【正文】 位的探索。(四)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是提高城市化水平，推進基礎設施和城市建設新突破的必需。今后20年，我國的城市化將進入一個加速發(fā)展期，城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位更加突出，綜合實力的競爭愈加激烈。通常一個城區(qū)城市化的進程，是與城市的現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化緊密關聯(lián)、相輔相成的。那么，根據(jù)我市市情而確立的大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的實施，無疑將從最基層的廣大鄉(xiāng)村主動回應中心城區(qū)城市化的集聚、輻射與帶動作用，從根本上保證和加速我市城市化水平的提升。根據(jù)國內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗來看，最直接與現(xiàn)實的意義主要有：一是鄉(xiāng)村旅游為“離土不離鄉(xiāng)”的廣大農(nóng)民提供了一條新的致富道路，這既是老百姓的愿望，也是政府積極倡導和培育的初衷；二是鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村的綜合帶動功能遠遠大于其創(chuàng)造的直接經(jīng)濟效益，如：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)村對環(huán)境衛(wèi)生的整治成了自覺行為，能夠激發(fā)農(nóng)民自覺學習文化知識的熱情，較好的解決了農(nóng)村閑散勞動力等問題。此外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，無論從創(chuàng)造規(guī)模、品牌效應，還是吸引外來投資、提供就業(yè)機會等諸多方面都極具潛力，更重要的是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了農(nóng)民觀念的更新。而所有這些，都是我們在城市化進程中所必需的。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣會促進城市基礎設施和景觀環(huán)境建設。重要的是我們要有長遠的規(guī)劃和一以貫之的建設方針。以人為本，以生態(tài)環(huán)境為中心，以徽風徽韻為特色，進一步突出旅游城市的主體形象和“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”的個性化風格，無疑是我們必須遵循的原則。誠如世界旅游組織專家們所期待的：鄉(xiāng)村旅游作為一種旅游形式，他能夠把具有歷史意義的村落、當?shù)氐木用裎幕皟?yōu)美的風景融合在一起。??建筑物外觀形象十分重要，必須加以改進并達到最高水準。從事古建筑保護的設計師、建筑師、工程師復原村莊時，必須嚴格地遵循關于古建筑物保護和改造的國際標準，這一點至關重要。(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是增強可持續(xù)發(fā)展能力，推進生態(tài)建設和生態(tài)經(jīng)濟新突破的必需。改善生態(tài)環(huán)境是我國一項基本國策，是功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)和宏偉工程。黃山市既是山區(qū)又是自然與文化遺產(chǎn)密集區(qū)，生態(tài)地位極端重要。奇特的山水風光，深厚的文化底蘊，一流的生態(tài)環(huán)境，豐富的物產(chǎn)資源，是我們賴以生存的根本，加快發(fā)展的最大優(yōu)勢。保護和改善生態(tài)環(huán)境，是黃山新一輪開發(fā)開放的核心問題。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣需要始終堅持“保護第一、科學規(guī)劃、合理開發(fā)、依法管理、永續(xù)利用”的方針，始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。切實保護好旅游資源和生態(tài)環(huán)境，應始終貫穿于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方方面面，進而促進保護和改善生態(tài)環(huán)境的建設。與此同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是充分發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化可持續(xù)發(fā)展道路的應有之義，也是符合時代潮流和黃山優(yōu)勢的希望之路。目前，我市悄然興起的生態(tài)旅游，應和大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略結(jié)合起來，通盤規(guī)劃、全局考慮?？梢哉f，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，規(guī)劃滯后帶來的結(jié)果不是資源破壞，就是資源閑置，缺乏規(guī)劃和低規(guī)劃水平的開發(fā)容易走向“盲目性+積極性=破壞性”。因此，我們應正確處理好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護之間的關系?？疾靽H上流行的綠色旅游、旅游農(nóng)業(yè)等不同的旅游方式，其實質(zhì)都是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)為背景或載體、人們環(huán)境保護意識和旅游回歸自然的生活質(zhì)量意識的加強而發(fā)展起來的。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對生態(tài)環(huán)境的保護尤為重要，應視為取得發(fā)展的根本要求和基本保證。如新加坡為了對有限的土地進行綜合開發(fā)和高效利用，有關部門將高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游事業(yè)相結(jié)合，興建了10個農(nóng)業(yè)科技公園，游人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中，讓人大飽眼福和口福。還有日本的觀鳥旅游和觀光農(nóng)園及務農(nóng)旅游、馬來西亞的農(nóng)林旅游區(qū)、澳大利亞的牧場旅游、美國的農(nóng)場旅游、法國的遠離城市的綠色旅游、意大利的鄉(xiāng)村度假旅游、德國的“森林輕舟”旅游等等。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容涵蓋了上述多種旅游方式，甚至比其更為廣泛。(六)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是增強文化吸引力和競爭力，推進徽文化創(chuàng)新和“誠信黃山”建設新突破的必需。我市傳統(tǒng)文化底蘊豐厚，徽州文化源遠流長，博大精深，既是明清主流文化的代表，又具有濃郁的地方特色，是我們寶貴的歷史遺產(chǎn)、世界級的文化品牌。我們以發(fā)展旅游經(jīng)濟為中心，旅游的實質(zhì)是精神體驗和文化消費，旅游產(chǎn)品的靈魂是文化。