【導(dǎo)讀】徽州區(qū)地處安徽省南部，地理位置介于北緯29º30′25"—30º09′10"，東經(jīng)。118º04′10"—118º53′50"之間，北倚景色奇絕的黃山，南臨風(fēng)光旖旎的千島湖，素有“黃山南大門”和“滬杭后花園”之美稱?；罩輩^(qū)現(xiàn)轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年總?cè)恕？跒槿f人，全區(qū)生產(chǎn)總值億元。社會(huì)及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供土地資源保障。(一)落實(shí)市級(jí)規(guī)劃下達(dá)的任務(wù)，協(xié)調(diào)上下級(jí)規(guī)劃。(二)統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)、布局與主要用地規(guī)模。(三)劃定土地用途區(qū)，落實(shí)建設(shè)用地空間管制，明確管制規(guī)則。(四)確定土地整治的規(guī)模、范圍和重點(diǎn)區(qū)域。(五)分解下達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用調(diào)控指標(biāo)。(五)安徽省制定的有關(guān)土地利用的地方性法律法規(guī)和政策性文件。(十一)《徽州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。(十三)依法批準(zhǔn)的徽州區(qū)相關(guān)部門與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃?；罩輩^(qū)整個(gè)行政轄區(qū)內(nèi)的土地，土地總面積。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2020-2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2020年。

　　

【正文】 建設(shè)用地增減掛鉤工作，制定相應(yīng)措施建立縣域掛鉤指標(biāo)流動(dòng)機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治力度，充分挖掘農(nóng)村建設(shè)用地潛力。 四、 技術(shù)措施 （一）建立土地利用規(guī)劃管理信 息系統(tǒng) 。 規(guī)范土地利用規(guī)劃管理信息平臺(tái)，優(yōu)化土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加快健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中信息完整性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃信息化管理。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、相關(guān)部門規(guī)劃與 《徽州區(qū)土地利用總體規(guī)劃》 的銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。 （一）做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)編制的城鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃，在編制與實(shí)施過程中要與本規(guī)劃相銜接，必須符合 《 規(guī)劃 》 確定的用地規(guī)模和總體布局 ； 凡不符合 《 規(guī)劃 》 的，必須及時(shí)調(diào)整和修改用地方案，核減用地規(guī)模，調(diào) 整用地布局。 （二）提高規(guī)劃實(shí)施信息服務(wù)水平 。 立足土地利用規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫，開展基本農(nóng)田等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)土地規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)管，形成“批、供、用、補(bǔ)”的全程監(jiān)管體系，確保規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)。 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 32 （ 三 ）開展規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，規(guī)范土地利用總體規(guī)劃修改 。 建立土地利用規(guī)劃的實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和修改機(jī)制，規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃修改程序，規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的同級(jí)國土資源管理部門認(rèn)定后，方可開展規(guī)劃修改工作。 五、 社會(huì)措施 （一）建立規(guī)劃公示公告制度 。 《 規(guī)劃 》 一經(jīng)批準(zhǔn)，必須依法公告。充分利用各種媒體，對(duì)規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛 宣傳，提高全社會(huì)依法用地、依規(guī)用地、科學(xué)用地、節(jié)約用地的意識(shí)，把貫徹和執(zhí)行土地法律、政策、規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的自覺行為。 （二） 健全民主決策和公眾參與制度 。 增強(qiáng) 《 規(guī)劃 》 編制 和實(shí)施 的公開性和透明度，建立規(guī)劃聽證制度，充分聽取社會(huì)各階層意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，土地利用總體規(guī)劃在劃定基本農(nóng)田、確 定 土地整理區(qū)域等方面應(yīng)充分體現(xiàn)民眾意愿。 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 33 第十 一 章 附則 本規(guī)劃由文本、說明及圖件組成。文本與圖件具有同等效力；說明是對(duì)文本與圖件的具體解釋。 本規(guī)劃自 安徽 省人民政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施。 本規(guī)劃由 徽州區(qū) 人民政府組織實(shí) 施； 徽州區(qū) 國土資源局負(fù)責(zé)解釋。 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 34 附 表 表 1 徽州區(qū) 土地利用主要控制指標(biāo)表 指標(biāo) 規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標(biāo)年 指標(biāo)屬性 總量指標(biāo)（ 單位：公頃 ） 耕地保有量 約束性 基本農(nóng)田保護(hù)面積 約束性 園地面積 預(yù)期性 林地面積 預(yù)期性 牧草地面積 預(yù)期性 建設(shè)用地總規(guī)模 預(yù) 期性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 預(yù)期性 增量指標(biāo)（單位：公頃） 新增建設(shè)用地總量 — 預(yù)期性 新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 — 預(yù)期性 新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 — 約束性 土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模 — 約束性 效率指標(biāo)（平方米 /人） 人均城鎮(zhèn)工礦用地 約束性 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 35 表 2 徽州區(qū) 土地利用結(jié)構(gòu) 調(diào)整表 單位：公頃 地類 規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標(biāo)年 規(guī)劃期間面積增減 面積 比重 面積 比重 土地總面積 % % 農(nóng)用地 耕地 % % 園地 % % 林地 % % 牧草地 % % 其他農(nóng)用地 % % 小計(jì) % % 建設(shè) 用地 城鎮(zhèn)建設(shè)用地 % % 農(nóng)村居民點(diǎn)用地 % % 采礦用地 % % 其他獨(dú) 立建設(shè)用地 % % 交通水利用地 % % 其他建設(shè)用地 % % 小計(jì) % % 其他 土地 水域 % % 自然保留地 % % 小計(jì) % % 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 36 表 3 