【正文】 運(yùn)用的工程問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)等資料、文件，均應(yīng)存檔備查。田間灌溉水量調(diào)配根據(jù)用水戶的農(nóng)事活動(dòng)情況，機(jī)動(dòng)靈活地調(diào)配水量，使農(nóng)業(yè)與灌溉密切配合，充分發(fā)揮灌溉水的增產(chǎn)作用，從而達(dá)到省水、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目的。先急后緩，由下而上，先左后右，循序輪灌。根據(jù)斗渠每輪灌水計(jì)劃，按先下游、后上游的順序輪流灌水。節(jié)約歸已，浪費(fèi)不補(bǔ)，水量互濟(jì)，自愿互利。在配水渠內(nèi)部計(jì)劃分配的水量中，凡節(jié)約的水仍歸節(jié)約農(nóng)戶，多灌溉面積的用水戶，下次配水不扣減水量。凡浪費(fèi)水量，少灌溉面積的用水戶，下次配水一律不補(bǔ)。堅(jiān)持按比例配水，均衡受益，全面增產(chǎn)。田間灌溉渠道內(nèi)部的水量調(diào)配要與所采用的地面灌水方法、灌水技術(shù)相適應(yīng)，以節(jié)約灌溉水，提高灌溉渠道水的有效利用率，提高澆地效率和灌水質(zhì)量。項(xiàng)目區(qū)水費(fèi)計(jì)收應(yīng)按照國(guó)家頒布的《水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理辦法》，認(rèn)真核算供水成本，核算各項(xiàng)費(fèi)用，制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，精確計(jì)量供水量。水費(fèi)計(jì)收采用按“方”的辦法收取。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)按照水利工程固定資產(chǎn)折舊和大修理費(fèi)率表》中的規(guī)定，正確計(jì)算提取，計(jì)入固定資產(chǎn)折舊、大修理專項(xiàng)基金。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度搞好會(huì)計(jì)工作。在水費(fèi)收繳方面采用經(jīng)濟(jì)手段，在實(shí)行供水商品化的基礎(chǔ)上，同各用水戶簽訂供水合同，明確供水條件、量水方式、水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式，嚴(yán)格按照合同約定條款進(jìn)行供水、收取水費(fèi)，認(rèn)真做好水費(fèi)的收繳、使用及管理工作，確保工程項(xiàng)目良好運(yùn)行，更好地發(fā)揮投資效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)， 要借鑒***已有類似工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制。招投標(biāo)本著公開、公平、公正的原則，進(jìn)行招投標(biāo)。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建設(shè)任務(wù)和工程投資具體落實(shí)到項(xiàng)目上，責(zé)任到人、定期檢查、嚴(yán)格考核。建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，追究責(zé)任，對(duì)弄虛作假，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究刑事責(zé)任。項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，嚴(yán)禁變相租賃承包，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理，由***水行政主管部門負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)生態(tài)工程項(xiàng)目水利工程的維護(hù)、管理及合理使用，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的。第九章 勞務(wù)報(bào)酬實(shí)施措施根據(jù)親 辦(2003)11呈文《關(guān)于落實(shí)在基本建設(shè)中使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有關(guān)問(wèn)題的意見》、自治區(qū)黨委六屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議和國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于以工代賑建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及塔城地區(qū)以工代賑建設(shè)項(xiàng)目“勞務(wù)報(bào)酬”的相關(guān)規(guī)定。通過(guò)工程建設(shè)就地就近轉(zhuǎn)移低收入戶富余勞動(dòng)力，增加他們的收入。結(jié)合北哈拉布拉村是自治區(qū)第一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的具體情況分析，對(duì)北哈拉布拉村防滲渠建設(shè)項(xiàng)目中的勞務(wù)報(bào)酬采取如下措施：“科技之冬”、“科技之春”活動(dòng)，邀請(qǐng)與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，由鄉(xiāng)政府、村委會(huì)組織富余勞動(dòng)力(特別是低收入戶富余勞動(dòng)力)中文化素質(zhì)較高、技術(shù)條件較好的農(nóng)民進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)，使之成為項(xiàng)目建設(shè)中的主力軍。、審批，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)程序，明確農(nóng)民參與的工程建設(shè)及工程量，根據(jù)工程量及現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)和工程造價(jià)定額詳細(xì)計(jì)算勞務(wù)工程量及勞務(wù)報(bào)酬。