【導(dǎo)讀】XX鎮(zhèn)XX村委會(huì)XX大溝建設(shè)工程(二期). XXXXXX自治縣發(fā)展和改革局

　　

【正文】 取土及拉運(yùn)土方擾動(dòng)原地貌面積為 畝。 （ 2）工程建設(shè)及施工運(yùn)輸損壞植被面積為 畝。 工程運(yùn)行期經(jīng)測(cè)算不會(huì)造成新的水土流失。 水土流失治理 （ 1） 生產(chǎn)路土方主要為回填風(fēng)化料，需從項(xiàng)目區(qū)外現(xiàn)有的風(fēng)化料廠挖運(yùn)，運(yùn)距為 — 3 公里，建設(shè)任務(wù)完成后，對(duì)風(fēng)化料廠進(jìn)行種樹(shù)種草措施綠化復(fù)原，不會(huì)造成水土流失。 （ 2） 工程渠道土方大部分為開(kāi)挖，不需要從項(xiàng)目區(qū)外 取土 ，回填后剩余土方可用于填筑項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路。 （ 3） 渠道建設(shè)任務(wù) 完成后，運(yùn)輸?shù)缆方Y(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)進(jìn)行平整。 （ 4） 涵洞用的預(yù)制件在專用場(chǎng)地預(yù)制， （ 5） 施工期對(duì)各施工隊(duì)伍加強(qiáng)管理，防止造成新的水土流失。如因工程建設(shè)無(wú)法避免的原因造成了水土流失，施工結(jié)束后，恢復(fù)原貌，無(wú)法恢復(fù)的通過(guò)種樹(shù)種草措施，防止水土流失。 經(jīng)以上分析，項(xiàng)目實(shí)施只須采取必要的防止措施，項(xiàng)目區(qū)不會(huì)造成水土流失。另外，工程建成后，還可改善農(nóng)田小氣候。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 主要污染工序 施工期環(huán)境影響主要表現(xiàn)為非污染生態(tài)影響及污染影響。 【 魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程 (二期 )可行性研究報(bào)告 】 25 ①非污染生態(tài)影響 施工過(guò)程中，由于開(kāi)挖土石方、棄土堆積、建筑 施工材料堆置、 機(jī)械作業(yè)等，將有一部份臨時(shí)占地和永久占地，無(wú) 可避免的將造成部份植被的砍伐、淹埋和破壞，造成水土流失而使水體受到污染，相應(yīng)帶來(lái)水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境變化。 ②污染的影響 a、工程施工以 人工為主，施工時(shí)挖掘、運(yùn) 土、 運(yùn)輸材料 等過(guò)程會(huì)產(chǎn)生紛塵及 NOX、 CO 等燃油煙氣 無(wú)組織排放，其污染影響隨施工的結(jié)束而停止。 b、施工期噪聲 主要 產(chǎn)生于施工機(jī)械的作業(yè) ， 噪聲的排放呈現(xiàn)出隨機(jī)分散、無(wú)組織、不連續(xù)的特征。施工機(jī)械的噪聲在 80～ 95B(A)之間，施工完成后，施工噪聲影響將隨之而停止。 C、由于施工時(shí)間較 長(zhǎng) ，施工人員產(chǎn)生 的生活污水是項(xiàng)目的一個(gè)污染源。施工人員數(shù)量隨施工進(jìn)度而有所變化，若以平均 50 人，每人用水 計(jì)算，則每日排放的生活污水量為 10m3/d，主要污染物為 CODcr、懸浮物及動(dòng)植物油等。污水排放方式為隨機(jī)分散、無(wú)組織間斷排放。施工結(jié)束而隨之停止。 d、棄土（石）及生活垃圾是施工產(chǎn)生的固體廢物影響。施工完成后不在產(chǎn)生。 環(huán)保對(duì)策、措施 ①建設(shè)指揮部的人員應(yīng)經(jīng)常配合有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，就堆料場(chǎng)選址是否符合環(huán)保要求，廢土方的堆棄點(diǎn)是否會(huì)影響環(huán)境、淤塞河道、占農(nóng)【 魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程 (二期 )可行性研究報(bào)告 】 26 田，是否會(huì)因施工造成河道斷流及交通堵塞 等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)保要求的施工活動(dòng)應(yīng)立即停止、糾正，減緩施工期對(duì)環(huán)境的污染破壞。 ②合理計(jì)劃安排，縮短施工工期，并盡可能將建設(shè)項(xiàng)目施工安排在旱季進(jìn)行，防止水體大量流失。 ③料場(chǎng)和材料運(yùn)輸車輛行使路線、以及其他易產(chǎn)生場(chǎng)塵的施工點(diǎn)，應(yīng)盡量避開(kāi)學(xué)校、居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)。 ④施工期由于使用機(jī)械設(shè)備，會(huì)對(duì)周圍造成一定的噪聲影響。應(yīng)對(duì)施工時(shí)間合理安排，盡量安排在晝間進(jìn)行，避免夜間施工。 ⑤對(duì)施工過(guò)程中被破壞的植被應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，并加強(qiáng)綠化管理工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，完善 田間 渠 道和生產(chǎn)路 ， 并對(duì)生產(chǎn)路進(jìn)行植樹(shù)綠化， 于是對(duì)節(jié)約用水、調(diào)節(jié)田間小氣候，防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，土地的保水、保肥、保土的能力大為改善，有效地遏制了水土流失，從而緩解泥沙對(duì)河道的淤積，減少自然災(zāi)害，有效的改善了灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境氣候，項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將得到較大提高，使生態(tài)效益向良性循環(huán)方向發(fā)展。 通過(guò)工程項(xiàng)目的實(shí)施，隨著當(dāng)?shù)厝罕娚罴吧a(chǎn)水平的提高，作物種植結(jié)構(gòu)不斷合理化，對(duì)水的需求日趨合理，用水量相對(duì)減少，工程措施使渠道滲漏水量大量減少，從而降低了局部地區(qū)的地下水位，同時(shí)也會(huì)使局部地區(qū)地下水、地表水的布 局日趨合理，防止土壤鹽堿化，使項(xiàng)目區(qū)整體環(huán)境得到提高，為灌區(qū)糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)起到了保障作用。 