【正文】 適宜紅花、打瓜、油菜等經(jīng)濟作物生長，發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)都有著得天獨厚的條件，全鄉(xiāng)把發(fā)展畜牧業(yè)作為工作重點，狠抓了以巴什拜羊、優(yōu)質(zhì)牛為主的養(yǎng)殖基地建設(shè)，在種植業(yè)上以紅花為主，在退耕還林還草上以酸梅為主。水資源利用程度低由于地多水少，水土資源平衡條件差，水資源總量短缺，加之水資源時空分布不均，蓄水工程有限，“夏秋旱”的矛盾還相當(dāng)突出。所以***的農(nóng)業(yè)灌溉長期以來處于不充分灌溉狀態(tài)，農(nóng)業(yè)毛灌溉定額僅有270立方米/畝左右。灌溉管理、灌溉技術(shù)水平低***乃至***的農(nóng)業(yè)灌溉仍以傳統(tǒng)的地面溝畦灌方式為主，個別地方仍采用粗放的大水漫灌方式，造成田間水量損失偏大。從灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉水的控制得不到保證，更談不上先進的測墑灌水技術(shù)。同時，現(xiàn)有引水、輸水工程配套不完善，灌區(qū)灌溉工程老化。八十年代以來對原有工程進行了大量改建，同時也新建了一些水利工程，但由于配套不完善，水量損失浪費嚴(yán)重，致使水的利用率低。現(xiàn)有354戶1724人，勞動力736人，草場4300畝，林帶面積800畝。第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性水是國民經(jīng)濟的命脈，從著力解決制約我國農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的突出問題和全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，加快以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。這就告訴我們只有加快以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，才能夠切實改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，才能從根本上解決水資源利用率低的問題。為貫徹落實黨中央“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的精神，進一步推動節(jié)水灌溉事業(yè)向縱深發(fā)展，同時也為***經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個難得的機遇。促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。通過前幾年的水利工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)灌溉用水供需矛盾得到了一定的緩解。節(jié)水增效建設(shè)規(guī)劃項目的實施實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，起到節(jié)水、增產(chǎn)的目的，有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。因此，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，即可保證農(nóng)業(yè)的灌溉用水，又可增加林草灌溉面積，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，使作物的產(chǎn)量和品質(zhì)提高，增加農(nóng)牧民的收入，農(nóng)牧民脫貧致富奔小康就有了可靠的保證。長期以來，由于干旱缺水以及基礎(chǔ)設(shè)施老化，導(dǎo)致了農(nóng)牧民生產(chǎn)效率低下，增收乏力，貧困人口增多，特別是***由于連年的自然災(zāi)害以及干旱缺水的影響，從1995年至1997年連續(xù)三年逐牧民純收入僅在400元左右，1998年至2000年人均純收入在700元左右徘徊，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均負債在700萬元以上。由此看業(yè)，加快農(nóng)用水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行，它不僅能夠提高農(nóng)業(yè)的灌溉水平，擴大有效的灌溉面積，而且還能夠節(jié)約水資源，改造低產(chǎn)田，提高產(chǎn)量，改善生態(tài)環(huán)境，對于促進農(nóng)牧民脫貧致富具有十分重要的作用。******是一個農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件，廣大農(nóng)牧民對于節(jié)約用水方面的認識是明確的，只要有利于農(nóng)作物的生長，任何節(jié)水灌溉的方式都能夠引起農(nóng)牧民的足夠重視。