【正文】 城管”通過電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)城市管理行政許可信息與行政執(zhí)法信息互通，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城市管理業(yè)務(wù)單位、4 個(gè)城管養(yǎng)護(hù)中心和 69 個(gè)社區(qū)的互聯(lián)互通；初步建立政務(wù)信息與城市地理信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與公安視頻監(jiān)控、特定區(qū)域監(jiān)控、海曙區(qū)“三防”決策等系統(tǒng)的對(duì)接；將 GPS 與GSM 定位技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)了對(duì)信息采集員和城管作業(yè)車輛的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管；實(shí)行全天候監(jiān)管和對(duì)城市管理問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，范圍覆蓋全區(qū) 平方公里。5）具有自維護(hù)、自擴(kuò)展能力的工具式軟件系統(tǒng)工具式軟件系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)模式的特點(diǎn)是，在組件、群件、面向?qū)ο?、工作流、知識(shí)管理等現(xiàn)代軟件開發(fā)新趨勢(shì)的出現(xiàn)，以及用戶個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化需求的共同推動(dòng)下，開發(fā)單位對(duì)行業(yè)用戶的應(yīng)用需求本質(zhì)達(dá)到了新的認(rèn)識(shí)高度，并且能夠用新的、成熟的軟件技術(shù)加以實(shí)現(xiàn)。寧波市海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)涉及的政府部門很多，相關(guān)的機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)數(shù)量、業(yè)務(wù)類型、表格、流程、地圖都會(huì)隨著工作的推進(jìn)而不斷發(fā)展，因此系統(tǒng)需要支持不斷變化的城市管理模式。12 / 102系統(tǒng)提供的構(gòu)建平臺(tái)包括“構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)”和“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)”，可以使系統(tǒng)管理員在不用編碼（零代碼）、不用了解系統(tǒng)的詳細(xì)結(jié)構(gòu)情況下，通過簡(jiǎn)單的可視化界面操作完成系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的搭建、日常維護(hù)和不斷擴(kuò)展；無須依賴開發(fā)單位，系統(tǒng)管理員可以隨時(shí)維護(hù)或添加機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、流程、表格、地圖等信息，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)（包括 OA、MIS、GIS 數(shù)據(jù)庫）和功能在應(yīng)用過程中得到逐步擴(kuò)展；實(shí)現(xiàn)“快速開發(fā)、自我維護(hù)、靈活調(diào)整、持續(xù)完善”的目標(biāo)。圖 海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)構(gòu)建與維護(hù)平臺(tái)示意圖6）采用負(fù)載均衡技術(shù)保證系統(tǒng)的高可用性從數(shù)據(jù)庫到空間數(shù)據(jù)引擎到 WebGIS 平臺(tái)到最終的 Web Server 均采用負(fù)載均衡技術(shù)，即保證了系統(tǒng)的高性能，又保證了系統(tǒng)的高可用性。7）基于組件化開發(fā)技術(shù)基于組件化開發(fā)技術(shù)，使得系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展能力，能夠滿足城市管理新需求。8）采用具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的 ArcGIS 軟件作為統(tǒng)一 GIS 平臺(tái)采用具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的美國 ESRI 公司的 ArcGIS 軟件作為統(tǒng)一 GIS 平臺(tái)，規(guī)避了GIS 平臺(tái)選擇不當(dāng)而帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)，能夠很好地與寧波市海曙區(qū)其他單位的信息共享和信息交換。13 / 102 建設(shè)目標(biāo)海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是：1) 先進(jìn)性：充分吸取國內(nèi)最先進(jìn)的“數(shù)字城管”研究與應(yīng)用成果，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)、“3S”空間信息技術(shù)(是以遙感技術(shù) (RS)、地理信息系統(tǒng)(GlS) 、全球定位系統(tǒng)(GPS)為基礎(chǔ)，將 RS、GlS、GPS 三種獨(dú)立技術(shù)領(lǐng)域中的有關(guān)部分與其它高技術(shù)領(lǐng)域(如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等)有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)整體而形成的一項(xiàng)新的綜合技術(shù))、行業(yè)實(shí)體庫技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化。2) 特色性：建成覆蓋全區(qū)、具有海曙特色的系統(tǒng)平臺(tái)；充分挖掘、整合、利用海曙區(qū)現(xiàn)有城市管理資源和信息化資源，對(duì)人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)相關(guān)資源的共享，避免重復(fù)建設(shè)，有效節(jié)約資源。3) 實(shí)用性:創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，結(jié)合城市管理工作的實(shí)際需求，解決城市管理工作面臨的具體難題，系統(tǒng)易于操作、便于維護(hù)，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，數(shù)據(jù)更新便捷。建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，提高城市管理水平，應(yīng)用成效顯著。 