【 魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程 (二期 )可行性研究報(bào)告 】 27 第五 章 投資估算 和 資金籌措 編制原則 本項(xiàng)目屬水利工程項(xiàng)目， 工程投資估算按現(xiàn)行水利工程投資估算編制辦法、費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，并結(jié)合云南省以工代賑 水利 工程 項(xiàng)目概估算費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) ， 以及 工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行編制。材料價(jià)格 按項(xiàng)目區(qū) 市場(chǎng)綜合價(jià) 確定 。 編制依據(jù) （ 1）原能源部、水利部水建 [1991]43 號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《水利工程設(shè)計(jì)概算（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 》的通知”。 （ 2） 原水利部水建 [1994]284號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《〈水利工程設(shè)計(jì)概算（估）算標(biāo)準(zhǔn)〉和〈水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額〉的補(bǔ)充規(guī)定》的通知”。 （ 3） 云南 省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、省水利水電廳（ 88）云建字第 505 號(hào)文頒發(fā)的《云南省水利水電建筑工程預(yù)算定額》 ； （ 4）能源部、水利部能源水規(guī)（ 1991） 1272 號(hào)文《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班定額》，其中一類費(fèi)用 乘 調(diào)整系數(shù) ，二類費(fèi)用按預(yù)算價(jià)格或部頒定值價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。 （ 5） 云水建管（ 2021） 5 號(hào)文關(guān)于試行《云南省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的通知 。 （ 6）《水電水利工程工程量計(jì)算規(guī)定》 DL/T50881999。 （ 7） 設(shè)計(jì)文件、圖紙及有關(guān)資料。 【 魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程 (二期 )可行性研究報(bào)告 】 28 基礎(chǔ)單價(jià)分析 （ 1）人工預(yù)算單價(jià) 人工工資 統(tǒng)一取用 20 元 /工日。 （ 2）電、水 、風(fēng) 基礎(chǔ)單價(jià) 施工用電按 元 / 計(jì)，用水按 元 /m3計(jì)算 ，風(fēng)價(jià)按 元/m3計(jì)算 。 （ 3）材料預(yù)算價(jià)格 ①主要材料預(yù)算價(jià)格 根據(jù) 以工代賑水利項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，主要材料不作價(jià)差 。 預(yù)算時(shí)取當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)綜合價(jià)加到工地運(yùn)費(fèi)為主要材料預(yù)算價(jià)格。 ②施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 根據(jù)能源部、水利部能源水規(guī)（ 1991） 1272 號(hào)文《水利水電施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》進(jìn)行計(jì)算，并結(jié)合水規(guī) [1991]43 號(hào)文的規(guī)定，將第一類費(fèi)用乘 調(diào)整系數(shù) ，二類費(fèi)用按基礎(chǔ)價(jià)格或部頒定值價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 《 云南省發(fā)改委地區(qū)處以工代賑水利項(xiàng)目 投資概估算費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)表 》 規(guī)定。 工程單價(jià)計(jì)算中有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （ 1）其他直接費(fèi)： 其它直接費(fèi)取費(fèi)基數(shù)為 直接費(fèi)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 為 1%。 （ 2） 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng) 費(fèi) ： 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 取費(fèi)基數(shù) 為直接費(fèi)， 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 為 4%。 【 魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程 (二期 )可行性研究報(bào)告 】 29 （ 3） 間接費(fèi)： 間接費(fèi) 取費(fèi)基數(shù)為直接工程費(fèi)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 為 3%。 （ 4）企業(yè)利潤(rùn)： 企 業(yè)利潤(rùn) 取費(fèi)基數(shù)為直接工程費(fèi)＋ 間接費(fèi) ，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 為 4%。 （ 5） 稅金： 稅金按 直接 工程費(fèi)＋ 間接費(fèi) ＋ 企業(yè)利潤(rùn) 之 和的 %計(jì)取。 