【正文】 模 — 約束性 效率指標(biāo)（平方米 /人） 人均城鎮(zhèn)工礦用地 約束性 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 35 表 2 徽州區(qū) 土地利用結(jié)構(gòu) 調(diào)整表 單位：公頃 地類 規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標(biāo)年 規(guī)劃期間面積增減 面積 比重 面積 比重 土地總面積 % % 農(nóng)用地 耕地 % % 園地 % % 林地 % % 牧草地 % % 其他農(nóng)用地 % % 小計(jì) % % 建設(shè) 用地 城鎮(zhèn)建設(shè)用地 % % 農(nóng)村居民點(diǎn)用地 % % 采礦用地 % % 其他獨(dú) 立建設(shè)用地 % % 交通水利用地 % % 其他建設(shè)用地 % % 小計(jì) % % 其他 土地 水域 % % 自然保留地 % % 小計(jì) % % 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 36 表 3 徽州區(qū) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地用途分區(qū)面積表 單位：公頃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 名稱 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 一般 農(nóng)地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū) 獨(dú)立工礦區(qū) 自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) 風(fēng)景旅游用地區(qū) 生態(tài)安全控制區(qū) 林業(yè) 用地區(qū) 巖寺鎮(zhèn) 西溪南鎮(zhèn) 潛口鎮(zhèn) 呈坎鎮(zhèn) 洽舍鄉(xiāng) 富溪鄉(xiāng) 楊村鄉(xiāng) 合 計(jì) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 37 表 4 徽州區(qū) 耕地保有量變化情況表 單位：公頃 基期 耕地 面積 規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地 規(guī)劃期間減少耕地 規(guī)劃期間凈增（ +） 減（ ） 規(guī)劃期末耕地保有量 合計(jì) 土地整 理 土地復(fù) 墾 土地開 發(fā) 合計(jì) 建設(shè) 占用 災(zāi)毀 其他 規(guī)劃期內(nèi) 年均增減 —— —— 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 38 表 5 徽州區(qū) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表 單位：公頃、萬元 項(xiàng)目類型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 實(shí)施年限 項(xiàng)目用地 涉及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 備注 （投資額） 總規(guī)模 其中新增建設(shè)用地 其中 占耕地 1．交通 京福高鐵 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) 皖贛復(fù)線 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) 杭黃高鐵 （高鐵客運(yùn)站） 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) G205 線改造附屬及連接線工程 改建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)等 呈靈潛公路改造工程 改建 20202020 年 呈坎 鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn) 呈歙旅游公路升級(jí)改造 改建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 2．水利 豐樂湖流域水土流失綜合治理 新建 20202020 年 呈坎、洽舍 豐樂河上游生態(tài)環(huán)境建設(shè) 新建 20202020 年 西溪南鎮(zhèn) 3．能源 220 千伏輸變電工程 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn) 550 千伏徽州區(qū)（永豐）輸變電工程 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 、 西溪南鎮(zhèn) 110 千伏臨河輸變電工程 新建 20202020 年 4．旅游 豐樂湖旅游開發(fā) 新建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 金龍山湖度假村 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 黃山蓬達(dá)度假村 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 黃山蜀源國(guó)際溫泉度假山莊 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 呈坎環(huán)秀商務(wù)度假山莊 新建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 徽商大會(huì)永久性會(huì)址 新建 20202020 年 天湖生態(tài)旅游度假區(qū) 新建 20202020 年 富溪鄉(xiāng) 唐模景區(qū)建設(shè) 擴(kuò)建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 39 項(xiàng)目類型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 實(shí)施年限 項(xiàng)目用地 涉及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 備注 （投資額） 總規(guī)模 其中新增建設(shè)用地 其中 占耕地 4．旅游 唐模國(guó)際鄉(xiāng)村酒店建設(shè)項(xiàng)目 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 天一 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 呈坎旅游綜合保護(hù)與開發(fā) 改建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 楓丹白露酒店 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 徽州 區(qū)茶文化展示、休閑、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生基地 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 茶花園休閑養(yǎng)生基地 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 潛口徽文化展示中心 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 唐模風(fēng)水文化館 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 潛口影視攝影基地 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 呈坎影視寫生基地 新建 20202020 年 呈坎鎮(zhèn) 黃山自駕車營(yíng)地 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 中交旅游度假 新建 20202020 年 潛口鎮(zhèn) 5．