建設(shè)原則 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化原則“數(shù)字城管”包括城市部件數(shù)據(jù)的普查、編碼和建庫，應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開發(fā)和實(shí)施。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、安全體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)盡可能遵循通用的國際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可供參考的，在系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)逐步建立相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建立在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)平臺(tái)與相關(guān)城市管理部件、事件主管部門和責(zé)任單位之間互聯(lián)互通。 技術(shù)先進(jìn)性原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)上應(yīng)具有較高的技術(shù)科學(xué)先進(jìn)性和功能完善性，要選擇國內(nèi)外成熟先進(jìn)的信息技術(shù)手段，要考慮主流技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，確保系統(tǒng)能適應(yīng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，更好地解決今后系統(tǒng)升級(jí)等問題。14 / 102 功能實(shí)用性原則在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過程中，最大限度地滿足城市管理業(yè)務(wù)的需要，堅(jiān)持實(shí)用性原則，結(jié)合城市管理工作的實(shí)際需求，解決城市管理工作面臨的具體難題，要考慮系統(tǒng)操作界面的友好、易于使用、快速響應(yīng)、便于維護(hù)，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，數(shù)據(jù)更新便捷。 資源共享原則在系統(tǒng)軟硬件配置、系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)上充分考慮在全部功能基礎(chǔ)上，通過資源共享實(shí)現(xiàn)節(jié)約投入成本的目標(biāo)。城市管理工作涉及到的相關(guān)部門和單位較多，充分挖掘、整合、利用現(xiàn)有城市管理資源和信息化資源，包括政務(wù)網(wǎng)、公安視頻監(jiān)控等，對(duì)人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)，有效節(jié)約資源。 系統(tǒng)安全性原則通過應(yīng)用多項(xiàng)現(xiàn)代信息安全技術(shù)和安全保障體系，保證數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。 可擴(kuò)展性原則系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和開發(fā)的過程中應(yīng)具有前瞻性，提供一定的擴(kuò)展方式，防止由于數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)變化等因素造成系統(tǒng)運(yùn)行的不穩(wěn)定。 易操作和易維護(hù)原則數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的用戶主要為政府部門的非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，因此系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過程中需考慮到用戶操作層面的易操作和易維護(hù)性。 建設(shè)內(nèi)容至 2022 年 12 月底，在海曙全區(qū)范圍內(nèi)建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，包括：? 確定海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程；? 組建數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兩個(gè)軸心（即“監(jiān)督中心”和“指揮中心”）；? 完成城市部件數(shù)據(jù)的普查、測(cè)繪和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；? 整合利用海曙區(qū)現(xiàn)有城市管理信息資源；? 完成基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；? 完成“數(shù)字城管”應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)；? 建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系；? 完成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。15 / 102具體內(nèi)容如下：1）確定工作流程確定工作流程是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)首要解決的問題，是建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工作流程的確定，首先要以建設(shè)部推廣的“數(shù)字城管” 模式為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合海曙城市管理實(shí)際情況，涵蓋問題上報(bào)、核實(shí)、立案、任務(wù)派遣、處置反饋、核查、結(jié)案、監(jiān)督協(xié)調(diào)、綜合評(píng)價(jià)等方面。2）建設(shè)“兩個(gè)軸心”根據(jù)海曙的實(shí)際情況，由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)案件的受理、立案、監(jiān)督、核查、結(jié)案、考評(píng)，由指揮中心負(fù)責(zé)案件的派遣、協(xié)調(diào)、督查，形成具有海曙特色的“監(jiān)管分離”的兩個(gè)軸心。3）建設(shè)基礎(chǔ)資源庫基礎(chǔ)資源庫的建設(shè)包括：支撐數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫等。4）整合現(xiàn)有城市管理信息資源? 整合城管局的投訴處理平臺(tái)、車輛違章案件處理系統(tǒng)；? 整合公安監(jiān)控點(diǎn)和特定區(qū)域（如天一廣場(chǎng)、南站廣場(chǎng)等）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；? 整合市民的訴求渠道，包括：1196387103110（作為統(tǒng)一接入號(hào)）、81890、市（區(qū)）長(zhǎng)熱線、市（區(qū)）長(zhǎng)郵箱、信訪類的訴求等；? 