其它費(fèi)用 （ 1）建設(shè) 管理費(fèi) ： 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)按 1～ 4 部分 的 4%計(jì) 列 ； （ 2） 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) ： 勘測(cè)設(shè)計(jì) 費(fèi)按 1～ 4 部分 的 %計(jì) 列 ； （ 3） 基本預(yù)備費(fèi) ： 基本預(yù)備費(fèi) 按 1～ 5 部分 的 3%計(jì) 列 。 該項(xiàng)目工程 估算總 投資為 萬(wàn)元，其中 ： 生產(chǎn)路、 渠道 防滲 砌護(hù)及建筑物配套 萬(wàn)元，其它費(fèi)用 (建設(shè)管理費(fèi)、 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、 基本預(yù)備費(fèi) ) 萬(wàn)元。 表5－ 1 萬(wàn)元建筑工程費(fèi) 安裝工程費(fèi) 建設(shè)管理費(fèi) 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)金額 合計(jì) 費(fèi)用名稱魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程(二期)投資估算表 建安工程費(fèi) 其它費(fèi)用合計(jì) 申請(qǐng) 國(guó)家以工代賑 資金 補(bǔ)助 120萬(wàn)元，市級(jí) 財(cái)政 配套資金補(bǔ)助 11萬(wàn)元 ,其它資金 萬(wàn)元 。 【 魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程 (二期 )可行性研究報(bào)告 】 30 表5－ 2 單位： 萬(wàn)元國(guó)家以工代賑資金補(bǔ)助 市級(jí)財(cái)政配套資金 其它資金 120 11 其中：魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程(二期)資金籌措表總投資 第 六 章 勞務(wù)報(bào)酬管理 以工代賑 勞務(wù)報(bào)酬是增加項(xiàng)目區(qū)群眾收入的一項(xiàng)重要措施，是以工代賑的特色和本質(zhì)要求。在工程建設(shè)中要確保項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬的及時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)有效地直接增加項(xiàng)目區(qū)群眾的收入。 勞務(wù)報(bào)酬支付方案 勞務(wù)報(bào)酬的支付方案 ：根據(jù)我省以工代賑的人工工資的規(guī)定，勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為不少于 17 元／工日；勞務(wù)報(bào) 酬總額不少于項(xiàng)目總投資的 15%，本項(xiàng)目共需投入 萬(wàn)個(gè)工日，項(xiàng)目區(qū)勞力所占比例必須達(dá) 55%， 以 本工程每工日 20 元計(jì)算， 勞務(wù)報(bào)酬總額 將 不少于 萬(wàn)元 ；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際勞務(wù)量，施工隊(duì)將勞務(wù)人員造冊(cè)登記，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，項(xiàng)目建設(shè)單位要按造冊(cè)金額及時(shí)撥付資金，資金不到位時(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位或施工單位可先墊支。 第七章 項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督 管理 管理機(jī)構(gòu) 為保障項(xiàng)目工程建設(shè)順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制， XX【 魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程 (二期 )可行性研究報(bào)告 】 31 縣 發(fā)展 和 改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的 編制及水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織管理和技術(shù)指導(dǎo)， XX 鎮(zhèn) 人民政府負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施，并參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)的決策和檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目區(qū)村委會(huì) 組織農(nóng)民群眾投工投勞 ,負(fù)責(zé)渠系建成后的運(yùn)行管理。 管理辦法 建設(shè)管理 項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目法人代表 要 與項(xiàng)目主管單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持工程質(zhì)量終身制。 （ 1）要加強(qiáng)對(duì) 節(jié)水灌溉的宣傳力度，提高全社會(huì)的水危機(jī)意識(shí)和 對(duì)節(jié)水灌溉工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持和參與， 使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、重視、支持 水利建設(shè) 工作，為 水利建設(shè)工作營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。 （ 2）積極實(shí)行工程建設(shè)“五制”。 在工程建設(shè)管理 方面，積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、合同制；積極采取大宗材料設(shè)備集中采購(gòu)制，節(jié)約運(yùn)輸資金； 項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目法人代表 要 與項(xiàng)目主管單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持工程質(zhì)量終身制 ； 對(duì)工程發(fā)包，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式，優(yōu)選施工隊(duì)伍，按公正、公平、誠(chéng)實(shí) 受信的 原則確定中標(biāo)隊(duì)伍。 （ 3） 堅(jiān)持按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。 在施工過(guò)程中，一方面 要 抓典型，以點(diǎn)帶面，每一 項(xiàng) 施工工藝先進(jìn)行試點(diǎn)示范，質(zhì) 檢 員和各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員掛牌上崗、跟班操作，達(dá)到規(guī)定工程標(biāo)準(zhǔn)后再全面鋪開(kāi)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，要 求嚴(yán)【 魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程 (二期 )可行性研究報(bào)告 】 32 把放樣、清基、材料質(zhì)量、配料拌合、澆 (砌 )筑、養(yǎng)護(hù)等六關(guān)，以達(dá)到工程按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。 （ 4）全面實(shí)行工程建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制。 成立項(xiàng)目工程施工管理小組，明確職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)， 以 確保工程的順利實(shí)施。 XX 鎮(zhèn) 人民政府專門(mén)抽調(diào)二名領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水務(wù)科 專門(mén)抽調(diào) 三 名技術(shù)代表到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工單位的工作。明確領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員及質(zhì)檢員的職責(zé)，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在施工前，將工程任務(wù)、質(zhì)量要求、竣工時(shí)間及獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行明確，逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（ SL2231999）的各項(xiàng)要求。 （ 5） 健全鄉(xiāng)村農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。按農(nóng)業(yè)技術(shù)管理職責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)管理責(zé)任。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用新技術(shù)、作物種植要點(diǎn)等技術(shù)方面培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治和觀測(cè)。 資金管理 在資金管理上要 嚴(yán)格財(cái)務(wù)專戶管理。 一是嚴(yán)格按國(guó) 家 基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行項(xiàng)目資金管理，單獨(dú)開(kāi)戶，單獨(dú)列帳，做到?？顚Ｓ?。按照國(guó)債資金管理辦法和要求，實(shí)行年度項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)，自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督，保證項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ谩? 二是健全項(xiàng)目資金管理辦法 和會(huì)計(jì)制度 ，嚴(yán)格遵守國(guó)家水利專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和國(guó)家項(xiàng)目資金管理制 度，完善 會(huì)計(jì) 崗位職責(zé)和工程預(yù)支款審批撥付制度。根據(jù)資金來(lái)源、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目工程合同審核和監(jiān)督項(xiàng)目資金支出，使項(xiàng)目資金使用合理規(guī)范。 要充分調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府和受益單位及群眾的積極性，采取有力措施，確保配套資金落實(shí)到【 魯機(jī)卡大溝建設(shè)工程 (二期 )可行性研究報(bào)告 】 33 位，要確保各級(jí)資金按項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度的要求及時(shí)、足額到位。 運(yùn)行管理 為切實(shí)做工程的建后管理，在工程竣工驗(yàn)收合格后，將項(xiàng)目工程分類編號(hào)，建立檔案，移交給 項(xiàng)目區(qū)村委會(huì) 運(yùn)行管理。 具體措施有： 項(xiàng)目區(qū)村委 會(huì)實(shí)行自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主決策的運(yùn)行管理方式。 村委會(huì) 接受水管單位 的 業(yè)務(wù)指 導(dǎo)。 為使工程充分發(fā)揮效益，要做到工程措施和非工程措施的有機(jī)結(jié)合。工程措施可以有效地提供農(nóng)田和作物所需要的水資源，非工程措施則保證作物高效地利用水資源，提高作物的產(chǎn)量。 水管單位指導(dǎo) 村委 會(huì)建立規(guī)范的渠 道 運(yùn)行管理制度及辦法，在加強(qiáng)工程 管理的同時(shí)，協(xié)助農(nóng)民用水組織開(kāi)展測(cè)量水、編制用水計(jì)劃、提出支斗渠維修改造計(jì)劃等業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)支斗渠運(yùn)行安全、灌溉合理、用水科學(xué)。 運(yùn)行維護(hù) 在工程運(yùn)行中，本著“誰(shuí)受 益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì) XX 村委會(huì) XX 大溝建設(shè)工程 (二期 )項(xiàng)目 區(qū)的各配套工程明確使用權(quán)和所有權(quán)，加大毀 壞事件的查處力度