多年來，由于地表水十分有限，大部分耕地由于農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后無法充分利用水資源，因而變成了靠天吃飯的旱地，產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益差。，效益顯著。，技術(shù)條件有保障。同時，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷壯大，農(nóng)牧民生活有了很大提高，對興建防滲渠工程興趣濃厚，這給項目建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。，群眾積極性高***縣委、政府非常重視高新節(jié)水技術(shù)在***的實施，經(jīng)過近幾年的宣傳和推廣，對節(jié)水工作有了一定的認識。***山前平原平均每畝灌溉量僅為150方，正常情況下，足以保證農(nóng)作物生產(chǎn)的需求，但渠系未進行防滲，水的利用率只是正常年份的50%60%甚或30%40%。項目實施后可改善北哈拉布拉村的灌溉條件，北哈拉布拉村農(nóng)牧民人均可增加收入80元左右。綜上所述，北哈拉布拉村防滲渠建設(shè)已迫在眉睫，勢在必行。因地制宜，綜合有效措施的原則根據(jù)***的地形、地貌及水資源分布等實際條件，采取統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，綜合各種有效措施。執(zhí)行五優(yōu)先原則優(yōu)先發(fā)展嚴(yán)重缺水地區(qū)，以穩(wěn)定該區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)；優(yōu)先發(fā)展地面坡度大的地區(qū)，以養(yǎng)活建設(shè)投資；優(yōu)先發(fā)展地多水少的地區(qū)，以提高效益；優(yōu)先發(fā)展干部群眾對節(jié)水灌溉積極性高的地區(qū)，以利于節(jié)水灌溉的建設(shè)；優(yōu)先發(fā)展技術(shù)素質(zhì)高的地區(qū)，以利于節(jié)水灌溉效益的充分發(fā)揮。進一步提高灌溉水的利用率，逐步改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高防滲能力。使低產(chǎn)田得到改善，提高作物單產(chǎn)，增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入，確保農(nóng)牧民可持續(xù)發(fā)展，為北哈拉布拉村的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。①實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制和灌溉用水定額管理，采用先進的量測設(shè)備和土壤水分測定設(shè)備，通過灌溉實驗資料及觀測資料，制定合理的灌溉制度，確定各類作物的實際灌溉定額，制定農(nóng)作物種植規(guī)劃，堅持以供定需。 ③改革現(xiàn)有供水收費管理體制，加強管理體制改革步伐，建立農(nóng)民用水者協(xié)會，減少灌區(qū)供水收費中間環(huán)節(jié)，提高供水到戶率，對于本項節(jié)水工程的水費征收采取新水新價，一步到位按供水成本收費；對于老灌區(qū)，逐年達到供水成本價格。⑤本項目新建渠道8公里。第五章 項目投資估算及資金籌措該項目總投資65萬元，其中： ；7萬元/公里= ；＝ 配套鋼制平板閘門40套 ；40套 8座涵洞；8座工程估算表附表:單位（萬元）編號工程及費用名稱單位數(shù)量單價合價其中(萬元)(萬元)以工代賑資金自籌資金其他一建筑安裝工程萬元(一)渠道部分公里8172(二)涵洞座8(三)C15砼分水閘部分座40二其他費用 1建設(shè)單位管理費1%2勘測設(shè)計費%3工程監(jiān)理、招投標(biāo)費%三基本預(yù)備費5%總計65605項目總投資為65萬元，其中： 申請國家以工代賑資金60萬元 受益農(nóng)牧民群眾自籌5萬元第六章.　 環(huán)境影響評價***及項目區(qū)環(huán)境概況自然環(huán)境概況項目區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，塔額盆地西南緣，地理坐標(biāo)82176。25′，北緯45176。30′。社會環(huán)境概況***下轄6個行政村，13個村民小組，總?cè)丝?540人，其中農(nóng)牧業(yè)人口為7147人，農(nóng)牧業(yè)勞動力3529人。(只)。實施防滲渠工程的過程中，要求施工的土石方按規(guī)定合理堆放，以防止水土流失和對周圍土壤植被產(chǎn)生不利的影響。項目完成后，可以提高項目區(qū)的綠化覆蓋率，減少了土地空閑狀態(tài)和時間，基本滿足“資源—環(huán)境—經(jīng)濟”相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求。通過防滲渠建設(shè)，提高地面植被覆蓋率，減少