整合城管局原有的門戶網(wǎng)站，進(jìn)行功能擴(kuò)充。5）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)包括：網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)、主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)和硬件平臺(tái)的設(shè)備部署，同時(shí)，結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫中心、大屏顯示系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)各職能部門的聯(lián)網(wǎng)、信息共享以及“數(shù)字城管”業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐。6）建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)主要包括：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、GPS 定位監(jiān)控子系統(tǒng)、構(gòu)建和應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、部件在線更新子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)等。7）建立綜合評(píng)價(jià)體系16 / 102綜合評(píng)價(jià)分為內(nèi)評(píng)價(jià)和外評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，內(nèi)評(píng)價(jià)主要從“數(shù)字城管”內(nèi)部提取數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)；外評(píng)價(jià)主要從公眾對(duì)城市管理的滿意度、公眾對(duì)城管問題投訴量的變化提取數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)體系的建設(shè)可以有效解決當(dāng)前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面廣、工作內(nèi)容繁雜所造成的難以量化評(píng)價(jià)考評(píng)的問題。8）制定海曙區(qū)“數(shù)字城管”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通過海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)行成海曙區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，既便于在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中有效傳遞，又可與其它電子政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)體系有效銜接，最大范圍地實(shí)現(xiàn)資源共享。4 總體設(shè)計(jì)方案 設(shè)計(jì)原則為了保障寧波市海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效、快捷、安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，寧波市海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的基本原則。提出以下設(shè)計(jì)原則：1）體現(xiàn)數(shù)字化城市管理模式：采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。2）符合建設(shè)部有關(guān)數(shù)字化城市管理的系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求：系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)劃分、功能設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等方面需符合《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T106）等建設(shè)部系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3）具備良好的擴(kuò)展性：“數(shù)字城管”項(xiàng)目的建設(shè)將隨著城市管理職能和重點(diǎn)的變化而不斷推進(jìn)，系統(tǒng)的規(guī)模也會(huì)由小到大、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜。因此，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)寧波市海曙區(qū)需求特點(diǎn)，提供可擴(kuò)展的應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)，滿足城市管理模式中部件事件擴(kuò)展、專業(yè)部門擴(kuò)展、流程擴(kuò)展、表單擴(kuò)展等方面的需求。17 / 102圖 海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)擴(kuò)展性示意圖 總體架構(gòu)寧波市海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的基本框架結(jié)構(gòu)如下：18 / 102圖 海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)框架示意圖系統(tǒng)總體架構(gòu)建筑在層次模型之上，底層是基礎(chǔ)平臺(tái)層，是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的系統(tǒng)硬件、軟件平臺(tái)；數(shù)據(jù)資源層包含了本系統(tǒng)的所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；業(yè)務(wù)支撐層，是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的支撐中間件；應(yīng)用系統(tǒng)層實(shí)現(xiàn)了海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能，面向系統(tǒng)管理員、信息采集員、監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門以及社會(huì)公眾等。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全體系是本系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行的必要保障。