原安徽省旅游局局長張脈賢先生曾精辟概況為：旅游是友誼的事業(yè)，文化是感情的紐帶!文化，又因其豐富內(nèi)涵和人性化的特征，需要相應的依托產(chǎn)業(yè)、載體，才能得以繼承和發(fā)揚。毫無疑問，一方面，我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，是最為廣泛的文化產(chǎn)業(yè)依托和載體，另一方面，鄉(xiāng)村旅游也只有包容豐富多彩的文化內(nèi)涵，才能增強吸引力和競爭力!因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應與積極推進歙硯、徽墨、萬安羅盤、儺戲申報成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，棠樾、呈坎、許村、漁梁等申報納入皖南古村落遺產(chǎn)擴展名錄，爭取花山謎窟申報成為世界文化遺產(chǎn)，以提升徽文化的知名度和影響力，并使之結(jié)合起來；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應與努力實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代發(fā)展要求的有機結(jié)合，經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展的相互促進結(jié)合起來；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應與深入研究改革開放和市場經(jīng)濟條件下文化建設的特點和規(guī)律，把徽商精神融入新時代的旅游經(jīng)濟大潮中，塑造黃山人“誠信、進取、文明”的新風貌結(jié)合起來；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應與推進社會誠信體系建設，傾力打造“誠信黃山”、“文明黃山”的新形象結(jié)合起來。毋庸置疑，我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與提升鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，就是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和發(fā)展文化旅游殊途同歸，是“打黃山牌，做徽文章”的全面貫徹與落實。我們應深刻認識到，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化旅游業(yè)同樣是知識資本密集型產(chǎn)業(yè)，一是智力資源，需要一大批高素質(zhì)人才，尤其是復合型人才，開展一系列統(tǒng)一主題下的創(chuàng)意活動，以激活業(yè)已存在或是有待開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游文化因子；二是文化資本，包括有形的文化遺存、自然生態(tài)和無形的文化積淀、文化底蘊，他們是文化創(chuàng)新和旅游景觀的前提；三是要素資源，諸如土地、資金、技術(shù)、信息。要素資源的參與，使得文化資本具備了時空置換的可能。我們不難看出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力使鄉(xiāng)村旅游“特色化、規(guī)范化、規(guī)?；⑵放苹敝敝翆崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標的真正要義所在。綜上所述，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必需，是我市今后較長時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就的主要突破口，具有特別重要的歷史和現(xiàn)實意義。誠如市委三屆三次全會報告中所指出：新世紀頭二十年，是我國全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段。對黃山來說，則是加快實現(xiàn)“三最”目標，進而由“山區(qū)最富”向“全國最富”邁進的發(fā)展階段。今后五年，則又是黃山大發(fā)展、大突破、大跨越的關鍵時期。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，無疑是我們準確把握我市內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的新變化，緊緊抓住了大發(fā)展的“五大機遇”，為我們提供了大有作為的大舞臺。作者堅信：與時俱進，開拓創(chuàng)新，我市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全面建設小康社會的宏偉目標一定能實現(xiàn)!第五篇：《遷西縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》提綱附件：《遷西縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》提 綱第一章總論 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限 規(guī)劃依據(jù) 規(guī)劃原則 規(guī)劃創(chuàng)新 規(guī)劃目標 第二章規(guī)劃背景篇 歷史沿革 區(qū)位交通 地形地貌 氣候土壤 水文特征 動植物資源 農(nóng)業(yè)概況 農(nóng)業(yè)資源 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 旅游概況 旅游資源 旅游產(chǎn)業(yè) 社會經(jīng)濟狀況 第三章綜合分析篇 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展SWOT分析 優(yōu)勢（strengths） 劣勢（weaknesses） 機遇（opportunities) 挑戰(zhàn)（threats） 市場分析 旅游客源市場分析 農(nóng)產(chǎn)品消費市場分析 總體評價 第四章戰(zhàn)略規(guī)劃篇 指導思想 政府主導戰(zhàn)略 點軸突破、整合開發(fā)戰(zhàn)略 戰(zhàn)略定位 產(chǎn)業(yè)定位 形象定位 市場定位 戰(zhàn)略目標 總體目標 階段性戰(zhàn)略目標 總體功能布局 布局原則 功能分區(qū) 農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè) 副業(yè) 重點建設項目 改擴建農(nóng)莊項目 新建農(nóng)莊項目 產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目 青少年食品安全基地 農(nóng)特產(chǎn)品交易中心 農(nóng)產(chǎn)品物流體系 研發(fā)基地 開發(fā)時序 產(chǎn)業(yè)支撐體系規(guī)劃 人力資源 市場營銷 區(qū)內(nèi)交通 餐飲住宿 環(huán)境保護 旅游安全 信息平臺 產(chǎn)品開發(fā)與游線設計 產(chǎn)品開發(fā) 鄉(xiāng)村旅游線路設計 第五章效益分析篇 社會效益 生態(tài)效益 經(jīng)濟效益 第六章保障體系篇 加強領導，精心組織 建立政策保障體系 打造多元化融資渠道