，并負(fù)主要責(zé)任，由具體管理人員將發(fā)放情況和農(nóng)民簽收清單報(bào)縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和財(cái)政局備案。，不得以各種借口拖欠或克扣農(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬。，因此8公里防滲渠的挖填方、細(xì)沙、混合沙、戈壁石的拉運(yùn)，由農(nóng)民工完成40套鋼制閘門和8座涵洞由相關(guān)技術(shù)部門的技術(shù)員指導(dǎo)，也可由農(nóng)民工操作完成。，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)造冊(cè)，按月發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，并由農(nóng)民工簽字和簽收，項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)監(jiān)督。，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建設(shè)過(guò)程中，為農(nóng)民工提供必要的安全生產(chǎn)措施，勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施。，及時(shí)將信息收集情況按是上報(bào)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。第十章　　　招投標(biāo)辦法根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》，2005年***防滲渠建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)。工程招標(biāo)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)，投標(biāo)的法律，規(guī)章和政策。根據(jù)***施工技術(shù)水平和工程管理能力的實(shí)際情況，結(jié)合本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、概況、預(yù)算，編制招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)程序，組織投標(biāo)和評(píng)標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)前，向計(jì)劃行政主管部門上報(bào)相關(guān)的書面報(bào)告。為此，特制定以下辦法：一、項(xiàng)目在全縣通過(guò)廣播，電視等媒體公開發(fā)布，如條件允許，可推行管理低價(jià)中標(biāo)和無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，以示招投標(biāo)活動(dòng)中的透明度，杜絕招投標(biāo)活動(dòng)中存在的行賄受賄，貪污腐敗現(xiàn)象。二、招標(biāo)過(guò)程中，成立由鄉(xiāng)政府、縣發(fā)計(jì)委、財(cái)政局，行業(yè)主管等部門組成的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并全過(guò)程參加監(jiān)督，指導(dǎo)招投標(biāo)活動(dòng)。三、招投標(biāo)前后，鄉(xiāng)政府將公布招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)，招標(biāo)公告，中標(biāo)候選人，中標(biāo)結(jié)果等行為，及時(shí)公告，便于全社會(huì)監(jiān)督。四、投標(biāo)人中標(biāo)后不得擅自將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包。否則，將取消中標(biāo)資格，并追究各種責(zé)任。五、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。六、本項(xiàng)目招標(biāo)人為***人民政府。七、根據(jù)***多年實(shí)施渠道防治工程的經(jīng)驗(yàn)和塔地計(jì)發(fā)（2002）429號(hào)文件《關(guān)于實(shí)行勞務(wù)報(bào)酬政策試點(diǎn)》的要求，本項(xiàng)目應(yīng)安排部分有富余勞動(dòng)力的北哈拉布拉村的低收入農(nóng)民參加建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)工程、安裝工程、監(jiān)理等進(jìn)行了研究，招標(biāo)的具體情況見附表一，審批部門對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)的核準(zhǔn)意見見附表二。附表一招　標(biāo)　基　本　情　況　表項(xiàng)目建設(shè)名稱：******防滲渠建設(shè)招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算（萬(wàn)元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì)√建筑工程√√√安裝工程√監(jiān)理√設(shè)備重要材料√其他附表二審　批　部　門　核　準(zhǔn)　意　見項(xiàng)目建設(shè)名稱：******防滲渠建設(shè)招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)建筑工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備重要材料其他可研審批部門核準(zhǔn)意見　　　　　　　　　　　　　　　　審核部門蓋章　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日注：審批部門在空格注明“核準(zhǔn)”或者“不予核準(zhǔn)”。