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全防護(hù)體系的框架內(nèi)和系統(tǒng)支撐平臺(tái)上建立整個(gè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，在 GIS 平臺(tái)、工作流引擎和中間件構(gòu)成的運(yùn)行平臺(tái)基礎(chǔ)上建設(shè)“數(shù)字城管”應(yīng)用系統(tǒng)，各種終端用戶通過統(tǒng)一門戶來登錄到各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。 應(yīng)用平臺(tái)架構(gòu)由于應(yīng)用系統(tǒng)的不斷擴(kuò)充和新功能的不斷增加，基于傳統(tǒng)的二層數(shù)據(jù)處理結(jié)構(gòu)中系統(tǒng)拓展性、維護(hù)成本、數(shù)據(jù)安全性和應(yīng)用間通信功能障礙等原生性問題的存在，已19 / 102不能適應(yīng)目前的需要，系統(tǒng)建設(shè)必須采用分布式互聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)（Distributed interNet Architecture，簡(jiǎn)稱 DNA 體系）。分布式互聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)包括數(shù)據(jù)邏輯層（Data Layer）、業(yè)務(wù)邏輯層（Business Logic Layer）和業(yè)務(wù)表示層（Presentation Layer）。 數(shù)據(jù)邏輯層數(shù)據(jù)庫服務(wù)器存儲(chǔ)大量的數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)邏輯，所有與數(shù)據(jù)有關(guān)的安全、完整性控制、數(shù)據(jù)的一致性、并發(fā)操作等都是在這一層完成。 業(yè)務(wù)邏輯層業(yè)務(wù)邏輯層對(duì)應(yīng)應(yīng)用服務(wù)器，所有的應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用邏輯、控制都在這一層，系統(tǒng)的復(fù)雜性也主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)邏輯層，將業(yè)務(wù)邏輯單獨(dú)進(jìn)行處理，從而使得用戶界面與應(yīng)用邏輯位于不同的平臺(tái)上，兩者之間的通信協(xié)議由系統(tǒng)自行定義。通過這樣的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使得業(yè)務(wù)邏輯被所有用戶共享。 業(yè)務(wù)表示層業(yè)務(wù)表示層，主要指為用戶提供可用、高效、一致簡(jiǎn)單的界面，用戶通過 IE 瀏覽器就可以完成相關(guān)的任務(wù)派遣、協(xié)同工作等內(nèi)容。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的分布式互聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使應(yīng)用系統(tǒng)具備了良好的靈活性和可拓展性，今后在“數(shù)字城管”工作不斷深入和細(xì)化的要求方面，將無需重新調(diào)整體系結(jié)構(gòu)，完全可以隨著軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的擴(kuò)充而支持更多的應(yīng)用。 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)根據(jù)海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的安全需求分析和安全策略，在利用先進(jìn)的信息化技術(shù)來構(gòu)建城市管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，必須同步建立可靠的安全保障體系，以確保整個(gè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。 技術(shù)防護(hù)措施根據(jù)安全策略的分析，海曙區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)在安全建設(shè)中應(yīng)當(dāng)采取的安全措施為：1）加強(qiáng)功能服務(wù)器的安全部署，增強(qiáng)防護(hù)措施，對(duì)用戶的訪問進(jìn)行控制，保護(hù)內(nèi)部信息系統(tǒng)安全；2）在網(wǎng)絡(luò)出口處部署防火墻系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全域劃分，加強(qiáng)訪問控制，保護(hù)重要單位信息系統(tǒng)。入侵檢測(cè)等系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)；20 / 1023）使用入侵檢測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行入侵行為檢測(cè)，配合防火墻組成一套完整的邊界防護(hù)體系；4）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)終端機(jī)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的監(jiān)視及配置管理；5）在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的所有服務(wù)器和終端機(jī)器上安裝網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)病毒的防范和查殺；6）對(duì)關(guān)鍵服務(wù)器進(jìn)行安全技術(shù)增強(qiáng)和加固，部署操作系統(tǒng)安全補(bǔ)丁更新系統(tǒng)，關(guān)閉不必要的服務(wù)等，從而增強(qiáng)其抗攻擊能力。 應(yīng)用系統(tǒng)安全解決方案根據(jù)安全等級(jí)保護(hù)策略，建設(shè)統(tǒng)一認(rèn)證管理系統(tǒng)，為用戶提供統(tǒng)一的信任服務(wù)機(jī)制和身份認(rèn)證手段，保證用戶身份的真實(shí)可信；提供統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)管理、統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的角色管理，為城市管理信息平臺(tái)構(gòu)建完善的應(yīng)用安全環(huán)境；形成“用戶—角色—權(quán)限”三元對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的 RBAC 工作模式，對(duì)用戶進(jìn)行嚴(yán)格的訪問控制，確保應(yīng)用系統(tǒng)不被非法或越權(quán)訪問，防止信息泄漏。用戶認(rèn)證系統(tǒng)總體功能是對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶和角色進(jìn)行集中維護(hù)，角色的定義來源于與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)地約定，但是角色上所分配的具體權(quán)限由各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行維護(hù)。