【導讀】徽州區(qū)地處安徽省南部，地理位置介于北緯29º30′25"—30º09′10"，東經(jīng)。118º04′10"—118º53′50"之間，北倚景色奇絕的黃山，南臨風光旖旎的千島湖，素有“黃山南大門”和“滬杭后花園”之美稱?；罩輩^(qū)現(xiàn)轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年總?cè)??？跒槿f人，全區(qū)生產(chǎn)總值億元。社會及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供土地資源保障。(一)落實市級規(guī)劃下達的任務，協(xié)調(diào)上下級規(guī)劃。(二)統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)、布局與主要用地規(guī)模。(三)劃定土地用途區(qū)，落實建設用地空間管制，明確管制規(guī)則。(四)確定土地整治的規(guī)模、范圍和重點區(qū)域。(五)分解下達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用調(diào)控指標。(五)安徽省制定的有關(guān)土地利用的地方性法律法規(guī)和政策性文件。(十一)《徽州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。(十三)依法批準的徽州區(qū)相關(guān)部門與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃?；罩輩^(qū)整個行政轄區(qū)內(nèi)的土地，土地總面積。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2020-2020年，規(guī)劃目標年為2020年。

　　

【正文】 建設用地增減掛鉤工作，制定相應措施建立縣域掛鉤指標流動機制，不斷推進農(nóng)村建設用地整治力度，充分挖掘農(nóng)村建設用地潛力。 四、 技術(shù)措施 （一）建立土地利用規(guī)劃管理信 息系統(tǒng) 。 規(guī)范土地利用規(guī)劃管理信息平臺，優(yōu)化土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加快健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中信息完整性機制，實現(xiàn)土地規(guī)劃信息化管理。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、相關(guān)部門規(guī)劃與 《徽州區(qū)土地利用總體規(guī)劃》 的銜接協(xié)調(diào)，切實提高土地利用總體規(guī)劃的科學性和可操作性。 （一）做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)編制的城鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設等有關(guān)規(guī)劃，在編制與實施過程中要與本規(guī)劃相銜接，必須符合 《 規(guī)劃 》 確定的用地規(guī)模和總體布局 ； 凡不符合 《 規(guī)劃 》 的，必須及時調(diào)整和修改用地方案，核減用地規(guī)模，調(diào) 整用地布局。 （二）提高規(guī)劃實施信息服務水平 。 立足土地利用規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫，開展基本農(nóng)田等動態(tài)監(jiān)測，加強土地規(guī)劃實施過程的監(jiān)管，形成“批、供、用、補”的全程監(jiān)管體系，確保規(guī)劃目標落實。 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 32 （ 三 ）開展規(guī)劃實施動態(tài)評價，規(guī)范土地利用總體規(guī)劃修改 。 建立土地利用規(guī)劃的實施動態(tài)評價和修改機制，規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃修改程序，規(guī)劃實施評價報告經(jīng)規(guī)劃審批機關(guān)的同級國土資源管理部門認定后，方可開展規(guī)劃修改工作。 五、 社會措施 （一）建立規(guī)劃公示公告制度 。 《 規(guī)劃 》 一經(jīng)批準，必須依法公告。充分利用各種媒體，對規(guī)劃的主要內(nèi)容進行廣泛 宣傳，提高全社會依法用地、依規(guī)用地、科學用地、節(jié)約用地的意識，把貫徹和執(zhí)行土地法律、政策、規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣淖杂X行為。 （二） 健全民主決策和公眾參與制度 。 增強 《 規(guī)劃 》 編制 和實施 的公開性和透明度，建立規(guī)劃聽證制度，充分聽取社會各階層意見，提高規(guī)劃的科學性和可行性，土地利用總體規(guī)劃在劃定基本農(nóng)田、確 定 土地整理區(qū)域等方面應充分體現(xiàn)民眾意愿。 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 33 第十 一 章 附則 本規(guī)劃由文本、說明及圖件組成。文本與圖件具有同等效力；說明是對文本與圖件的具體解釋。 本規(guī)劃自 安徽 省人民政府批準之日起實施。 本規(guī)劃由 徽州區(qū) 人民政府組織實 施； 徽州區(qū) 國土資源局負責解釋。 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 34 附 表 表 1 徽州區(qū) 土地利用主要控制指標表 指標 規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年 指標屬性 總量指標（ 單位：公頃 ） 耕地保有量 約束性 基本農(nóng)田保護面積 約束性 園地面積 預期性 林地面積 預期性 牧草地面積 預期性 建設用地總規(guī)模 預 期性 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 預期性 增量指標（單位：公頃） 新增建設用地總量 — 預期性 新增建設占用農(nóng)用地規(guī)模 — 預期性 新增建設占用耕地規(guī)模 — 約束性 土地整治補充耕地規(guī)模 — 約束性 效率指標（平方米 /人） 人均城鎮(zhèn)工礦用地 約束性 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 35 表 2 徽州區(qū) 土地利用結(jié)構(gòu) 調(diào)整表 單位：公頃 地類 規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標年 規(guī)劃期間面積增減 面積 比重 面積 比重 土地總面積 % % 農(nóng)用地 耕地 % % 園地 % % 林地 % % 牧草地 % % 其他農(nóng)用地 % % 小計 % % 建設 用地 城鎮(zhèn)建設用地 % % 農(nóng)村居民點用地 % % 采礦用地 % % 其他獨 立建設用地 % % 交通水利用地 % % 其他建設用地 % % 小計 % % 其他 土地 水域 % % 自然保留地 % % 小計 % % 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 36 表 3 徽州區(qū) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地用途分區(qū)面積表 單位：公頃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 名稱 基本農(nóng)田保護區(qū) 一般 農(nóng)地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設用地區(qū) 