徽州區(qū) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地用途分區(qū)面積表 單位：公頃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 名稱 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 一般 農(nóng)地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū) 獨(dú)立工礦區(qū) 自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) 風(fēng)景旅游用地區(qū) 生態(tài)安全控制區(qū) 林業(yè) 用地區(qū) 巖寺鎮(zhèn) 西溪南鎮(zhèn) 潛口鎮(zhèn) 呈坎鎮(zhèn) 洽舍鄉(xiāng) 富溪鄉(xiāng) 楊村鄉(xiāng) 合 計(jì) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 37 表 4 徽州區(qū) 耕地保有量變化情況表 單位：公頃 基期 耕地 面積 規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地 規(guī)劃期間減少耕地 規(guī)劃期間凈增（ +） 減（ ） 規(guī)劃期末耕地保有量 合計(jì) 土地整 理 土地復(fù) 墾 土地開 發(fā) 合計(jì) 建設(shè) 占用 災(zāi)毀 其他 規(guī)劃期內(nèi) 年均增減 —— —— 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 38 表 5 徽州區(qū) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表 單位：公頃、萬元 項(xiàng)目類型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 實(shí)施年限 項(xiàng)目用地 涉及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 備注 （投資額） 總規(guī)模 其中新增建設(shè)用地 其中 占耕地 1．交通 京福高鐵 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) 皖贛復(fù)線 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) 杭黃高鐵 （高鐵客運(yùn)站） 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) G205 線改造附屬及連接線工程 改建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)等 呈靈潛公路改造工程 改建 20202020 年 呈坎 鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn) 呈歙旅游公路升級(jí)改造 改建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 2．水利 豐樂湖流域水土流失綜合治理 新建 20202020 年 呈坎、洽舍 豐樂河上游生態(tài)環(huán)境建設(shè) 新建 20202020 年 西溪南鎮(zhèn) 3．能源 220 千伏輸變電工程 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn) 550 千伏徽州區(qū)（永豐）輸變電工程 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 、 西溪南鎮(zhèn) 110 千伏臨河輸變電工程 新建 20202020 年 4．旅游 豐樂湖旅游開發(fā) 新建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 金龍山湖度假村 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 黃山蓬達(dá)度假村 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 黃山蜀源國際溫泉度假山莊 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 呈坎環(huán)秀商務(wù)度假山莊 新建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 徽商大會(huì)永久性會(huì)址 新建 20202020 年 天湖生態(tài)旅游度假區(qū) 新建 20202020 年 富溪鄉(xiāng) 唐模景區(qū)建設(shè) 擴(kuò)建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 39 項(xiàng)目類型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 實(shí)施年限 項(xiàng)目用地 涉及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 備注 （投資額） 總規(guī)模 其中新增建設(shè)用地 其中 占耕地 4．旅游 唐模國際鄉(xiāng)村酒店建設(shè)項(xiàng)目 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 天一 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 呈坎旅游綜合保護(hù)與開發(fā) 改建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 楓丹白露酒店 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 徽州 區(qū)茶文化展示、休閑、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生基地 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 茶花園休閑養(yǎng)生基地 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 潛口徽文化展示中心 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 唐模風(fēng)水文化館 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 潛口影視攝影基地 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 呈坎影視寫生基地 新建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 黃山自駕車營地 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 中交旅游度假 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 5．其他 徽州物流中心道路運(yùn)輸站場(chǎng) 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 垃圾填埋場(chǎng) 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 醫(yī)藥焚燒站 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 40 表 6 徽州區(qū) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃主要控制指標(biāo)表 單位：公頃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱 基本農(nóng)田保護(hù) 面積 耕地保有量 建設(shè)用地總規(guī) 模 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦用地 規(guī)模 新增建設(shè)用地 規(guī)模 新增建設(shè)占用 耕地規(guī)模 土地整治補(bǔ)充 耕地規(guī)模 呈坎鎮(zhèn) 富溪鄉(xiāng) 巖寺鎮(zhèn) 楊村鄉(xiāng) 洽舍鄉(xiāng) 潛口鎮(zhèn) 西溪南鎮(zhèn) 合 計(jì) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 41 表 7 徽州區(qū)基本農(nóng)田調(diào)整分析表 單位：公頃 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )名稱 基期年基本農(nóng)田保護(hù)面積 規(guī)劃目標(biāo)年基本農(nóng)田保護(hù)面積 調(diào)入基本農(nóng)田 調(diào)出基本農(nóng)田 面積 比例 面積 比例 巖寺鎮(zhèn) % % 西溪南鎮(zhèn) % % 潛口鎮(zhèn) % % 呈坎鎮(zhèn) % % 洽舍鄉(xiāng) % % 富溪鄉(xiāng) % % 楊村鄉(xiāng) % % 合計(jì) % %