概要設(shè)計(jì)分析、詳細(xì)設(shè)計(jì)分析、測(cè)試、驗(yàn)收等方面的主要標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范準(zhǔn)則；供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)時(shí)需對(duì)所投數(shù)字城管應(yīng)用軟件及數(shù)字執(zhí)法軟件進(jìn)行功能演示。（8）軟件開(kāi)發(fā)所需要的開(kāi)發(fā)工具、配置環(huán)境等相關(guān)情況介紹；（9）關(guān)于質(zhì)量管理、質(zhì)量體系、質(zhì)量保證的詳細(xì)介紹；（10）對(duì)本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所需要的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、變更控制及信息管理、安全管理的考慮和詳細(xì)方案；（11）近三年來(lái)同類軟件的開(kāi)發(fā)、銷售情況及主要用戶清單；（12）行業(yè)測(cè)評(píng)資料及用戶使用情況反饋；（13）供應(yīng)商以往業(yè)績(jī)。2008年以來(lái)政府采購(gòu)數(shù)字城管系統(tǒng)項(xiàng)目且金額大于500萬(wàn)及以上案例合同復(fù)印件、政府集中采購(gòu)中標(biāo)（成交）通知書(shū)復(fù)印件。合同原件、政府集中采購(gòu)中標(biāo)（成交）通知書(shū)原件攜帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核查。（14）售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。如有子公司、分公司或辦事處為本項(xiàng)目提供售后服務(wù)的，提供該機(jī)構(gòu)的工商登記證書(shū)復(fù)印件，在衢州市區(qū)設(shè)有委托服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供該機(jī)構(gòu)的工商登記證書(shū)復(fù)印件。（15）針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)方案，包括技術(shù)方法、技術(shù)規(guī)定等；（16）詳細(xì)的培訓(xùn)方案（分項(xiàng)注明具體內(nèi)容）；（17）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料。（四）投標(biāo)內(nèi)容填寫(xiě)說(shuō)明 1．供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫(xiě)，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序裝訂成冊(cè)并編制目錄，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或招標(biāo)人查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件格式有要求的應(yīng)按格式逐項(xiàng)填寫(xiě)內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無(wú)相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫(xiě)“無(wú)”、“未測(cè)試”、“沒(méi)有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。2．供應(yīng)商必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受招標(biāo)人對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。3．《開(kāi)標(biāo)一覽表》為在開(kāi)標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫(xiě)、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。4．投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒絕。如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒(méi)有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。（五）投標(biāo)保證金1．供應(yīng)商應(yīng)于2011年11月21日之前將投標(biāo)保證金交納至衢州市行政服務(wù)中心四樓404室（聯(lián)系電話：05703891163，聯(lián)系人：何女士），以確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前入賬。供應(yīng)商無(wú)論以何種方式交納投標(biāo)保證金，均應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前到404室開(kāi)取保證金交納收據(jù)，該收據(jù)須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前交予現(xiàn)場(chǎng)公證人員校驗(yàn)，未出具財(cái)務(wù)室開(kāi)具的交納收據(jù)，其投標(biāo)文件不予接收。2．非中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還。3．發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被不予