獨立工礦區(qū) 自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū) 風景旅游用地區(qū) 生態(tài)安全控制區(qū) 林業(yè) 用地區(qū) 巖寺鎮(zhèn) 西溪南鎮(zhèn) 潛口鎮(zhèn) 呈坎鎮(zhèn) 洽舍鄉(xiāng) 富溪鄉(xiāng) 楊村鄉(xiāng) 合 計 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 37 表 4 徽州區(qū) 耕地保有量變化情況表 單位：公頃 基期 耕地 面積 規(guī)劃期間補充耕地 規(guī)劃期間減少耕地 規(guī)劃期間凈增（ +） 減（ ） 規(guī)劃期末耕地保有量 合計 土地整 理 土地復 墾 土地開 發(fā) 合計 建設 占用 災毀 其他 規(guī)劃期內(nèi) 年均增減 —— —— 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 38 表 5 徽州區(qū) 重點建設項目用地規(guī)劃表 單位：公頃、萬元 項目類型 項目名稱 建設性質(zhì) 實施年限 項目用地 涉及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 備注 （投資額） 總規(guī)模 其中新增建設用地 其中 占耕地 1．交通 京福高鐵 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) 皖贛復線 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) 杭黃高鐵 （高鐵客運站） 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) G205 線改造附屬及連接線工程 改建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)等 呈靈潛公路改造工程 改建 20202020 年 呈坎 鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn) 呈歙旅游公路升級改造 改建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 2．水利 豐樂湖流域水土流失綜合治理 新建 20202020 年 呈坎、洽舍 豐樂河上游生態(tài)環(huán)境建設 新建 20202020 年 西溪南鎮(zhèn) 3．能源 220 千伏輸變電工程 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn) 550 千伏徽州區(qū)（永豐）輸變電工程 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 、 西溪南鎮(zhèn) 110 千伏臨河輸變電工程 新建 20202020 年 4．旅游 豐樂湖旅游開發(fā) 新建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 金龍山湖度假村 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 黃山蓬達度假村 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 黃山蜀源國際溫泉度假山莊 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 呈坎環(huán)秀商務度假山莊 新建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 徽商大會永久性會址 新建 20202020 年 天湖生態(tài)旅游度假區(qū) 新建 20202020 年 富溪鄉(xiāng) 唐模景區(qū)建設 擴建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 39 項目類型 項目名稱 建設性質(zhì) 實施年限 項目用地 涉及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 備注 （投資額） 總規(guī)模 其中新增建設用地 其中 占耕地 4．旅游 唐模國際鄉(xiāng)村酒店建設項目 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 天一 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 呈坎旅游綜合保護與開發(fā) 改建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 楓丹白露酒店 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 徽州 區(qū)茶文化展示、休閑、運動、養(yǎng)生基地 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 茶花園休閑養(yǎng)生基地 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 潛口徽文化展示中心 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 唐模風水文化館 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 潛口影視攝影基地 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 呈坎影視寫生基地 新建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 黃山自駕車營地 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 中交旅游度假 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 5．其他 徽州物流中心道路運輸站場 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 垃圾填埋場 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 醫(yī)藥焚燒站 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 40 表 6 徽州區(qū) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃主要控制指標表 單位：公頃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱 基本農(nóng)田保護 面積 耕地保有量 建設用地總規(guī) 模 城鄉(xiāng)建設用地 規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦用地 規(guī)模 新增建設用地 規(guī)模 新增建設占用 耕地規(guī)模 土地整治補充 耕地規(guī)模 呈坎鎮(zhèn) 富溪鄉(xiāng) 巖寺鎮(zhèn) 楊村鄉(xiāng) 洽舍鄉(xiāng) 潛口鎮(zhèn) 西溪南鎮(zhèn) 合 計 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 41 表 7 徽州區(qū)基本農(nóng)田調(diào)整分析表 單位：公頃 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )名稱 基期年基本農(nóng)田保護面積 規(guī)劃目標年基本農(nóng)田保護面積 調(diào)入基本農(nóng)田 調(diào)出基本農(nóng)田 面積 比例 面積 比例 巖寺鎮(zhèn) % % 西溪南鎮(zhèn) % % 潛口鎮(zhèn) % % 呈坎鎮(zhèn) % % 洽舍鄉(xiāng) % % 富溪鄉(xiāng) % % 楊村鄉(xiāng) % % 合計 % %