其他 徽州物流中心道路運(yùn)輸站場(chǎng) 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 垃圾填埋場(chǎng) 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 醫(yī)藥焚燒站 新建 20202020 年 巖寺鎮(zhèn) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 40 表 6 徽州區(qū) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃主要控制指標(biāo)表 單位：公頃 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱 基本農(nóng)田保護(hù) 面積 耕地保有量 建設(shè)用地總規(guī) 模 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦用地 規(guī)模 新增建設(shè)用地 規(guī)模 新增建設(shè)占用 耕地規(guī)模 土地整治補(bǔ)充 耕地規(guī)模 呈坎鎮(zhèn) 富溪鄉(xiāng) 巖寺鎮(zhèn) 楊村鄉(xiāng) 洽舍鄉(xiāng) 潛口鎮(zhèn) 西溪南鎮(zhèn) 合 計(jì) 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 41 表 7 徽州區(qū)基本農(nóng)田調(diào)整分析表 單位：公頃 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )名稱 基期年基本農(nóng)田保護(hù)面積 規(guī)劃目標(biāo)年基本農(nóng)田保護(hù)面積 調(diào)入基本農(nóng)田 調(diào)出基本農(nóng)田 面積 比例 面積 比例 巖寺鎮(zhèn) % % 西溪南鎮(zhèn) % % 潛口鎮(zhèn) % % 呈坎鎮(zhèn) % % 洽舍鄉(xiāng) % % 富溪鄉(xiāng) % % 楊村鄉(xiāng) % % 合計(jì) % % 。 《 規(guī)劃 》 一經(jīng)批準(zhǔn)，必須依法公告。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、相關(guān)部門規(guī)劃與 《徽州區(qū)土地利用總體規(guī)劃》 的銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。凡不符合 《 規(guī)劃 》 的，不得通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。 （二）嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)制度 。 二、土地利用指標(biāo)控制 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在搞好地方建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)落實(shí)縣級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)土地利用控制指標(biāo)，如耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、新增建設(shè)用地占用耕地、土地整治補(bǔ)充耕地等既定指標(biāo)。并積極保護(hù)基本農(nóng)田。 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 27 第九章 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 土地利用調(diào)控 第一節(jié) 土地利用主導(dǎo)方向 和主要調(diào)控指標(biāo) 一、土地利用主導(dǎo)方向 巖寺鎮(zhèn)：黃山市的重點(diǎn)城鎮(zhèn)， 徽州區(qū)縣政府所在地， 城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善，將其建成環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、經(jīng)濟(jì)繁榮的工業(yè)、商貿(mào)型城鎮(zhèn)，重點(diǎn)保障鎮(zhèn)區(qū)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、物流產(chǎn)業(yè)園用地需求。 （二） 巖寺鎮(zhèn)翰山村廢棄地復(fù)墾、潛口鎮(zhèn)唐模村廢棄 地復(fù)墾、西溪南鎮(zhèn)西溪南村廢棄地復(fù)墾 等項(xiàng)目 。 農(nóng)用地整理規(guī)模 ，新增耕地面積 ， 重點(diǎn) 區(qū)域 主要分布在 潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn) 等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 23 —— 區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途 。 —— 嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。 —— 土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工 礦建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃 。 —— 禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地 。 管制規(guī)則： —— 區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)參照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù) 。 第二節(jié) 基礎(chǔ)性生態(tài)用地安排 規(guī)劃期內(nèi)， 以 天湖、豐樂湖、金龍山湖 生態(tài)旅游區(qū) 等 生態(tài)保護(hù)區(qū)為 生態(tài)節(jié)點(diǎn)，以具有生態(tài)功能的 林地、 耕地為生態(tài)功能面， 以閶江、秋浦河、新安江、青弋江四大水系 為 生態(tài) 功能 鏈， 構(gòu)筑全縣的土地生態(tài)用地基礎(chǔ) ， 通過 合理安排 發(fā)揮其 基礎(chǔ)性生態(tài)用地 功能 。 規(guī)劃期內(nèi)，中心城區(qū) 控制范圍 ， 新增建設(shè) 用地 公頃，主要分布于城區(qū)西北部，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?， 用地重點(diǎn)保障徽州區(qū)老城區(qū)改建和新城區(qū)建設(shè)用地需求。 (三 ) 規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整 ，確需調(diào)整的按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 徽州區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）文本 17 第 四 節(jié) 建設(shè)用地空間管制 一、 允許建設(shè)區(qū) 該區(qū)域總面積為 公頃，占全縣土地總面積的 %。將盤活挖潛存量土地與新增用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)盤活挖潛工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工礦企業(yè)通過依法轉(zhuǎn)讓、出租、內(nèi)部調(diào)整等途徑盤活存量土地，控制新建、擴(kuò)建項(xiàng)目用地，充分發(fā)揮存量土地資產(chǎn)的效益。 （三） 促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)適度集中 。 合理安排城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與時(shí)序，引導(dǎo)中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展 ，控制城鎮(zhèn)工礦用地非理性擴(kuò)張 。采取有效的行政管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，提高建設(shè)占用基本農(nóng)田的門檻， 確保 基本農(nóng)田